Дело № 5-60/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 мая 2011 года город Пятигорск
Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., при секретаре Лазгиян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бабаева Элдара Казанфар-Оглы, 06 августа 1957 года рождения, уроженца с. Мец-Мазра Верденисского района Армянской ССР, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, проживающего по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Шоссейная, 31, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
14 апреля 2011 года в 11.00 часов сотрудниками ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Пятигорске, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории рынка ООО «Татьяна и К» в поселке Горячеводский г. Пятигорска, установлено, что Бабаев Э.К.О., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, арендуя торговое место № 156, расположенное на рынке ООО «Татьяна и К» в поселке Горячеводский г. Пятигорска, допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве продавца ковров Бабаева В.М.О., гражданина республики Азербайджан, не имеющего разрешения на работу, предусмотренного п. 4 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Бабаев Э.К.О., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал и пояснил, что ему не было известно о необходимости оформления иностранным гражданином разрешение на работу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает Бабаева Э.К.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Частью 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Вина Бабаева Э.К.О., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2011 года; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; постановлением по делу об административном правонарушении от 15 апреля 2011 года, которым Бабаев В.М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; договором аренды от 01 декабря 2010 года № 156, а также его объяснениями.
Суд полагает, что у Бабаева Э.К.О., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имелась возможность для соблюдения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
Таким образом, Бабаев Э.К.О., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежит административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания Бабаеву Э.К.О. судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Принимая во внимание нарушение Бабаевым Э.К.О., осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), суд полагает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения эксплуатации объекта - торгового места № 156, расположенного на рынке ООО «Татьяна и К» в поселке Горячеводский г. Пятигорска, сроком на 10 суток, то есть с 17 мая 2011 года по 26 мая 2011 года включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1, 4.2, 18.16 ч. 1, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бабаева Элдара Казанфар-Оглы, 06 августа 1957 года рождения, уроженца с. Мец-Мазра Верденисского района Армянской ССР, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, проживающего по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Шоссейная, 31, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения эксплуатации торгового места № 156, расположенного на рынке ООО «Татьяна и К» в поселке Горячеводский г. Пятигорска, сроком на 10 суток, то есть с 17 мая 2011 года по 26 мая 2011 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья В.П. Лихоман