по делу об административном правонарушении

28 апреля 2012 года         город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., при секретаре Гребёнкиной И.П., в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ЗАО «Контур-Строй-Трест» юридический адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>-

УСТАНОВИЛ:

Согласно распоряжению заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору МТУ Ростехнадзора ФИО2 по СК от 19 марта 2012 года № №, была проведена проверка в отношении юридического лица ЗАО «Контур-Строй-Трест».

12 апреля 2012 года главным государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и по надзору за подъемными сооружениями по Ставропольскому краю МТУ Ростехнадзора ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица ЗАО «Контур-Строй-Трест», о том, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ЗАО «Контур-Строй-Трест», на опасном производственном объекте, цех транспортный <адрес>, <адрес>(ДД.ММ.ГГГГ) установлено административное правонарушение: юридическим лицом ЗАО «Контур-Строй-Трест» не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте при эксплуатации грузоподъемных кранов, в связи с чем нарушены: ч. 1 ст. 9, ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 1 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; - пункты 2.1, 5.1, Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности (утверждены постановлением Госгортехнадзором РФ от 18.10.2002г. №-61-А); пункт 9.4.1. ПБ 10-382-00. ЗАО «Контур-Строй-Трест» не обеспечивается проведение экспертизы промышленной безопасности, отработавшего нормативный срок службы грузоподъёмного крана №, применяемого на опасном производственном объекте, в установленные сроки., в связи с чем нарушены: ч. 1 ст. 9, ст. 11Федерального закона № 116-ФЗ; п.1 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; пункты 2.1, 5.1, Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности (утверждены постановлением Госгортехнадзором РФ от 18.10.2002 г. №-61-А); пункты 9.3.21 ПБ 10-382-00. Допущен к эксплуатации технически неисправный автомобильный кран № не соответствующий требованиям промышленной безопасности, а именно: не проведена экспертиза промышленной безопасности и расчет остаточно горесурса работы крана (кран отработал нормативный срок службы); на кране отсутствуют приборы безопасности, обеспечивающие защиту от опасного напряжения, координатную защиту и регистрацию параметров работы крана; неисправен креномер; течь рабочей жидкости в гидросистеме крана; крану не проведен капитально-восстановительный ремонт; нарушено антикоррозионное защитное покрытие металлоконструкций крана, имеется коррозия металла; ржавчина и износ стрелового и грузового канатов крана; на кране повреждены рукава высокого давления, в связи с чем нарушены: ч. 1 ст. 9, ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ; п.1 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263; пункты 2.1, 5.1, Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности (утверждены постановлением Госгортехнадзором РФ от 18.10.2002г. №-61-А); пункты 2.12.10, 2.12.11, 2.12.12, 9.4.2, 2.2.6, Приложение 13 ПБ 10-382-00.

Указанные нарушения ст. 9 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица ЗАО «Контур-Строй-Трест», будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки в судебное заседание суд не известил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица ЗАО «Контур-Строй-Трест».

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, с учетом объяснений законного представителя юридического лица, приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По мнению суда, данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Вина ЗАО «Контур-Строй-Трест» подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) от 12.04.2012 г. № №, протоколом об административном правонарушении от 12.04.2012 г. №, согласно которым установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ЗАО «Контур-Строй-Трест» подлежит административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований промышленной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания указанному юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, однако, таких обстоятельств в соответствии с п. 4 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Вместе с тем, суд полагает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица ЗАО «Контур-Строй-Трест» является наиболее целесообразным. Выявленные нарушения являются препятствием к дальнейшему функционированию юридического лица ЗАО «Контур-Строй-Трест» поскольку это представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Приостановление деятельности юридического лица сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока приостановлении деятельности юридического лица ЗАО «Контур-Строй-Трест», суд определяет срок достаточный для устранения выявленных нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, ч. 2, 4.1 ч. 3, 9.1 ч. 1, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ЗАО «Контур-Строй-Трест» юридический адрес: <адрес> <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, путем приостановления деятельности юридического лицаЗАО «Контур-Строй-Трест» по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> на 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья          Н.Н. Паков