Дело № 12-232/10
Р Е Ш Е Н И Е
03 декабря 2010 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего Соловьяновой Г.А.
при секретаре Овдиенко О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Пятигорска жалобу Цхай Сергея Вениаминовича на постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Пятигорска Гриппинской О.Н. от 06 сентября 2010 года по административному делу в отношении Цхай Сергея Вениаминовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 08 июня 2010 года, выданное главным государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Пятигорску и г. Лермонтову УФС государственной регистрации кадастра и картографии по СК Годило Н.Н. возложена обязанность на Цхай С.В., 25 мая 1976 года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Пятигорск, ул.Щорса,21, устранить допущенное нарушение, а именно освободить земельный участок площадью 48 кв.м., относящийся к не разграниченной государственной собственности, расположенный в границах кадастрового квартала 26:33:280217 прилегающий с западной стороны к земельному участку жилого дома, расположенного по адресу: г.Пятигорск, пос.Свободы, ул.Щорса, 21. Решение об отводе данного земельного участка, органом местного самоуправления не принималось. Оплата за пользование земельным участком не производится. Привести денный участок в первоначальное состояние, в соответствии с установленным разрешенным использованием в срок до 08 июля 2010 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 августа 2010 года, 18 августа 2010 года в 10 часов 45 минут Цхай СВ. не выполнил предписание, выданное главным государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Пятигорску и г. Лермонтову УФС государственной регистрации кадастра и картографии по СК Годило Н.Н. по освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 48 кв.м., относящегося к не разграниченной государственной собственности расположенный по адресу: г. Пятигорск, п. Свободы, ул. Щорса д.21, и предоставлении государственному инспектору по использованию и охране земель по г. Пятигорску и г. Лермонтову Дмитриеву B.C. информации об исполнении предписания в срок до 09 июля 2010 года, в соответствии с чем им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Пятигорска от 06 сентября 2010 года Цхай С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, Цхай С.В. подана жалоба, в которой просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №5 г. Пятигорска от 06 сентября 2010 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить его и дело производством прекратить.
Цхай С.В. в судебные заседания не явился дважды, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела на 23 ноября 2010 года, о чем свидетельствует телефонограмма от 16 ноября 2010 года, извещение о слушании дела на 03 декабря 2010 года от 24 ноября 2010 года №06-116/3048, направленное заказной корреспонденцией. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступало. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии Цхай С.В. в соответствии с требованиями ст. 29.7 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает доводы жалобы Цхай С.В. не обоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.
Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой -либо ответственности, в том числе -административной, является одной из задач производства по делу.
Из ст.1.6 КРФоАП следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КРФоАП мер.
Ст.24.1 КРФоАП основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в отношении Цхай С.В. составлен протокол об административном правонарушении от 18 августа 2010 года, согласно которого 18 августа 2010 года в 10 часов 45 минут Цхай СВ. не выполнил предписание, выданное главным государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Пятигорску и г. Лермонтову УФС государственной регистрации кадастра и картографии по СК Годило Н.Н., необходимо освободить самовольно занятый земельный участок площадью 48 кв.м., относящийся к не разграниченной государственной собственности расположенный по адресу: г. Пятигорск, п. Свободы, ул. Щорса д.21, и предоставить государственному инспектору по использованию и охране земель по г. Пятигорску и г. Лермонтову Дмитриеву B.C. информацию об исполнении предписания в срок до 09 июля 2010 года.
В силу ст. ст. 28.8, ч.2 ст.29.9 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 18 августа 2010 года в отношении Цхай С.В. передан на рассмотрение мирового судьи судебного участка №5 г.Пятигорска.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Пятигорска от 06 сентября 2010 года Цхай С.В. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
С учетом собранных по делу доказательств, суд считает постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Пятигорска от 06 сентября 2010 года о признании Цхай С.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей законным и основанным на законе, поскольку факт совершения Цхай С.В. административного правонарушения, вмененного ему в вину нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2010 года, согласно которому 18 августа 2010 года в 10 часов 45 минут Цхай СВ. не выполнено предписание, выданное главным государственным инспектором по использованию и охране земель по г. Пятигорску и г. Лермонтову УФС государственной регистрации кадастра и картографии по СК Годило Н.Н., о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка, площадью 48 кв.м., относящийся к не разграниченной государственной собственности расположенный по адресу: г. Пятигорск, п. Свободы, ул. Щорса д.21, и предоставлении государственному инспектору по использованию и охране земель по г. Пятигорску и г. Лермонтову Дмитриеву B.C. информации об исполнении предписания; названным предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 08 июня 2010 года; актом проверки исполнения предписания от 18 августа 2010 года; уведомлением от 19 июня 2010 года; фототаблицей земельного участка расположенного по адресу: г. Пятигорск, п. Свободы, ул. Щорса д.21 от 18 августа 2010 года; схематическим чертежом земельного участка; списком вызова клиента от 17 августа 2010 года.
Доводы Цхай С.В., изложенные в жалобе и в данном им объяснении в судебном заседании о том, что не мог принимать участие в рассмотрении административного дела, суд считает надуманными, поскольку в материалах дела об административном правонарушении имеется извещение №1293 от 26 августа 2010 года о слушании дела на 10-30 часов 06 сентября 2010 года. Никаких ходатайств, в том числе и о переносе дела, не подавалось.
Согласно ч.1 ст. 3О.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу требований ст. 3О.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Из представленных суду доказательств, сведений о том, что копия постановления заявителем получена в установленный законом срок, не представлено, в связи, с чем суд восстанавливает срок Цхай С.В. на обжалование указанного постановления.
Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Цхай Сергею Вениаминовичу восстановить срок на обжалование Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Пятигорска от 06 сентября 2010 года.
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Пятигорска от 06 сентября 2010 года о признании Цхай Сергея Вениаминовича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей оставить без изменения, а жалобу Цхай Сергея Вениаминовича - без удовлетворения.
Судья: Г.А. Соловьянова