Дело № 12-1/12

РЕШЕНИЕ

17 января 2012 года                                                                           город Пятигорск

        Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., при секретаре Лазгиян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу Дементьева Александра Михайловича, 17 июля 1967 года рождения, уроженца с. Полтавское Курского района Ставропольского края, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, женатого, работающего генеральным директором ООО ЧОП «Ратник», зарегистрированного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Власова, 12, кв. 12, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 15 июня 2011 года в 06 часов 40 минут на основании постановления судьи Минераловодского городского суда от 07 июня 2011 года № 161-369 проведен осмотр жилища Дементьева А.М., в ходе которого в помещении кладовой, находящейся в спальной комнате на втором этаже домовладения по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, пер. Колхозный, 55, обнаружено гладкоствольное охотничье ружье марки «Сайга-12К» № 04471116, травматический пистолет «МР-79-9ТМ» № 0733915276 и травматическое оружие «Есаул» № 070638, которые лежали справа от входа в кладовой комнате. Сейф для хранения оружия в кладовой комнате на момент проверки отсутствовал. Помещение кладовой комнаты на замок, а так же на какое-либо другое запирающее устройство заперто не было.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 15 сентября 2011 года, Дементьев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за нарушение правил хранения оружия и патронов к нему, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с постановлением, Дементьев А.М. подал жалобу, в которой, а также в судебном заседании суду сообщил, что с постановлением не согласен, считает его незаконным и просит его отменить по следующим основаниям.

Указанное постановление получено им только 16 ноября 2011 года, поскольку он не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, то есть мировым судьей нарушены его конституционные права, в связи с чем не смог участвовать в судебном заседании, делать заявления в свою защиту, предоставлять доказательства, заявлять отводы.

Кроме того, мировым судьей неправильно применена норма права и неустановленны обстоятельства, имеющие значение для дела.

Так, установлено, что он проживает по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, пер. Колхозный 55, где осмотром сотрудниками полиции в помещении кладовой, находящейся в спальной комнате на втором этаже домовладения, обнаружено гладкоствольное охотничье ружье марки «Сайга-12К» № 04471116, травматический пистолет «МР-79-9ТМ» № 0733915276 и травматическое оружие «Есаул» № 070638.

Однако, указанный вывод мировым судьей сделан ошибочно на основе материалов дела и не соответствует действительности, так как он зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Власова 12, кв. 12, а по адресу, указанному в материалах дела он пребывал временно, из чего следует, что применять к нему административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неправомерно.

Требование, установленное абз. 1 п. 59 Правил оборота оружия, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» им не нарушено, так как он по вышеуказанному адресу постоянно не проживает, а лишь временно пребывал, что не противоречит Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» так, под местом жительства понимается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Его действия не противоречат и ч.ч. 4 и 5 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1999 года № 150-ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 п. 59 Правил оборота оружия хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

Из содержания данных норм следует, что для случаев хранения гражданами оружия и патронов в местах временного пребывания Правительством Российской Федерации не установлено требование о хранении их в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Таким образом, им выполнены все нормы и правила при хранении гражданского огнестрельного оружия предусмотренные ч. 4 ст. 22 Федерального закона «Об оружии» и абз. 2 п. 59 Правил оборота оружия, в соответствии с которыми на граждан возложена только обязанность хранить оружие и патроны в местах временного пребывания в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к оружию посторонних лиц. При этом, ни федеральным законодательством, ни Правительством Российской Федерации Министерство внутренних дел Российской Федерации не наделено полномочиями по определению условий хранения гражданами оружия и патронов.

Кроме того, мировой судья необоснованно критически оценил его письменные объяснения, необоснованно посчитав, что он имеет намерения уклониться от административной ответственности, так как данные им объяснения никакими иными доказательствами не подтверждаются, однако в судебное заседание понятые и свидетели вызваны не были и установить объективные обстоятельства дела в таком судебном заседании не представляется возможным.

Так же, существует положительная практика Верховного Суда РФ, а именно решение от 17 сентября 2008 года № ГКПИ08-1077 по применению указанных норм права, которая бесспорно указывает на не правомерное привлечения его к административной ответственности.

По изложенным основаниям Дементьев А.М. просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Дементьева А.М. адвокат Логинова О.Ю. поддержала его доводы и требования.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.

Абзацем 1 пункта 59 Правил оборота оружия, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», установлено, что принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках обитых железом.

Как следует из материалов дела, 15 июня 2011 года в 06 часов 40 минут на основании постановления судьи Минераловодского городского суда от 07 июня 2011 года № 161-369 проведен осмотр жилища Дементьева А.М., в ходе которого в помещении кладовой, находящейся в спальной комнате на втором этаже домовладения по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, пер. Колхозный, 55, обнаружено гладкоствольное охотничье ружье марки «Сайга-12К» № 04471116, травматический пистолет «МР-79-9ТМ» № 0733915276 и травматическое оружие «Есаул» № 070638, которые лежали справа от входа в кладовой комнате. Сейф для хранения оружия в кладовой комнате на момент проверки отсутствовал. Помещение кладовой комнаты на замок, а так же на какое-либо другое запирающее устройство заперто не было.

По мнению старшего инспектора ОБПСПР Миераловодского линейного управления МВД России на транспорте, вынесшего протокол об административном правонарушении в отношении Дементьева А.М., а также мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска, указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно доводам Дементьева А.М., домовладение по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, пер. Колхозный, 55, где был произведен осмотр сотрудниками полиции, является местом его временного пребывания, а постоянно ООН проживает и зарегистрирован по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Власова, 12, кв. 12.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации Дементьева А.М.

В соответствии с п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 21 июля 1998 года № 814, 59. принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

Согласно абзацу второму приведенного пункта Правил, хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Дементьева А.М. мировым судьей не дана оценка приведенными выше обстоятельствам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства надлежащего извещения Дементьева А.М. о месте и времени рассмотрения дела в отношении него.

Изложенное свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных ст.ст. 24.1 и 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, что это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья принимает решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган или должностному лицу, правомочным его рассмотреть.

Однако, принимая во внимание, что 16 сентября 2011 года истек срок давности привлечения Дементьева А.М. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 15 сентября 2011 года в отношении Дементьева Александра Михайловича, отменить, производство по делу прекратить.

Судья                    В.П. Лихоман