дело № 12-147/11 РЕШЕНИЕ 21 августа 2011 года г. Пятигорск Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., при секретаре Чернобай Е.С., с участием помощника прокурора города Пятигорска Арушанова А.Г., законного представителя Снежко Е.В., Снежко Алексея Сергеевича, 07.09.1993 года рождения, уроженца г. Казань, респ. Татарстан, гражданина РФ, зарегистрированного по ул. Кочубея, д. 21, корп. 2, кв. 515, г. Пятигорска и проживающего по ул. 5-й переулок, д. 13, кв. 58 г. Пятигорска, рассмотрев в помещении Пятигорского городского суда протест прокурора г. Пятигорска на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Снежко Алексея Сергеевича, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска от 27.07.2011 № 0207, Снежко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 16.06.2011 в 16 часов 50 минут, находясь в общественном месте - на территории ЛПУП «Пятигорская бальнеологическая грязелечебница», расположенного по ул. Красноармейская, д. 18 г. Пятигорска, из хулиганских побуждений выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, чем нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу. Находя привлечение к административной ответственности Снежко А.С. незаконным, прокурор города обратился в Пятигорский городской суд с протестом по делу об административном правонарушении в отношении Снежко А.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска от 27.07.2011 № 0207. Помощник прокурора г.Пятигорска Арушанов А.Г. полностью поддержал доводы принесенного протеста и пояснил, что проверкой соблюдения закона при привлечении правонарушителей к административной ответственности выявлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска от 27.07.2011 № 0207, Снежко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 16.06.2011 в 16 часов 50 минут, находясь в общественном месте - на территории ЛПУП «Пятигорская бальнеологическая грязелечебница», расположенного по ул. Красноармейская, д. 18 г. Пятигорска, из хулиганских побуждений выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, чем нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу. Указанное решение считает, подлежит отмене, поскольку при производстве по делу административным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Административным органом не дана оценка тем обстоятельствам, что протокол в отношении несовершеннолетнего лица был составлен в нарушение указанных норм закона в отсутствие его законных представителей, что, безусловно, повлекло нарушение конституционных прав Снежко А.С. на защиту. Кроме того, административным органом в основу принятого решения положены объяснения несовершеннолетнего Снежко А.С., а также Пугач А.М., 07.12.1994 года рождения, полученные также в нарушение требований ст.ст. 25.3 и ч. 4 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законных представителей. Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Снежко А.С. на основании доказательств, полученных с нарушением закона. Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, возможность их устранения отсутствует, в том числе и в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска от 27.07.2011 № 0207 в отношении Снежко А.С. отменить, производство по делу прекратить. Часть 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании, которой был привлечен к административной ответственности Снежко А.С., предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. решил: Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска от 27.07.2011 № 0207 о привлечении к административной ответственности в отношении Снежко Алексея Сергеевича, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Снежко Алексея Сергеевича, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -прекратить. Судья Н.Н.Паков Опрошенный судом Снежко А.С.. пояснил, что 16.06.2011, находился в на территории ЛПУП «Пятигорская бальнеологическая грязелечебница», расположенного по ул. Красноармейская, д. 18 г. Пятигорска, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, в содеянном раскаивается и просит не наказывать, нарушение у него впервые.
Законный представитель несовершеннолетней Снежко Е.В. протест прокурора г. Пятигорска поддержала и просила удовлетворить, действительно ее сын Снежко А.С., 16.06.2011 г. на территории ЛПУП «Пятигорская бальнеологическая грязелечебница», расположенного по ул. Красноармейская, д. 18 г. Пятигорска, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, чем нарушал общественный порядок, затем она узнала, что был составлен протокол в отношении ее сына, считает, что указанный протокол составлен в нарушение указанных норм закона в отсутствие его законных представителей, что, безусловно, повлекло нарушение конституционных прав ее сына на защиту.
Выслушав помощника прокурора Арушанова А.Г., Снежко А.С. законного представителя Снежко Е.В., исследовав материалы дела, суд находит доводы протеста прокурора г.Пятигорска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Порядок привлечения к административной ответственности, установленный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Согласно правовой позиции п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В силу ст. 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель, который имеет права и несет обязанности, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях в отношении представляемого им лица.
Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска от 27.07.2011 № 0207, Снежко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 16.06.2011 в 16 часов 50 минут, находясь в общественном месте - на территории ЛПУП «Пятигорская бальнеологическая грязелечебница», расположенного по ул. Красноармейская, д. 18 г. Пятигорска, Снежко А.С. из хулиганских побуждений выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних лиц, чем нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу.
Вместе с тем, административным органом не дана оценка тем обстоятельствам, что протокол в отношении несовершеннолетнего лица был составлен в нарушение указанных норм закона в отсутствие его законных представителей, что, безусловно, повлекло нарушение конституционных прав Снежко А.С. на защиту.
Административным органом среди прочих в основу принятого решения положены объяснения несовершеннолетнего Снежко А.С., а также Пугач А.М., 07.12.1994 года рождения, полученные также в нарушение требований ч. 4 ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя. Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Снежко А.С. на основании доказательств, полученных с нарушением закона. Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, возможность их устранения отсутствует, в том числе и в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, суд находит доводы протеста прокурора обоснованными, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска от 27.07.2011 № 0207 в отношении Снежко А.С.- незаконным, и считает возможным протест прокурора города Пятигорска удовлетворить, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города-курорта Пятигорска от 27.07.2011 № 0207 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Снежко А.С. подлежащим прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-