Дело №12-19/12 Р Е Ш Е Н И Е 28 февраля 2012 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Соловьяновой Г.А. при секретаре Купцовой С.Н. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Замашанский А.К. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу Замашанский А.К. на постановление административной комиссии администрации города Пятигорска № 9 519 от 28 декабря 2011 года в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.5 № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», У С Т А Н О В И Л: Постановлением административной комиссии администрации города Пятигорска № 9 519 от 28 декабря 2011 года Замашанский А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Не соглашаясь с данным постановлением, Замашанский А.К. подана жалоба, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В судебном заседании Замашанский А.К. доводы, изложенные в жалобе поддержал. Суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в районе озера «Провал» на бульваре Гагарина г. Пятигорска, он осуществляет согласно договору на провидение зрелищно-развлекательной деятельности №, заключенному с администрацией г. Пятигорска 20 июля 2011 года, срок действия которого заканчивался 31 декабря 2011 года, стрельбу из декоративной пушки. 18 ноября 2011 года в отношении него сотрудником полиции г. Пятигорска составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому обвиняется в совершении административного правонарушения - осуществление стрельбы фейерверками из декоративной пушки, чем нарушил тишину и спокойствие в общественном месте возле озера «Провал», которое является историко-культурным заповедником, в котором он расписался и получил его копию. 20 января 2012 года им получено постановление административной комиссии администрации города Пятигорска от 28 декабря 2011 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с которым он не согласен. Постановление вынесено в его отсутствие. Просит суд постановление административной комиссии администрации города Пятигорска 28 декабря 2011 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Выслушав объяснения Замашанский А.К., исследовав материалы дела, суд считает доводы жалобы Замашанский А.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой-либо ответственности, в том числе административной, является одной из задач производства по делу. Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер. Ст.24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. В судебном заседании установлено, что в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в отношении Замашанский А.К. составлен протокол об административном правонарушении 26 ПР 363587 от 18 ноября 2011 года, согласно которому 11 ноября 2011 года в 13 часов в г. Пятигорске на площади «Провал» горы «Машук» гражданин Замашанский А.К. осуществлял стрельбу - фейерверк из декоративной пушки, чем нарушил тишину и спокойствие в общественном месте возле озера «Провал», которое является историко-культурным заповедником, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае». В соответствии со ст. 11.4. Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», административной комиссией администрации города Пятигорска 28 декабря 2011 года рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Замашанский А.К. и вынесено постановление № 9 519 от 28 декабря 2011 года, согласно которому Замашанский А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.5 указанного Закона и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Согласно требованию ч. 3 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» нарушение общественного порядка в дневное время в общественных местах путем выражения явного неуважения к обществу, сопровождавшееся громкими криками, свистом, пением, танцами, использованием звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных в транспортных средствах, либо пиротехнических средств, не подпадающее под признаки мелкого хулиганства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Согласно требованию ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из ч.2 данной статьи названного Кодекса усматривается, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Из представленного суду договора № на размещение нестационарного объекта по предоставлению услуг на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска от 20 июля 2011 года, заключенного между администрацией города Пятигорска и Замашанский А.К., усматривается, что администрация города предоставила ИП Замашанский А.К. право разместить нестационарный объект по предоставлению услуг: осуществление зрелищно-развлекательной деятельности - декоративной пушки по адресу: смотровая площадка в районе озера «Провал». В соответствии с п. 1.3 указанного договора период размещения объекта установлен сроком с 21 июля 2011 года по 31 декабря 2011 года. Из пункта 4.1 договора усматривается, что настоящий договор действует с момента его подписания сторонами и до 31 декабря 2011 года. Как установлено в судебном заседании, на момент действия договора (в период с 20 июля 2011 года по 31 декабря 2011 года) сторонами существенные условия договора, в том числе срок действия договора, не изменялись, т.е. дополнительные соглашения между администрацией города Пятигорска и Замашанский А.К. не заключались. Договор № на размещение нестационарного объекта по предоставлению услуг на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска от 20 июля 2011 года, заключенный между администрацией города Пятигорска и Замашанский А.К. до окончания срока действия договора, т.е. до 31 декабря 2011 года, не расторгался, ни кем из сторон не обжалован. С учетом представленных суду доказательств, суд пришел к выводу, что доказательств виновности Замашанский А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.5 № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», суду не представлено. Замашанский А.К. на законных основаниях, в данном случае на основании действующего в период с 20 июля 2011 года по 31 декабря 2011 года договора № на размещение нестационарного объекта по предоставлению услуг на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска, заключенного 20 июля 2011 года между ним и администрацией города Пятигорска, осуществлял предпринимательскую деятельность. Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства с точки зрения их допустимости, относимости и достоверности, сопоставив с представленными заявителем доказательствами в опровержение указанных в административном материале фактов, суд находит постановление административной комиссии администрации города Пятигорска № 9 519 от 28 декабря 2011 года о признании Замашанский А.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. подлежащим отмене, а производство по административному делу подлежащим прекращению в соответствии с требованиями ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление административной комиссии администрации города Пятигорска № 9 519 от 28 декабря 2011 года о признании Замашанский А.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Замашанский А.К. о признании виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-КЗ «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» прекратитьза отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья: Г.А. Соловьянова