П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 апреля 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.
при секретаре Купцовой С.Н.
с участием Никитиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Никитиной Евгении Александровны,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно анализа заболеваемости паразитарными болезными населения г. Пятигорска за январь-февраль 2011 года, проведенного ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске», и направленного в адрес ТО У «Роспотребнадзор» по СК по г. Пятигорску, МУЗ «Детская городская больница» предоставляет недостоверные сведения. По данным отчетов клинико-диагностической лаборатории за указанный выше период выявлено 16 детей до 17 лет с энтеробиозом (3 по экстренным извещениям), 17 детей до 17 лет с лямблиозом (6 по экстренным извещениям). В детских учреждениях распространению с энтеробиоза способствуют нарушение гигиенического режима, длительное пребывание детей на ограниченной территории и высокая степень контакта при заносе источника инвазии. Данный факт свидетельствует о недостоверности информации, представленной лечебно-профилактическими учреждениями, проводящими обследование детей в детских дошкольных учреждениях и невыполнении СанПин 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ» п. 3.6.
На основании информации «Анализ заболеваемости паразитарными болезными населения г. Пятигорска за январь-февраль 2011 года» № 410 от 16 марта 2011 года, поступившей из ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске», согласно которой клинико-диагностической лабораторией МУЗ «Детская городская больница» выявлено 16 детей с с энтеробиозом, 17 детей с лямблиозом, из которых экстренные извещения в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в г. Пятигорске» по состоянию на 16.03.2011 года предоставлены на 9 случаев, ТОУ «Роспотребнадзор» по СК по г. Пятигорску вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 04-04 от 16 марта 2011 года.
На основании определения ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске от 17 марта 2011 года из МУЗ «Детская городская больница» истребованы документы, а именно: копия приказа о назначении ответственного лица в МУЗ «Детская городская больница» за предоставление сведений о регистрации (выявлении) случаев инфекционных болезни, носительстве возбудителей инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь в территориальное учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, копию должностных инструкций ответственного сотрудника за данное направление работы, копию журнала регистрации находок паразитологических отделов КДЛ МУЗ «ДГБ г. Пятигорска» со сведениями за период январь-март 2011 год, объяснительную ответственных лиц.
Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 марта 2011 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске Фенухиной А.В. выявлено, что в ходе осмотра журналов регистрации находок паразитологических отделов КДЛ, журналов регистрации инфекционных заболеваний (Ф-60), журнала передачи экстренных извещений установлено следующее. Зарегистрированы 3 случая лямблиоза: 22.01.2011 года у Сурковой Х., 6 лет, проживающей г. Пятигорск, пер. Любчиковых, 1; 19.02.2011 года у Мартыновой А., 5 лет, проживающей по адресу г. Пятигорск, ул. Воровского, 61, Колесниковой А., 5 лет, проживающей г. Пятигорск, пер. Оранжерейный, 5-9, на которые по состоянию на 16.03.2011 года экстренные извещения в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске» переданы не были. Согласно утвержденной должностной инструкции, ответственность за извещение о каждом случае выявленного инфекционного заболевании я возлагается на участкового врача-педиатра.
29 марта 2011 года специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по СК в г. Пятигорске Фенухиной А.В. составлен протокол № 80-04 об административном правонарушении в отношении должностного лица Никитиной Е.А. выразившемся в том, что 16.03.2011 года в 09 часов 00 минут, находясь на рабочем месте в педиатрическом отделении № 4 МУЗ «Детская городская больница», расположенном по адресу: г. Пятигорск, пос. Горячеводский, ул. Ленина, 29, не обеспечила подачу экстренного извещения о факте регистрации случая паразитарного заболевания (лямблиоза) по установленной форме в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске».
Вышеуказанные нарушения в протоколе свидетельствуют о нарушении п. 3.6 СанПин 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ».
В судебном заседании Никитина Е.А. вину полностью признала, с допущенными нарушениями согласна.
Суд, выслушав объяснения должностного лица Никитину Е.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 марта 2011 года усматривается, что в журналах зарегистрировано 3 случая лямблиоза, на которые по состоянию на 16.03.2011 года экстренные извещения в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске» переданы не были.
Согласно п.п. 2.1., 2.2. п. 2 приказа МУЗ «Детская городская больница» №65-ОБ от 11 января 2011 года, заведующие подразделениями, участковые врачи обязаны своевременно представлять экстренные извещения ф № 058/1 о случаях заболеваний (подозрений) в филиалы ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии» с последующим предоставлением новых экстренных извещений об окончательном уточнении (изменении) диагноза; вести учет инфекционных и паразитарных заболеваний в журнале учета инфекционных заболеваний уч.ф № 060/у.
Из п. 5 должностной инструкции участкового врача-педиатра 4-го педиатрического отделения МУЗ «Детская городская больница» усматривается, что участковый врач-педиатр обязан извещать в установленном порядке ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и Роспотребнадзор о выявленных инфекционных заболеваниях и подозрительных на инфекционное заболевание, проводит комплекс профилактических мероприятий, направленных на снижение инфекционных заболеваний.
Из объяснительной заведующей отделением 4 педиатрического отделения МУЗ «Детская городская больница» Дроботовой В.Ф. усматривается, что врачи 4 педиатрического отделения ознакомлены с приказом № 65-ОБ от 16.01.2009 года, 2010 года, 2011 года «О статистическом наблюдении о заболеваемости населения инфекционными и паразитарными болезнями». В мае 2010 года проведено занятие для участковой службы МУЗ «ДГБ» эпидемиологом Осока О.Г. о необходимости своевременно предоставлять экстренные извещения ф058/1, о случаях заболеваний (подозрений) согласно приложению № 1 в филиалы ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии», с последующим представлением новых экстренных извещений об окончательном уточненном диагнозе. 17 марта 2011 года проведенное очередное занятие среди участковой службы отделения.
Согласно протокола ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СК в г. Пятигорске № 80-04от 29 марта 2011 года, 16 марта 2011 года дежурила участковый врач-педиатр Никитина Е.А., которая в нарушение п. 3.6 СанПин 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории РФ», не обеспечила подачу экстренного извещения о факте регистрации случая паразитарного заболевания (лямблиоза) по установленной форме в ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК в г. Пятигорске».
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, должностное лицо Никитина Е.А. подлежит привлечению к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 19.7. КРФ об АП, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
С учетом того, что ранее должностное лицо Никитина Е.А. к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным применить меры административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. (трехсот рублей).
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо Никитину Евгению Александровну, 02.02.1953 года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: г. Пятигорск, пр-т Кирова, 12а-3, работающую в должности участкового врача-педиатра в Муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот рублей в доход государства, путем перечисления денежных средств на счет УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по СК) ИНН 2636045466, КПП 263601001, расчетный счет 40101810300000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по СК, БИК 040702001, КБК 14111690010010000140.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Соловьянова Г.А.