Мировой судья Гориславская Ж.О. Дело №12-73/12 Р Е Ш Е Н И Е 17 июля 2012 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего Соловьяновой Г.А. при секретаре Купцовой С.Н. с участием лица, привлекаемого в качестве правонарушителя Гетманского Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу Гетманского Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении Гетманского Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Пятигорска Гориславской Ж.О. от ДД.ММ.ГГГГ Гетманский Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. в доход государства. Не соглашаясь с данным постановлением, Гетманским Д.С. подана жалоба, в которой просит отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное. В судебном заседании Гетманский Д.С. суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов дня, он управляя автомашиной <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащей ему на праве собственности, двигался <адрес>. В своей автомашине он перевозил пассажиров и багаж. При проведении сотрудниками ГИБДД г. Пятигорска плановой проверки, был остановлен, в результате чего в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст. 12.3 КоАП РФ, согласно которому он осуществлял услугу по перевозке пассажиров и багажа на легковом транспорте средстве, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. С указанным протоколом не согласен по следующим причинам. Он является индивидуальным предпринимателем. В настоящее время осуществляет перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. Для осуществления указанного вида деятельности, имеет все необходимые документы: полис ОСАГО с отметкой об использовании автомобиля в коммерческих целях, наличие свидетельства о регистрации транспортного средства, путевого листа, заполненного в установленном порядке, бланка договора фрахтования, договора с медучреждением на прохождение предварительного рейсового медосмотра, договор с механиком на прохождение предварительного рейсового ТО, свидетельство о государственной регистрации ИП. Осуществлял перевозку пассажиров и багажа на основании договоров фрахтования или заказов-нарядов, заключаемых в письменной форме с каждым пассажиром непосредственно, в связи с чем, считает, что требуемое разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа было не обязательно. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Пятигорска он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. С данным постановление он не согласен, поскольку в день совершения им якобы административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст. 4 ФЗ № 34-ФЗ от 23 апреля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации», принятого Государственной Думой 13 апреля 2012 года, со дня вступления указанного ФЗ в законную силу по 30 июня 2012 года включительно действие ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ приостановлено. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Пятигорска от №, производство по делу прекратить. Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности Гетманского Д.С., исследовав материалы дела, суд считает доводы жалобы Гетманского Д.С. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой - либо ответственности, в том числе - административной, является одной из задач производства по делу. Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер. Ст.24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. В соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в отношении Гетманского Д.С. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Гетманский Д.С. перевозил пассажиров и багаж легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, не имея при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ Гетманский Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.2.1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Из анализа ч. 2.1. ст. 12.3 КоАП РФ усматривается, что перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей. Согласно требований ст. 4 ФЗ № 34-ФЗ от 23 апреля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации», принятого Государственной Думой 13 апреля 2012 года, со дня вступления указанного ФЗ в законную силу по 30 июня 2012 года включительно действие ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ приостановлено. Согласно ст. 5 указанного ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта «а» пункта 9 статьи 3 настоящего Федерального закона. Таким образом, на момент вынесения мировым судьей судебного участка № 3 г. Пятигорска постановления об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ о признании Гетманского Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., действие указанной части статьи было приостановлено, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении Гетманского Д.С. по ч. 2.1. ст. 12.3 КоАП РФ подлежало прекращению. С учетом изложенного, суд считает указанное постановление подлежащим отмене. Согласно п. 5 ч. 1. ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отмены закона, установившего административную ответственность. Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.12 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гетманского Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. в доход государства, отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гетманского Д.С. о признании виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ прекратить. Судья: Г.А. Соловьянова