Мировой судья Папша М.С. Дело № 12-189/11 Р Е Ш Е Н И Е 15 ноября 2011 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Соловьяновой Г.А. при секретаре Купцовой С.Н. с участием представителя администрации города Пятигорска (по доверенности) Григоряна А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Пятигорска жалобу администрации города Пятигорска на постановление мирового судьи судебного участка №10 г. Пятигорска Папша М.С. от 03 мая 2011 года по административному делу в отношении юридического лица Администрации города Пятигорска в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ставропольскому краю Мещерякова В.Д. от 14 января 2011 года № 477/2010 юридическое лицо администрация города Пятигорска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который до настоящего времени не уплачен. Данное постановление администрацией г.Пятигорска получено 24 января 2011 года. 29 марта 2011 года в отношении юридического лица - Администрации г. Пятигорска составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного требованиями ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мирового судьи судебного участка №10 г.Пятигорска Ставропольского края. Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 10 г. Пятигорска Ставропольского края Папша М.С. от 03 мая 2011 года, юридическое лицо Администрация г. Пятигорскапризнано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Не соглашаясь с данным постановлением, юридическим лицом Администрацией города Пятигорска подана жалоба, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В судебном заседании представитель администрации города Пятигорска Григорян А.С., действующий по доверенности, суду показал, что постановлением государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ставропольскому краю Мещерякова В.Д. от 14 января 2011 года юридическое лицо Администрация города Пятигорска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. 29 марта 2011 года в отношении юридического лица - Администрации г. Пятигорска за неуплату названного штрафа составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного требованиями ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мирового судьи судебного участка №10 г.Пятигорска Ставропольского края. Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 10 г. Пятигорска Ставропольского края Папша М.С. от 03 мая 2011 года, юридическое лицо Администрация г. Пятигорскапризнано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Администрация города Пятигорска считает данное постановление незаконным, поскольку дело об административном правонарушении, назначенное на 03 мая 2011 года рассмотрено в их отсутствие. Представитель администрации города Пятигорска прибыл к назначенному времени для участия в рассмотрения данного вопроса, однако судья Папша М.С. отсутствовал на рабочем месте. Помощник и секретарь мирового судьи сообщили о том, что мировой судья отсутствует по уважительной причине, судебное заседание 03 мая 2011 года не состоится, о дате и времени слушания по делу будет сообщено дополнительно. Однако, по данному делу вынесено постановление в указанный день и время в их отсутствие, чем Администрация города Пятигорска лишена возможности представления возражений, доказательств по делу. Действительно 28 января 2011 года в отношении администрации г.Пятигорск был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного требованиями ст.8.39 КоАП РФ, связи с чем постановлением государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ставропольскому краю №11/2011 от 10 марта 2011 года юридическое лицо Администрация города Пятигорска признано виновным в совершении указанного административного правонарушения с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29 июня 2011 года данное постановление признано незаконным и отменено. О наличии протокола об административном правонарушении от 29 марта 2011 года в отношении юридического лица - Администрации г. Пятигорска, составленного в отношении них, за неуплату штрафа в сумме <данные изъяты> руб. сведениями не располагали и в их адрес не направлялся, в связи с чем ими не были приняты меры по его отмене и уплате названного штрафа. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Пятигорска Папша М.С. от 03 мая 2011 года, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Выслушав объяснения представителя Администрации города Пятигорск, исследовав материалы дела, суд считает доводы жалобы Администрации города Пятигорска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой - либо ответственности, в том числе -административной, является одной из задач производства по делу. Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП мер. Ст.24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Судом установлено, что в отношении юридического лица администрации города Пятигорска Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ставропольскому краю вынесено постановление от 14 января 2011 года № 477/2010, согласно которому администрация города Пятигорска Ставропольского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>., направлено в адрес администрации г.Пятигорска, которое получено ими 24 января 2011 года и вступило в законную силу 04 февраля 2010 года. В установленные законом сроки, в связи с неуплатой административного штрафа в установленный КоАП РФ тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, 29 марта 2011 года в силу требований ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации города Пятигорска составлен протокол об административном правонарушении № 63/2011 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. В силу требований ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ определением государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по СК Мещеряковой В.Д. от 29 марта 2011 года дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации города Пятигорска передано на рассмотрение мировым судьям судебных участков г. Пятигорска. В соответствии со ст.23. 2 КоАП РФ данное дело рассмотрено мировым судьей судебного участка №10 г. Пятигорска Папша М.С., которым принято Постановление о признании юридического лица - администрации города Пятигорска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.. Анализ ч.1 ст.20.25 КоАП РФ приводит к выводу, что правонарушением, подпадающим под действие данной нормы, является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Согласно требованию ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина администрации г.Пятигорска подтверждена доказательствами, которые явились предметом исследования при рассмотрении дела мировым судьей, как постановлением от 14 января 2011 года № 477/2010, согласно которому администрация города Пятигорска Ставропольского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., который в установленные законом сроки не уплачен; справкой главного бухгалтера Управления Росприроднадзора по Ставропольскому краю Бабенко Е.В. от 22 марта 2011 года; извещением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по СК от 23 марта 2011 года; протоколом об административном правонарушении № 63/2011 от 29 марта 2011 года, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 10 г. Пятигорска Папша М.С. от 03 мая 2011 года юридическое лицо администрация города Пятигорска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. С учетом представленных суду доказательств, суд считает постановление мирового судьи судебного участка №10 г. Пятигорска от 03 мая 2011 года о признании юридического лица администрации города Пятигорска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., основанным на законе. Доводы представителя администрации г.Пятигорска в части того, что представитель администрации по г.Пятигорску явился в назначенное судом время по указанному времени - 03 мая 2011 года, мировой судья отсутствовал на рабочем месте, в связи с чем покинул здание суда, а впоследствии вынесено постановление в их отсутствие, что явилось нарушением их прав, предусмотренных требованиями КоАП РФ, являются не обоснованными, поскольку доказательств данным фактам суду не представлено. Также являются несостоятельными доводы представителя администрации в части того, что не знали о наличии постановления от 14 января 2011 года № 477/2010, согласно которому администрация города Пятигорска Ставропольского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., поскольку данное постановление получено 24 января 2011 года сотрудником администрации г.Пятигорска Пахомовой, что подтверждается уведомлением от указанной даты. Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №10 г.Пятигорска Ставропольского края от 03 мая 2011 года по административному делу в отношении юридического лица администрации города Пятигорска в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначении ему назначении в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>., оставить без изменения. Жалобу администрации г.Пятигорска без удовлетворения. Судья: Г.А. Соловьянова