№ 5-25/2012

дело № 5-25/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 марта 2012 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., при секретаре Гребёнкиной И.П., с участием представителя юридического лица ООО «Бионика» Андреевой Е.В., рассмотрев в зале Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бионика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-

УСТАНОВИЛ:

28 февраля 2012 года страшим оперуполномоченным по ОВД СКЛОН управления ФСКН России по СК подполковником полиции Акуловым В.В. было проведено обследование офисных и складских помещений ООО «Бионика», расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Московская, 34а.

Данное юридическое лицо, на основании заключенных договоров, осуществляет приобретение и реализацию прекурсоров, а именно серной кислоты, соляной кислоты, уксусная кислота ледяная, ацетонетрил.

В ходе проверки в ООО «Бионика» остатков прекурсоров в наличии обнаружено не было, выявлены нарушения связанные с учетом оборота прекурсоров и правил ведения и хранения специальных журналов регистрации, что подтверждается актом обследования от 28 февраля 2012 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 февраля 2012 года № 379, вынесенному страшим оперуполномоченным по ОВД СКЛОН управления ФСКН России по СК подполковником полиции Акуловым В.В. в отношении юридического лица ООО «Бионика» при проведении проверки установлено, что данное юридическое лицо на основании заключенных договоров, осуществляет приобретение и реализацию прекурсоров, а именно серной кислоты, соляной кислоты, уксусная кислота ледяная, ацетонетрил. Согласно представленных первичных бухгалтерских документов ООО «Бионика» приобретает прекурсоры, а именно в ООО «Химреактив» г.Пятигорск, «НПО Лабтех» г. Москва, ООО «МиниМед» г. Брянская область, с. Супонево. В соответствии с паспортом на серную кислоту марки ХЧ, ГОСТ 4204-77, массовая доля основного вещества составляет 93,71 %, на соляную кислоту ГОСТ 3118-77, массовая доля соляной кислоты составляет 37,9%, на уксусную кислоту марки ХЧ ледяную, ГОСТ 61-75, массовая доля основного вещества составляет 99,8% на ацетонитрил, массовая доля основного вещества составляет 99,8%. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 398 от 03.06.2010 года, указанные вещества включены в список IV- таблицу III и относятся курсорам, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации. Так в ходе обследования офисных и складских помещений принадлежащих ООО«Бионика», расположенных по адресу: г. Пятигорск, ул. Московская, 34 «а», намомент проверки остатков прекурсоров в наличии обнаружено не было.Согласно представленных первичных бухгалтерских документов ООО«Бионика» приобретает прекурсоры, а именно в ООО «Химреактив» г.Пятигорск,«НПО Лабтех» г. Москва, ООО «МиниМед» г. Брянская область, с. Супонево.Так по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарнойнакладной № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем данные прекурсоры на основании заключенных договоров, по товарным накладными были реализованы различным учреждениям здравоохранения.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ «О наркотических средствахи психотропных веществах» от 01.08.1998 года, с изменениями,Федеральным законом № 177-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты РФ...» от 18.07.2009 года в ООО «Бионика» заведенспециальный журнал учета регистрации операций связанных с оборотомпрекурсоров приказом руководителя юридического лица ООО «Бионика» назначеноответственное лицо за учет оборота прекурсоров и ведение специальных журналов-Приказ № 8 от 30.05.2011г.). Однако, в нарушение правил ведения и храненияспециальных журналов, утвержденных постановлением Правительства РФ №419от 09.06.2010 года, форма специальных журналов регистрации операций связанных соборотом прекурсоров не соответствует форме установленной вышеуказанногопостановления, в нарушение п. 9 нумерация записей в журналах по каждомунаименованию прекурсора осуществляется не в пределах одного календарного года, а ведетсяс 2011 года по настоящее время, в связи с чем, не использованные в текущемкалендарном году страницы журналов не прочеркиваются, а используются вследующем календарном году. В нарушение п. 10 записи в журналах о каждойпроведенной операции не всегда заверяется подписью лица, ответственного за ихведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

По мнению старшего оперуполномоченного по ОВД СКЛОН управления ФСКН России по СК Акулова В.В. выявленные нарушения подлежат квалификации по ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица «Бионика» Андреева Е.В. суду пояснила, что с выявленными нарушениями согласна полостью. В настоящее время она предпринимает все меры к тому, чтобы устранить выявленные нарушения ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, с учетом объяснений правонарушителя, приходит к следующему.

Ответственность по ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2012 года страшим оперуполномоченным по ОВД СКЛОН управления ФСКН России по СК подполковником полиции Акуловым В.В. было проведено обследование офисных и складских помещений ООО «Бионика», расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Московская, 34а, с целью контроля выполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В ходе проверки остатков прекурсоров в наличии обнаружено не было.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения, связанные с учетом оборота прекурсоров и правил ведения и храненияспециальных журналов регистрации, что подтверждается актом обследования от 28 февраля 2012 года:

По результатам проверки юридического лица ООО «Бионика» 28 февраля 2012 года старшим оперуполномоченным по ОВД СКЛОН Управления ФСКН России по СК составлен акт выявленных нарушений требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

29 февраля 2012 года старшим оперуполномоченным по ОВД СКЛОН Управления ФСКН России по Ск Акуловым В.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бионика», за нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров НС и ПВ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом".

В соответствии с положениями ст. 26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт нарушения ООО «Бионика» законодательства в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотренный ст. 6.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - имел место.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Бионика» нарушило 9, п. 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом".

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

В соответствии с 9 "Правил", нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году

В соответствии с 10 "Правил" запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Таким образом, ООО «Бионика» нарушило п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Суд не может признать административное правонарушение, совершенное ООО «Бионика» малозначительным, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом, юридическое лицо ООО «Бионика» подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении наказания, суд определяет соразмерность наказания совершенному административному правонарушению.

При назначении наказания ООО «Бионика» суд учел обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлено. К административной ответственности за совершение административного правонарушения юридическое лицо ООО «Бионика» привлекается впервые.

Вместе с тем, суд полагает, что назначение административного наказания в виде приостановлении деятельности юридического лица ООО «Бионика» без конфискации, прекурсоров наркотических средств - является наиболее целесообразным. Наложение административного наказания на юридическое лицо ООО «Бионика» сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока приостановлении деятельности ООО «Бионика», суд определяет срок достаточный для устранения выявленных нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1, 4.1, 6.3, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Бионика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности юридического лица ООО «Бионика», расположенного по адресу: г. Пятигорск, ул. Московская, 34а, на срок тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Н. Паков