Дело № 5-37/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 апреля 2011 года город Пятигорск
Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., при секретаре Лазгиян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Калонова Сарвара Сафоевича, 31 января 1982 года рождения, уроженца республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, проживающего по адресу: г. Пятигорск, ул. Кочубея, 21, корп. 2, кв. 301, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
12 февраля 2011 года в 11 часов 30 минут сотрудниками ОУФМС России по Ставропольскому краю в г. Пятигорске, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территория рынка «Верхний» в г. Пятигорске выявлено, что Калонов С.С., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, арендуя кафе «Халяль», место № ВН-03, расположенное на рынке «Верхний» г. Пятигорска, допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве повара гражданку Таджикистана Мирзоеву М.Д., не имеющую разрешения на работу, предусмотренного п. 4 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Калонов С.С., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал и пояснил, что не успел в срок, установленный законодательством уведомить ФМС о принятии на работу гражданку Таджикистана Мирзоеву М.Д.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, с учетом объяснений Калонова С.С., суд считает его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Частью 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Вина Калонова С.С., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2011 года; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; актом проверки соблюдения норм и выполнения требований миграционного законодательства от 12 февраля 2011 года № 41/139, объяснениями Калонова С.С., договором аренды от 01 февраля 2011 года.
Суд полагает, что у Калонова С.С., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имелась возможность для соблюдения установленного порядка правового положения иностранных граждан в РФ, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
По мнению суда, Калоновым С.С., в ходе организации предпринимательской деятельности, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований миграционного законодательства.
Таким образом, Калонов С.С., осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания Калонову С.С. судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает целесообразным назначить Калонову С.С. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения эксплуатации объекта - кафе «Халяль», расположенного на территории рынка «Верхний», сроком на 30 суток, то есть с 06 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1, 4.2, 18.16 ч. 1, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Калонова Сарвара Сафоевича, 31 января 1982 года рождения, уроженца республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, проживающего по адресу: г. Пятигорск, ул. Кочубея, 21, корп. 2, кв. 301, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем временного прекращения эксплуатации кафе «Халяль», расположенного на территории рынка «Верхний» г. Пятигорска Ставропольского края (место № ВН-03), сроком на 30 суток, то есть с 06 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.П. Лихоман