дело № 5-15/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
18 февраля 2011 года город Пятигорск
Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием представителя Киришина Ю.А. рассмотрев в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ГК «Сигнал-3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
07 февраля 2011 года в Пятигорский городской суд из отдела государственного пожарного надзора по г. Пятигорску поступил протокол об административном правонарушении № 60 от 07 февраля 2011 года в отношении гаражного кооператива «Сигнал-3» и приложенные к нему материалы дела по п. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с нарушением Правил пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Все помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. (ФЗ 123 ст. 151;НБ 110-03 п.3; НПБ 88-2001 прил.12); территория не обеспечена требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения (ФЗ 123, ст. 151 ППБ 01-03 п.89); в помещениях отсутствуют противопожарные знаки. (ФЗ 123 ст. 151; ППБ 01-03 п.27); помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения (ФЗ 123 ст. 151, ППБ 01-03 п. 108), не обеспечено обязательное обучение по пожарному минимуму (ФЗ 123 ст. 63, постановление главы города № 5207 от 06.12.2005г.), отсутствует журнал учета огнетушителей (ФЗ 123, ст. 151,ППБ 01-03 прил. 3 п. 17); отсутствует журнал инструктажа по пожарной безопасности, инструктаж с сотрудниками не проводится (ФЗ 123 ст. 151; ППБ 01-03 п.7), на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ФЗ 123 ст. 151; ППБ 01-03 п.6); на объекте распорядительным документом не установлен противопожарной режим. (ФЗ 123 ст. 151; ППБ 01-03 п.15).
Указанные нарушения требований пожарной безопасности, по мнению государственного инспектора ОГПН образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель гаражного кооператива «Сигнал-3» Киришин Ю.А. в суде полностью признал наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности, в настоящее время все нарушения устранены, которые указаны в протоколе № 60 от 07.02.2011г.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана, приходит к следующему.
Ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Правила, стандарты, и нормы пожарной безопасности в Российской Федерации предусмотрены рядом подзаконных правовых актов.
Так, допущенные нарушения -необорудованные помещения автоматической установкой пожарной сигнализации; территория не обеспечена требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения; в помещениях отсутствуют противопожарные знаки; не обеспечено обязательное обучение по пожарному минимуму; отсутствует журнал учета огнетушителей; отсутствует журнал инструктажа по пожарной безопасности, инструктаж с сотрудниками не проводится; на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; на объекте распорядительным документом не установлен противопожарной режим предусмотрены Федеральным законом № 123«Правилами пожарной безопасности (ППБ) 01-03».
Наличие выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 07 февраля 2011 года № 64 ОГПН по г. Пятигорску и протоколом № 60 об административном правонарушении от 07.02.2011 года.
Суд полагает, что у гаражного кооператива «Сигнал-3» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако не приняты все зависящие меры по их соблюдению.
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, гаражный кооператив «Сигнал-3» подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания гаражному кооперативу «Сигнал-3», судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, однако, таких обстоятельств в соответствии с п. 4 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Вместе с тем, суд полагает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа гаражного кооператива «Сигнал-3» - является наиболее целесообразным, поскольку нарушения требований пожарной безопасности может быть устранено без приостановления деятельности гаражного кооператива. Наложение административного штрафа на гаражный кооператив «Сигнал-3», сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении размера штрафа, суд определяет соразмерность наказания совершенному административному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.1 ч. 2, 4.1 ч. 3, 20.4 ч. 1, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гаражный кооператив «Сигнал-3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере десяти тысячи рублей в доход государства путем перечисления денежных средств на счет Управления федерального казначейства МФ РФ по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (ГУ МЧС России по СК) ИНН № 2635077144, КПП 263501001, расчетный счет 40101810300000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, БИК банка 040702001 Код ОКАТО 07427000000, КБК 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Н.Н.Паков