Дело № 2-310/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Санкт-Петербург | 12 января 2012 года |
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Степанова М.В.,
при секретаре
Ткаченко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосова Э.Н. к Управлению Министерства внутренних дел по Петроградкому району Санкт-Петербурга о включении в выслугу лет периодов времени
УСТАНОВИЛ:
Колосов Э. обратился в суд с иском о включении периодов времени в выслугу лет.
Истец указал, что с 25.02.02 по 30.12.09 служил и органах внутренних дел (л.д.13 – 14, материалы личного дела). Приговором Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21.09.09 он был осужден по п.п.«а, б» ч.3 ст.286 УК РФ к 3 годам лишения свободы с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, сроком на 3 года. Мерой пресечения ему была избрана заключение под стражу, срок отбытия наказания исчислен с 21.09.09, зачтено в срок отбытого наказания время нахождения под стражей с 19.01.09 по 18.05.09. 22.12.09 указанный приговор вступил в законную силу (л.д.22 – 25, материалы личного дела). Время нахождения под стражей с 19.01.09 по 18.05.08 истец просит зачесть в выслугу лет.
С 28.10.01 по 29.01.02 Колосов Э. находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ, Указ Президента РФ № 1054 от 07.06.2000 Справка без номер МО МВД от 29.01.02. Выполнял задачи в составе сводного отряда органов внутренних дел МВД России в КЧР, выслуга лет засчитывается в льготном исчислении 1 день службы за 1,5 дня (Пост. № 941 от 22.09.93). 10.11.01 – 11.11.01, 08.12.01 – 09.12.01, 07.01.02 – 08.01.02 – выслуга лет в соотношении 1 день за три дня (материалы личного дела). Указанный период времени в целом истец просит зачесть в выслугу лет для назначения пенсии из расчета одни месяц службы за три месяца. Данное требование мотивирует положениями Постановления Правительства РФ № 135-9 от 27.02.01, Указом Президента РФ «О льготных условиях исчисления срока военной службы воинских (специальных) званиях « № 154 от 07.06.2000.
Колосов Э. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Никанорова Н. исковые требования не признала, полагала, что для зачета времени нахождения под стражей в выслугу лет правовых оснований не имеется, как в отношении Колосова Э. состоялся обвинительный приговор, указываемый истцом период времени нахождения под стражей был зачтен ему в срок отбытого наказания. Относительно зачета время нахождения в служебной командировке на Северном Кавказе 28.10.01 по 29.01.02, то в льготном исчислении производится только период участия истца в боевых действиях, что и было сделано. В льготное исчислении один день за три дня ему было исчислено участие в боевых действиях с 10.11.01 по 11.11.01, с 08.12.01 по 09.12.01, с 07.01.02 по 08.01.02.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам настоящего гражданского дела. Согласно указанному отзыву, указывается так же, что Колосов Э. был уволен из органов внутренних дел 30.12.09, а потому, в соответствии со ст.392 ТК РФ, пропустил трехмесячный срок обращения в суд с индивидуальным трудовым спором, что является основанием к отказу ему в иске (л.д.68 – 69).
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела и личного дела Колосова Э., суд приходит к следующим выводам.
Согласно приказу № 259 л\с от 30.12.09 по личному составу, при увольнении истцу была установлена выслуга лет в календарном исчислении в 19 лет 02 месяца 16 дней, в льготном исчислении в 19 лет 04 месяца 11 дней ( материалы личного дела).
Факт осуждения истца, исчисление сроков содержания под стражей установлен приговором Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21.09.09.
Рассматривая требование истца о включении в выслугу лет (трудовой стаж) времени нахождения под стражей в качестве меры пресечения до осуждения, в период с 21.01.09 по 18.05.09, суд не видит правовых оснований к тому, поскольку указанное время, согласно приговору суда, зачтено ему в срок отбытого наказания.
Согласно п.1 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.03 № 941
«О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицером, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.
Поскольку состоявшийся в отношении Колосова Э. приговор вступил в законную силу, не отменен по настоящее время, наказание истцом отбыто, то по указанному выше требованию в иске отказывается.
Согласно Приказу начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.02 № 301. Колосову Э., как участвующему в боевых действия в н.п.Урус-Мартане, полагая его фактически принимавшего участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона с сентября 2001 года по январь 2002 года, с зачетом указанных периодов в выслугу лет и в выслугу в специальном звании в соотношении 1 день за три дня, зачтено в таковом соотношении время с 10.11.01 по 11.11.01, с 08.12.01 по 09.11.11, с 07.01.02 по 08.01.02 (л.д.71, 75 - 81).
Согласно справки ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 21.12.11, срок хранения оснований к приказам, издаваемым в системе МВД РФ 0 3 года (л.д.89).
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 28.10.99, Приказа МВД РФ от 31.12.99 № 1109 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим внутренних войск МВД России и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим (выполнявшим) задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей, период участия каждого сотрудника органов внутренних дел в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона оформляется приказами командиров указанных воинских частей, оперативных и иных групп с последующим их утверждением командующим Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ в порядке, согласованном с Генеральным штабом вооруженных сил РФ. Установлена форма справки по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ. Последний Приказ утратил свою силу в связи с изданием приказа от 09.04.03 № 238.
Таким образом, суд полагает, что выслуга лет Колосову Э. при увольнении были установлены верно, поскольку каких-либо доказательств того, что и истец в течение всего период времени нахождения в командировке 28.10.01 по 29.01.02 участвовал с контртеррористических операциях, не представлено.
В обоснование своей позиции Колосов Э. ссылается на Указ Президента РФ от 07.06.2000 № 1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» (утративший силу с 09.07.07), которым предназначалось засчитывать с 01.08.99 сотрудникам органов внутренних дел РФ время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца;
Постановление Правительства РФ от 27.02.01 № 135-9 «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона», согласно которому, время участия сотрудников в составе сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц военной службы (службы) за 3 месяца.
Согласно ст.3 ФЗ РФ от 25.07.98 № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (утратившим силу с 01.01.07), под контртеррористической операцией понимались специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции.
Согласно ст.3 ФЗ РФ от 06.03.06 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», под контртеррористической операцией понимается комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
Таким образом, выводы суду не опровергаются нормативно-правовыми актами, приведенными истцом, поскольку им же не предоставлено доказательств, что он ежедневно с 28.10.01 по 29.01.02 участвовал в специальных мероприятиях, направленных на пресечение террористических акций либо в комплексе специальных оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Колосова Э. в изложенной выше части так же не имеется.
Суд полагает, что правомерно заявление ответной стороны о том, что Колосовым Э. пропущен срок для обращения в суд с иском, вытекающим из индивидуального правового спора.
В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Колосов Э. был уволен 30.12.09, тогда же ему была установлена выслуга лет. Таким образом Колосов Э. пропустил срок обращения в суд. В указанное время истец отбывал наказание, что не лишало его возможности лично либо через представителя обратиться в суд с соответствующим иском. О восстановлении срок обращении срока в суд Колосов Э. не просит, полагая, что он соблюден.
Таким образом, суд полагает, что в иске надлежит отказать так как и по процессуальному основанию, в виду пропуска срока обращения в суд.
Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Колосова Э.Н. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.