Дело № 5-102/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2012 года          город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., при секретаре Лазгиян А.С., с участием представителя юридического лица - ГУМП СК «Сангвис» Авакян Н.Г., рассмотрев в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - государственного унитарного медицинского предприятия Ставропольского края «Сангвис», юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2012 года в 10.00 часов сотрудниками отдела СКЛОН УФСКН России по Ставропольскому краю проведена проверка соблюдения юридическим лицом ГУМП СК «Сангвис», правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

В ходе проведения обследования склада ГУМП СК «Сангвис», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены: одна полимерная емкость белого цвета, закрытая синей полимерной пробкой, содержащая прозрачную жидкость и имеющая наклеенную фабричную этикетку с надписями «Кислота серная ХЧ» и дополнительную этикетку с надписью синими чернилами «К-та серная партия № 113»; одна стеклянная емкость, закрытая заводским способом белой крышкой с надписью: «Эфир диэтиловый, Ч.Д.А., масса нетто 0,7 кг., ООО Кузбассоргхим ТУ 260-001-483-520-15-10», содержащая прозрачную жидкость; одна стеклянная емкость закрытая заводским способом полимерной белой крышкой, содержащая прозрачную жидкость, с надписью «Уксусная кислота, ледяная, ХЧ, ГОСТ 61-75, «Минимед» г. Брянск, нетто 1,0 кг.».

В ходе обследования клинико-диагностической лаборатории ГУМП СК «Сангвис», расположенной по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, проспект Кирова, 43, обнаружены: 1 (одна) полимерная емкость белого цвета, закрытая синей полимерной пробкой, имеющая наклеенную фабричную этикетку с надписями «Уксусная кислота ледяная Х.Ч. ГОСТ 61-75 ЗАО Купавнареактив, вес нетто 1,0 кг.», с жидкостью прозрачного цвета.

Согласно заключению эксперта от 06 апреля 2012 года № 4-го отдела БЭКС УФСКН России по Ставропольскому краю, представленные на экспертизу жидкости в трех емкостях, являются: диэтиловым эфиром с массовой долей 77,3 %, уксусной кислотой с массовой долей 99,0 %, уксусной кислотой с массовой долей 99,0 %, соответственно.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», указанные вещества включены в список VI - таблицу III и относятся к прекурсорам, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.

Обнаруженные вещества - прекурсоры, а именно серная, соляная и уксусная кислоты используются ГУМП СК «Сангвис» в производственных процессах при проведении лабораторных исследований в клинико-диагностической лаборатории и отделе контроля качества для проведения химических реакций.

В соответствии Федеральным законом от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в складе отдела контроля качества ГУМП СК «Сангвис» заведены журналы учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров.

В нарушении п. 9 Постановления Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом», журнал регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров в отделе контроля качества ГУМП СК «Сангвис» заведен в феврале 2011 года и ведется по настоящее время, несмотря на то, что должен заводиться отдельно на каждый календарный год.

В клинико-диагностической лаборатории ГУМП СК «Сангвис» журналы регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров - уксусная кислота ХЧ, не заведены и не ведутся.

В соответствии с п. 2 «Правил ведения и хранения специальных журналов учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций, а на складе отдела контроля качества ГУМП СК «Сангвис» специальный журнал учета оборота прекурсора - диэтилового эфира, не ведется.

В судебном заседании представитель юридического лица - ГУМП СК «Сангвис» Авакян Н.Г. пояснила, что ГУМП СК «Сангвис» действительно допущены нарушения правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, к устранению которых приняты необходимые меры.

Суд, с учетом объяснений представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» изъятые при проведении сотрудниками отдела СКЛОН УФСКН России по Ставропольскому краю проверки в ГУМП СК «Сангвис» вещества: серная, соляная и уксусная кислоты, включены в список VI - таблицу III и относятся к прекурсорам, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.

Прекурсоры, а именно серная, соляная и уксусная кислоты используются ГУМП СК «Сангвис» в производственных процессах при проведении лабораторных исследований в клинико-диагностической лаборатории и отделе контроля качества для проведения химических реакций с нарушением приведенных требований Федерального закона РФ от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Постановлений Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 и от 09 июня 2010 года № 419, на что указано выше.

Ответственность по ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По мнению суда, данным юридическим лицом, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил хранения, учета, использования прекурсоров.

Вина юридического лица - ГУМП СК «Сангвис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2012 года №, актом обследования от 28 августа 2012 года, протоколом об изъятии вещей и документов от 28 августа 2012 года, протоколом об изъятии проб и образцов от 28 августа 2012 года, заключением эксперта от 06 сентября 2012 № и объяснениями представителя указанного юридического лица, согласно которым установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания указанному юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, суд полагает назначить ГУМП СК «Сангвис» административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией изъятых прекурсоров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 ч. 3, 6.16, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - государственное унитарное медицинское предприятие Ставропольского края «Сангвис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией прекурсоров: диэтилового эфира с массовой долей 77,3 %, уксусной кислотой с массовой долей 99,0 %, уксусной кислотой с массовой долей 99,0 %, изъятых 28 августа 2012 года в государственном унитарном медицинском предприятии Ставропольского края «Сангвис».

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет № 40101810300000010005 УФК по Ставропольскому краю (УФСКН России по Ставропольскому краю) ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, л/с 04211727200, ИНН № 2635068936, КПП 263501001, ОКАТО 07401000000, БИК 040702001, КБК 20411612000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                В.П. Лихоман