| Дело 2-834/11 | 30 июня 2011 года |
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга
в составе председательствующего судьи Медведевой Е.В.
при секретаре Боргиловой Е.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильченко А.В. к Тумановскому Е.В., Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, ГУ «Горжилобмен» о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения и обязании заключить договор купли-продажи, а также третьего лица с самостоятельными требованиями Ильченко Е.А. к Тумановскому Е.В., Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило указанное исковое заявление Ильченко А.В., в котором он просит признать за ним право на предоставление освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения -изолированной комнаты площадью 9,1 кв.м. по договору купли - продажи; обязать ОАО Фонд имущества Санкт-Петербурга заключить с ним договор купли-продажи жилого помещения - изолированной комнаты площадью 9,1 кв.м. в коммунальной квартире ***.
В дальнейшем по ходатайству сторон суд в порядке 41 ГПК РФ произвел замену ненадлежащего ответчика ОАО Фонд имущества Санкт-Петербурга на надлежащего - ГУ «Горжилобмен».
Свои требования истец обосновал тем, что он с 1964 года проживает в 4-х комнатной коммунальной квартире ***, занимает две изолированные комнаты площадью25,8 кв.м. и 13,7 кв.м., вместе со ним на указанной площади проживают Ильченко Е.А. (дочь) и К (бывшая супруга). На каждого из них приходится по 13,17 кв.м. жилой площади. Занимаемые комнаты не приватизированы и соответственно являются государственной собственностью. Комната площадью 24,1 кв. м. приватизирована на имя Ранц О.С. Вместе с ней с 1997 года зарегистрирован ответчик Тумановский Е.В., который от участия в приватизации отказался, дал согласие на приватизацию матери Ранц О.С., сохранив право проживание на данной жилой площади. На освободившуюся комнату площадью 9.1 кв.м. свободна претендуют истец и ответчик Тумановский Е.В. Жилищный комитет принял решение предоставить спорную комнату по договору купли-продажи Тумановскому Е.В., в предоставлении спорной комнаты по договору купли продажи истцу отказано. С таким решением Жилищного комитета истец не согласен, так как он состоит на очереди нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, проживает в двух комнатах с совершеннолетней дочерью и бывшей супругой, состоит в другом юридически оформленном браке и вместе с ним в данной квартире практически постоянно находится его супруга и ее сын от предыдущего брака, кроме того, в рамках осуществления родительских он забирает к себе домой не реже 2-х раз в неделю С, которая является его дочерью от второго брака. Истец полагает, что у Тумановского Е.В. и его матери Ранц О.С. жилищные условия значительно лучше, так как в собственности Ранц О.С. имеется отдельная квартира 222, в доме ***. Тумановский по спорному адресу не проживает более 10-ти лет, что подтверждается повестками из Петроградского военного комиссариата, которые он не получает. Тумановский Е.В. ввел в заблуждение Жилищный комитет, подавая документы на предоставление освободившейся комнаты по договору купли-продажи.
Кроме того 05 апреля 2011 года судом принято исковое заявление третьего лица с самостоятельными требованиями Ильченко Е.А., которая просит признать за ней право на предоставление освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения - изолированной комнаты площадью 9.1 кв.м. по договору купли-продажи.
Свои требования Ильченко Е.А. обосновала тем, что проживает в коммунальной в коммунальной квартире, где вместе с отцом Ильченко А.В., матерью К и бабушкой И занимает две изолированные комнаты площадью 25.8 кв.м. и 13,7 кв.м. Таким образом на каждого из приходится по 9,875 кв.м. жилой площади, из 71,4 кв.м общей площади занимаемой их семьей, состоящей из четырех человек. На освободившуюся комнату, площадью 9,1 кв.м, претендуют она, её отец Ильченко А.В. и Тумановский Е.В. До возбуждения дела в суде, Жилищный комитет Санкт-Петербурга рассматривал заявления её отца Ильченко А.В. и Тумановского Е.В. о предоставлении освободившегося жилого помещения по договору купли - продажи. Решение принято в пользу Тумановского Е.В. С указанным решением она не согласна. При разрешении спора надлежит принять во внимание, что она и ее родственники проживают в двух комнатах вчетвером (все совершеннолетние, разнополые, брак её отцом и матерью расторгнут, проживать в одной комнате для них не представляется возможным). Также отец состоит в другом браке и вместе с ним в данной квартире практически постоянно находится его супруга и ее сын от предыдущего брака, а также бывает его дочерь от второго брака. Предоставление спорной комнаты по договору купли-продажи ей, позволило бы ее родственникам улучшить жилищные условия. Комната площадью 24.1 кв. м. приватизирована на имя Ранц О.С. Вместе с ней с 1997 года зарегистрирован ответчик Тумановский Е.В., который от участия в приватизации отказался, но сохранил право проживание на данной жилой площади. У имеется квартира в собственности.
Ответчики ГУ «Горжилобмен», а также третьи лица без самостоятельных требований Крылова З.В., И, будучи надлежаще извещенными о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи с чем суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствии.
Заслушав истца Ильченко А.В., третье лицо с самостоятельными требованиями Ильченко Е.А. и ее представителя, просивших заявленные иски удовлетворить, ответчика Тумановского Е.В. и его представителя, а также представителя ответчика Жилищный комитет Санкт-Петербурга и представителя ответчика Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга и третье лицо Ранц О.С., просивших истцу и третьему лицу с самостоятельными требованиями в исках отказать, исследовав материалы гражданского дела, материалы подордерных дел, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в 2009 году в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, освободилась комната, площадью 9,1 кв.м в связи со смертью бывшего нанимателя.
Согласно выписке из ЕГРП 486/727 долей в праве собственности на квартиру принадлежит Санкт-Петербургу, 241/727 долей – Ранц О.С. на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в доме-памятнике в собственность граждан, право собственности зарегистрировано 08.11.2006г. (л.д.57).
В двух комнатах указанной коммунальной квартиры площадью 39,5 кв.м (25,8+13,7) зарегистрированы постоянно Ильченко А.В. с 26.12.1984г., И с 26.07.1993г., К с 26.07.1993г, И2 с 14.02.2011 г. (ранее была зарегистрирована с 06.02.1956г., снята с регистрации 26.12.1984г. в связи с переменой места жительства на ул. ***).
В комнате, площадью, 24,10 кв.м, принадлежащей на праве собственности Ранц О.С., зарегистрированы постоянно с 07.07.1997г. Ранц О.С. и Тумановский Е.В. (л.д.11).
Согласно справке Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга Тумановский Е.В. состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилищных помещениях по договору социального найма с 24.12.1992г. с одной семьей в составе 1 человека на общей очереди (л.д.115).
Согласно выписке из ЕГРП Ранц О.С. на праве собственности также принадлежит однокомнатная квартира, общей площадью 47,8 кв.м по адресу: ***, на основании договора долевого участия в строительстве (л.д.117-120). Согласно справке ЖЭС в указанной квартире ремонт не производился, никто не проживает (л.д.121).
14 сентября 2010 года с заявлением к Председателю Жилищного комитета о предоставлении освободившейся комнаты по договору купли-продажи обратился Тумановский Е.В., указав при этом, что состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с 24.12.1992 года (л.д.109).
С заявлением о согласии на выкуп Тумановским Е.В. жилого помещения и отказе от своих прав в тот же день обратилась Ранц О.С. (л.д.110).
22 сентября 2010 года с заявлением к Председателю Жилищного комитета о предоставлении освободившейся комнаты по договору купли-продажи обратился Ильченко А.В., указав при этом, что состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30.08.2010г.
На совершение сделки купли-продажи получено согласие И, супруги Ильченко А.В. (л.д.74), дочери И2 с отказом от своей доли в договоре (л.д.76), а также заявление об отказе от права покупки бывшей супруги К (л.д.75).
Супруга Ильченко А.В., И, согласно выписке из ЕГРП является правообладателем на праве общей долевой собственности 22/67 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: ***. (л.д.86), где она постоянно зарегистрирована (л.д.88).
И2 по договору купли-продажи принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира №460 общей площадью 38,7 кв. ***.
В соответствии с договором №4880 о передаче квартиры в общую совместную собственность граждан от 17 декабря 1992 года в собственность П, К2, К и Ильченко Е.А. передана трехкомнатная квартира №218 общей площадью 58,1 кв.м., жилой площадью 39,6 кв.м. в доме ***.
Согласно справке Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга Ильченко А.В. состоит на учёте в качестве нуждающегося в содействии Санкт-Петербурга на улучшение жилищных условий с 30.08.2010г с одной семьей в составе 1 человека на общей очереди (л.д.10). Решение жилищной комиссии о принятии на учёт состоялось 13 августа 2010 года (л.д.68).
Решением комиссии Жилищного комитета по вопросам мены и продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга от 21 октября 2010 года Ильченко А.В. отказано в предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи в связи с тем, что принято решение о продаже Тумановскому Е.В., о чем в адрес Ильченко А.В. 18.11.2010 года направлено письмо (л.л.70).
Распоряжение Жилищного комитета от 25.11.2010г. №917-рпр принято решение о продаже Тумановскому Е.В. 91/727 долей в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: *** (л.д.105-106).
22 декабря 2010 года Тумановскому Е.В. из ГУ «Горжилобмен» направлено письмо, в соответствии с которым в срок до 08.02.2011 года предложено заключить договор купли-продажи указанных 91/727 долей. Письмо получено Тумановским Е.В. 27.12.10г. (л.д.129).
На основании договора передачи квартиры в доме-памятнике в собственность граждан от 28.02.2011 года на праве общей долевой собственности Ильченко А.В. передано 295/727 долей и 100/727 долей квартиры, расположенной по адресу: ***.
28 апреля 2011 года указанных 295/727 долей в праве общей долевой собственности Ильченко А.В., а также 100/727 долей И2 зарегистрированы в ЕГРП.
Согласно ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ под общей площадью жилого помещения понимается сумма площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно п. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.
В соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет: 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.
В силу п.2 ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 02.05.2006г. №169-27 продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга:
1) гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, избравшим в качестве формы содействия приобретение жилых помещений целевым назначением;
2) гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, освободившиеся жилые помещения (комнаты) в данных коммунальных квартирах продаются на основании их заявления;
3) гражданам, занимающим жилые помещения по договорам найма, заключенным на основании решений органов государственной власти Санкт-Петербурга, принятых до 1 июля 2011 года, за исключением жилых помещений, предоставленных в аренду организациям в целях использования для проживания работников в связи с характером их трудовых отношений.
Согласно ст.6 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Положения части 2 статьи 6 в ее конституционно-правовом истолковании не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1549-О-П).
На момент освобождения спорной комнаты Ильченко А.В. и И не состояли на учёте в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. Другим зарегистрированным в коммунальной квартире членом семьи Ильченко А.В., И2, являлась К. При этом И и К принадлежала на праве общей собственности трехкомнатная квартира №218 общей площадью 58,1 кв.м., жилой площадью 39,6 кв. *** совместно с П и К2. Занимаемая Ильченко А.В., Ильченко Е.А. и К жилая площадь в коммунальной квартире составляет 39,5 кв.м, то есть по 23,79 кв.м на одного человека (131,4/72,7х39,5/3). Реализовавшая впоследствии право на приватизацию 100/727 доли в коммунальной квартире И2, на момент освобождения жилой площади (комнаты 9,1 кв.м) имела на праве собственности отдельную однокомнатную квартиру №460 общей площадью 38,7 кв.м, жилой площадью 20,2 кв. ***, где была зарегистрирована и проживала.
Тумановский Е.В. на момент освобождения спорной комнаты состоял на учете в качестве нуждающегося в жилищных помещениях по договору социального найма, так как бы принят на учёт с 24.12.1992г. При этом занимал вместе с матерью Ранц О.С. комнату площадью 24,1 кв.м, принадлежащую на праве собственности матери, что составляет 21,78 кв.м. на одного человека. При этом Ранц О.С. принадлежала на праве собственности однокомнатная квартира, общей площадью 47,8 кв.м, жилой площадью 20,5 кв.м.
С учетом указанных обстоятельств, норм закона, а также невозможности предоставления освободившегося жилого помещения иным лицам, кроме проживающих в коммунальной квартире в дополнении к занимаемой площади, Жилищным комитетом было принято правильное решение о продаже 91/727 долей Тумановскому Е.В.
При этом факты временного выбытия Тумановского Е.В. из квартиры до, после и на момент освобождения спорного жилого помещения, а также факты проживания с Ильченко А.В. незарегистрированных и не приобретших право пользования квартирой по договору социального найма иных членов его семьи, о которых пояснили стороны и сообщили допрошенные свидетели М, В, П, И3, И4, Х, не имеют юридического значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку не влияют на права лица на предоставление освободившегося жилого помещения коммунальной квартиры.
Основания для принятия решения о предоставлении спорной доли по договору купли-продажи Ильченко А.В. и Ильченко Е.А. отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Ильченко А.В. к Тумановскому Е.В., Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, ГУ «Горжилобмен» о признании права на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире – изолированной комнаты площадью 9,1 кв.м по договору купли-продажи и обязании заключить договор купли-продажи изолированной комнаты площадью 9,1 кв.м по договору купли-продажи в квартире ***, а также третьего лица с самостоятельными требованиями Ильченко Е.А. к Тумановскому Е.В., Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о признании права на предоставление освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения комнаты площадью 9,1 кв.м по договору купли-продажи - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.