Дело № 2-3405/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Санкт-Петербург | 7 сентября 2010 года |
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга
Степанова М.В.
при секретаре
Кочергиной А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербакова О. С. к ОСЗН Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о взыскании задолжности по выплатам о возмещении вреда здоровью и доплате на питание
УСТАНОВИЛ:
Щербаков О., *** года рождения, является инвалидом П группы, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Щербаков О. обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения Администрации Петроградского района Санкт–Петербурга. В исковом заявлении указал, что после установления инвалидности 22.06.09 обратился в ОСЗН Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга с просьбой о выплате ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью и перерасчета ежемесячных сумм на питание, на что ему было предложено написать заявление о выдаче специального удостоверения, которое получил только 10.11.09. С указанной даты ему выплачивается ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и ежемесячные выплаты на питание. В выплате и перерасчете данных сумм с 22.06.09 фактически было отказано. Полагает данный отказ необоснованным, поскольку судебной практикой определяется право на получение выплат с момента установления инвалидности, а не получения соответствующего удостоверения. Полагает, что его позиция подтверждается выводами, содержащимися в Определении Конституционного суда РФ от 16.12.08 № 1085-О-П «По жалобе уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Колковой Валентины Евгеньевны частью четвертой статьи 14 и частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Щербаков О. просит произвести взыскание задолжности по выплатам возмещения вреда здоровою в период с 22.06.09 по 30.11.09, в сумме *** рубль *** копеек, а по выплатам на питание в период с июня по 10.11.09, в сумме *** рубль *** копеек, а всего *** рублей *** копейки.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, что, в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, является основанием к рассмотрению гражданского дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга Данилов Р. исковые требования не признал, полагал, что они не основаны на законе, поддержал доводы заместителя начальника ОСЗН Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга, изложенные в отзыве на исковое заявление.
В отзыве на исковое заявление заместитель начальника ОСЗН Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга указала, что в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.04 № 907 и Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, в связи с радиационным воздействием следствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Правительством РФ от 21.08.01 № 607, граждане, обратившиеся в органы социальной защиты населения за назначением компенсаций, предусмотренных Законом РФ от 15.05.91 № 1244-1, обязаны предъявить удостоверение, дающее им право на данные меры социальной поддержки. Изложенное устно было разъяснено Щербакову О., после чего 22.06.09 он написал заявление о выдаче удостоверения инвалида, заявка на бланк удостоверения для Щербакова О. направлена в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга 26.06.09. Удостоверение истцу было выдано 10.11.09, после чего компенсации истцу были назначены, а решение направлено в СПб ГУ «Городской информационно-расчетный центр» для осуществления выплат Щербакову О. ежемесячных компенсаций из средств федерального бюджета
Согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 31.12.04 № 907, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров назначается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Согласно Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.01 № 607, ежемесячная компенсация в возмещение вреда назначается со дня подачи заявления.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы социального дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
22.06.09 Щербакову О. была установлена П группа инвалидности, в связи с заболеванием, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС (л.д.3).
Согласно п.2 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Щербаков О., являясь инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, относится к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного выше Закона.
Согласно п.13 ст.14 того же Закона, Щербаков О. имеет право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.07 (в редакции от 07.07.09) № 914, с 01.01.09 сумма компенсации составляет *** рублей *** копейки.
Согласно с п.15 ст.14 того же Закона, Щербаков О. имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.07 (в редакции от 07.07.09) № 914, с 01.01.09 размер компенсации составляет *** рублей *** копейки.
Факт обращения Щербакова О. в ОСЗН Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга 22.06.09 для оформления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров представителем ответчика не оспаривается, а потому считается установленным. 10.11.09 Щербакову О. было выдано Удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом серии Б № *** (л.д.3).
13.11.09 ОСЗН Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга издал распоряжение № 82 о выплате Щербакову О., в соответствии с Закона РФ от 15.05.91 п.2 ст.13, п.п.13 и 15 ст.14 ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.12.09, в размере *** рублей *** копеек, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с 10.11.09, в размере *** рублей *** копеек (данные социального дела).
Согласно справки Санкт-Петербургского ГУ Городской информационно-расчетный центр от 17.05.10, Щербакову О. выплачена компенсация за продовольствие пострадавших от радиационного воздействия с 01.06.09 по 30.11.09, ежемесячно по *** рублей *** копейки; возмещение причиненного вреда инвалидам с 10.11.09 по 30.11.09 – *** рублей *** копейки (л.д.6).
Позиция Щербакова О. о том, что он имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с месяца, следующего за месяцем установления ему инвалидности, то есть с 01.07.09, а на выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда с момента установления инвалидности, то есть с 22.06.09, убедительна.
При этом суд исходит из положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который, в силу толкования ст.13, возникновение права на распространение действия данного закона связывает именно с инвалидностью, то есть с моментом установления именно этого факта.
Аналогичная позиция изложена и в Определении Конституционного суда РФ от 16.12.08 № 1085-О-П «По жалобе уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Колковой Валентины Евгеньевны частью четвертой статьи 14 и частью четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Так, Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что выдача удостоверения, подтверждающего право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, является завершающим этапом правоприменительной процедуры и представляет собой формальное подтверждение специального правового статуса инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, установленного на основании документов, подтверждающих наличие юридических фактов, которые обусловливают возмещение вреда и предоставление предусмотренных законом мер социальной поддержки. Юридический факт – наличие инвалидности Щербакова О. установлен ГУ Главное Бюро МСЭ по Санкт-Петербургу, о чем свидетельствует соответствующая Справка серии МСЭ-2007 № ***, выданная 22.06.09 (л.д.3), на ее основании в последующем было выдано Щербакову О. Удостоверение получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом серии Б № ***. Суд учитывает так же, что разрыв между обращением о получении Удостоверения и получением такового для Щербакова О. составил более 4 месяцев, что является значительным временным промежутком, не позволившим бы истцу воспользоваться полагающейся ему государственной поддержкой.
Таким образом, правовых препятствий для выплаты Щербакову О. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.09, в размере *** рублей *** копеек; ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с 22.06.09, соразмерной 9 дням от суммы в *** рублей 3 копейки, а с 01.07.09 в полном размере, не имелось.
Суд полагает, что исковые требования Щербакова О. подлежат удовлетворению частично, в виду допущенных им ошибок при осуществлении расчета задолжности.
Задолжность перед Щербаковым О. по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.09 по 30.11.09 составляет *** рублей *** копеек ((*** рублей *** копейки – *** рублей *** копейки) х 5 месяцев).
В связи с тем, что Щербаков О. просил о взыскании 831 рубля 65 копеек, в судебном заседании не присутствовал, чем добровольно лишил себя возможности уточнения исковых требований, задолжность судом определяется суммой, указанной истцом.
Задолжность перед Щербаковым О. по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 22.06.09 по 09.11.09 составляет *** рубля *** копейки ((*** рублей *** копейки : 30 х 9 дней) х 2 месяца + (*** рублей *** копейки х 4 месяца)).
Таким образом, сумма задолжности, определенная в расчете истцом по данному виду компенсации так же подлежит уменьшению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Щербакова Олега Семеновича удовлетворить частично.
Обязать Отдел социальной защиты населения Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга издать распоряжение о выплате Щербакову Олегу Семеновичу задолжности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.09 по 30.11.09, в размере *** (***) рубля *** копеек.
Обязать Отдел социальной защиты населения Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга издать распоряжение о выплате Щербакову Олегу Семеновичу задолжности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 22.06.09 по 09.11.09, в размере *** (***) рублей *** копейки.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Петроградский районный суд в течение десяти дней.
Судья:
М.В.Степанова