01 июля 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи       Соловьянова Г.А.

при секретаре                                     Купцовой С.Н.

с участием:

правонарушителя                                                        Ахмедова Р.Ш.О.

переводчика         Алиева А.А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана Ахмедова Рамиза Шамил оглы, 11 февраля 1971 года рождения, уроженца Азербайджана, азербайджанца, образование среднее, зарегистрированного по адресу: Ставропольский край, г.Пятигорск, ул. Речная, 72, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

    Ахмедов Рамиз Шамил оглы, являясь гражданином Республики Азербайджана, совершил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию. Въехал на территорию РФ по национальному паспорту Р4411744, выданному 07 марта 2011 года МВД Азербайджана. Согласно миграционной карты 8210 № 0254515 цель поездки указана - частная, а фактически Ахмедов Р.Ш.О. осуществлял трудовую деятельность в период пребывания на территории РФ.

    В судебном заседании Ахмедов Р.Ш.О. вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что 07 апреля 2011 года приехал в РФ на свадьбу дочери брата его супруги Насибова И.Б., которая состоялась 12 апреля 2011 года. 19 апреля 2011 года встал на миграционный учет по адресу: г. Пятигорск, ул. Речная, 72. После свадьбы решил остаться в г.Пятигорске для осуществления трудовой деятельности, которую осуществлял на строительном объекте в г. Пятигорске по ул. Ермолова, 14 возле корпуса 5 в 9-ти этажном строящемся доме. В последующем имел намерение оформить разрешение на работу, в этом обещал помочь хозяин данного объекта, поскольку в республике Азербайджан негде работать, а у него на иждивении двое детей и супруга, которая не работает. Данное правонарушение совершенно им не умышленно, впервые, раскаивается в совершении им вмененного ему в вину административного правонарушения. Просит определить меру административного наказания без применения выдворения за пределы Российской Федерации.

    Допрошенный в судебном заседании свидетель Насибов И.Б.О. суду показал, что знает Ахмедова А.А.О. 10 лет, их супруги приходятся друг другу родными сестрами. Ахмедов А.А.О. приехал в г. Пятигорск на свадьбу к его дочери Насибовой Гульяндан. Свадьба состоялась 12 апреля 2011 года, однако брак не был зарегистрирован, т.к. его дочь является не совершеннолетней и не имеет гражданства РФ. По их традициям многие браки в органах ЗАГСа не регистрируют. Подтвердил, что Ахмедов А.А.О. хотел оформить документы на трудовую деятельность.       

    Допрошенный в судебном заседании свидетель Махмудов М.Э.О. суду показал, что знает Ахмедова А.А.О. с момента его приезда на территорию РФ, поскольку он проживает и зарегистрирован в доме по ул.Речная, 72, собственником которого он является. Его друг Нагибов И.Б.О. приходится ему двоюродным братом, их жены родные сестры. Ахмедов Р.Ш.О. приехал в г. Пятигорск на свадьбу к дочери его друга, которая состоялась 12 апреля 2011 года. Город Ахмедову Р.Ш.о. понравился, и он решил остаться с целью трудоустройства, объяснив, что в республике Азербайджан негде работать, а у него на иждивении двое детей и супруга, которые не работают.

    Выслушав объяснения правонарушителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает Ахмедова Рамиза Шамил оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпо следующим основаниям.

     На основании ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

      Статья 2.6. Кодекса устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

    В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию нашей страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила, являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп.) и Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп.).

    В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане или лица без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту, которая подлежит возврату в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде из России (ст.25.9). Основания для привлечения такого лица к ответственности установлены ст. 25.10 указанного Закона. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории России, могут передвигаться по территории РФ и избирать место жительства в РФ в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ. Общее правило состоит в том, что иностранные граждане могут свободно передвигаться по территории РФ, открытой для посещения иностранными гражданами.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

    Объективная сторона правонарушения по ч.2 данной статьи выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

    Как усматривается из материалов дела, 29 июня 2011 года инспектором ОУФМС по Ставропольскому краю в г.Пятигорске в отношении Ахмедова Р.Ш.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому гражданин Ахмедов Р.Ш.О. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной им цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности. Согласно миграционной карты 8218 №0254515 цель поездки - частная, фактически гражданин Ахмедов Р.Ш.О. осуществлял трудовую деятельность в период нахождения на территории РФ, т.е. с 07 апреля 2011 года по день задержания на объекте, расположенном в г.Пятигорске, ул. Ермолова, 14.

    Указанные обстоятельства подтверждаются копией миграционной карты Ахмедова Р.Ш.О., в которой указана цель приезда - частная, которая подписана Ахмедовым Р.Ш.О. и данный факт не опровергается правонарушителем.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является то, что данное правонарушение Ахмедовым Р.Ш.О. совершено впервые, неумышленно, в совершенном правонарушении раскаивается. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

     Суд, при назначении наказания принимает во внимание характер совершенного нарушения, личность виновного, несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, выразившегося в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий, полагает возможным назначитьАхмедову Р.Ш.О. административное наказание в виде наложения административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Руководствуясь ч.2 ст. 18.8., ст.ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Ахмедова Рамиза Шамил оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей, в доход государства, путем перечисления денежных средств на счет УФК по СК (УФМС СК) ИНН 2635084705 КПП 263501001, расчетный счет 4010181030000001005 ГРКЦГУ Банка России по СК г.Ставрополь БИК 040702001 ОКАТО 07427000000 Код бюджетной классификации 19211690040040000140 без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

    Судья                       Г.А. Соловьянова