П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 апреля 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.
при секретаре Купцовой С.Н.
с участием Власовец Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Власовец Раисы Анатольевны,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно письма ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске» в адрес ТО У «Роспотребнадзор» по СК по г. Пятигорску, МУЗ «Поликлиника № 1» систематически не подает экстренные извещения на больных ОКИ (первичные и оконченные диагнозы), которые выявляются МУЗ «ССМП» и приемным отделением инфекционной больницы.
На основании информации № 410 от 16 марта 2011 года, поступившей из ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске», согласно которой МУЗ «Поликлиника № 1» по состоянию на 16 марта 2011 года не предоставила экстренные извещения с уточненными или измененными диагнозами на 19 зарегистрированных в период с 25.01.2011 года по 07.03.2011 года случаев острой кишечной инфекции, ТО У «Роспотребнадзор» по СК по г. Пятигорску вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 03-04 от 16 марта 2011 года.
На основании определения ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске от 17 марта 2011 года из МУЗ «Поликлиника № 1» истребованы документы, а именно: копия приказа о назначении ответственного лица в МУЗ «Поликлиника № 1» за предоставление сведений о регистрации (выявлении) случаев инфекционных болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь в территориальное учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, копию должностных инструкций ответственного сотрудника за данное направление работы, копию журнала учета инфекционных заболеваний, копию журнала регистрации подачи экстренных извещений в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске» со сведениями за период январь-март 2011 года.
Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 марта 2011 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске Фенухиной А.В. выявлено, что в период с 25.01.2011 года по 07.03.2011 года МУЗ «ССМП» и МУЗ «Пятигорская инфекционная больница» были установлены предварительные диагнозы «ОКИ» у следующих больных, проживающих на территории обслуживания МУЗ «Поликлиника № 1»: 25.01.2011 год - у Алиева Д.Г., 29 лет, проживающего г. Пятигорск, ул. Центральная, 54, Морозова Ю.И., 22 года, Морозовой В.В., 23 года, проживающих г. Пятигорск, ул. Р.Люксембруг, 42-38; 01.02.2011 года у Гладковой А.И., 20 лет, проживающей г. Пятигорск, ул. Разина, 1-1-32; 07.02.2011 года у Бортенко К.В., 28 лет проживающего г. Пятигорск, ул. Ермолова, 14-3-410; 19.02.2011 года у Григорян Р.Т., 48 лет, проживающего г. Пятигорск, ул. Железнодорожная, 105, Коцарь Б.Н., 25 лет, проживающего г. Пятигорск, ул. Бетонный проезд, 2; 24.02.2011 года у Кудрицкого В.В., 22 года, проживающего г. Пятигорск, ул. Калинина, 20-52; 26.02.2011 года у Приходько О.В., 61 год, проживающего г. Пятигорск, ул. Комарова, 62, Пейсахова А.М., 18 лет, проживающего г. Пятигорск, ул.Р.Люксембург, 42-16; 04.03.2011 года у Зайцева Д.С., 27 лет, проживающего г. Пятигорск, ул. Коллективная, 57, 07.03.2011 года у Дмитриева А.В., 81 год, проживающего г. Пятигорск, ул. Калинина, 6-13. По состоянию на 16.03.2011 год сведения об уточненном или измененном диагнозе (экстренные извещения) на данные случаи острой кишечной инфекции в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске» не поступали. Согласно утвержденной должностной инструкции, ответственность за извещение об измененном или уточненном диагнозе возлагается на участкового врача - терапевта.
29 марта 2011 года специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске Фенухиной А.В. составлен протокол № 271-04 об административном правонарушении в отношении должностного лица Власовец Р.А., выразившемся в том, что 16.03.2011 года в 09 часов 30 минут, находясь на рабочем месте в филиале МУЗ «Поликлиника № 1», расположенном по адресу: г. Пятигорск, ул. Малыгина, 12 не предоставила экстренные сообщения с уточненными или измененными диагнозами на зарегистрированные в период с 25.01.2011 года по 26.02.2011 года случаи острой кишечной инфекции по установленной форме в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске».
Вышеуказанные нарушения в протоколе свидетельствуют о нарушении п. 12.4 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
В судебном заседании Власовец Р.А. вину полностью признала, с допущенными нарушениями согласна.
Суд, выслушав объяснения должностного лица Власовец Р.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 марта 2011 года усматривается, что в период с 25.01.2011 года по 07.03.2011 года МУЗ «ССМП» и МУЗ «Пятигорская инфекционная больница» были установлены предварительные диагнозы «ОКИ». Однако по состоянию на 16.03.2011 год сведения об уточненном или измененном диагнозе (экстренные извещения) на данные случаи острой кишечной инфекции от лиц, ответственных за извещение об измененном или уточненном диагнозе - участкового врача - терапевта, в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске» не поступали.
Согласно п. 2 приказа МУЗ «Поликлиника № 1» № 40 от 11 марта 2011 года заведующие терапевтическими отделениями обязаны обеспечить подачу экстренных извещений участковыми врачами в день обнаружения инфекционных больных в ФГУЗ «ЦГиЭ» в г. Пятигорске СК» и в КИЗ поликлиники, обеспечить подачу экстренных извещений участковыми врачами при отмене диагноза инфекционного заболевания в 5-дневный срок в ФГУЗ «ЦГиЭ» в г. Пятигорске СК» и в КИЗ поликлиники.
Из п. 11 должностной инструкции врача-терапевта участкового терапевтического отделения № 2 МУЗ «Поликлиника № 1» усматривается, что участковый врач-терапевт обязан оповещать руководство учреждения, кабинет инфекционных заболеваний поликлиники, цент госсанэпиднадзора о всех случаях инфекционных заболеваний или подозрений на них, пищевых и инфекционных отравлений, нарушения санитарно-противоэпидемиологического режима инфекционными больными на дому.
Согласно протокола ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске № 271-04 от 29 марта 2011 года, 16 марта 2011 года дежурила участковый врач-терапевт Власовец Р.А., которая в нарушение п. 12.4 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», не предоставила экстренные извещения с уточненными или измененными диагнозами на зарегистрированные в период с 25.01.2011 года по 26.02.2011 года случаи острой кишечной инфекции в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске».
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, должностное лицо Власовец Р.А. подлежит привлечению к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 19.7. КРФ об АП, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
С учетом того, что ранее должностное лицо Власовец Р.А. к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным применить меры административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. (трехсот рублей).
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо Власовец Раису Анатольевну, 27.03.1973 года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: г. Пятигорск, ул. Нежнова, 67-2-26, работающую в должности участкового врача-терапевта в Муниципальном учреждении здравоохранения «Поликлиника № 1», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на счет УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по СК) ИНН 2636045466, КПП 263601001, расчетный счет 40101810300000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по СК, БИК 040702001, КБК 14111690010010000140.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Соловьянова Г.А.