Дело № 5- 138/12
| Санкт- Петербург | 10 мая 2012 г. |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Петроградского районного суда Санкт- Петербурга Тельнова С.А.,
рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, и другие материалы в отношении в отношении Индивидуального предпринимателя Рыбакова С.В., ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении, составленным 06.04.2012 г. в отношении ИП Рыбакова С.В. установлено, что при проведении проверки предприятия по изготовлению и реализации блюд японской кухни «СушиВок» ИП Рыбакова С.В. по адресу: ***, в связи с поступившим в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора письменного коллективного обращения жителей дома, проживающих по адресу: ***, а так же запроса из Администрации Петроградского района от 07.03.2012 года, на ухудшение условий проживания жителей дома от деятельности предприятия общественного питания – ИП Рыбакова С.В., установлено, что ИП Рыбаковым С.В. при оказании услуги общественного питания допущены нарушения Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03. 1999 года «О санитарно –эпидемиологическом благополучия населения» ст. 11, ст. 17, ст. 24, ст. 39 п. 3; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 2.2, п.5.1, п.5.2, п. 6.16, п. 8.23, п. 8.19, п. 9.1, п. 13.5, п. 3.14, п. 13.4, п. 4.1, п. 3.13, п. 14.1, п. 15.1, п. 5.13, п. 4.6, п. 4.7, п. 4.10; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.4.9.
В ходе проводимой проверки в связи с обращением жителей дома на ухудшение условий проживания, связанное с работой предприятия ИП Рыбакова С.В. по изготовлению и реализации блюд японской кухни, было проведено обследование системы вентиляции предприятия и назначена санитарно –эпидемиологическая экспертиза.
В соответствии с экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербург» в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадском районах № 78.01.05ф-08.000/1645 от 31.03.2012 года- существующая система вентиляции предприятия по изготовлению и реализации блюд японской кухни «Суши-Вок» ИП Рыбакова С.В, по адресу: ***, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п. 4.6, п.4.7, п. 4.10, п.2.2; СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.4.9:
-отсутствует проектная документация, акт обследования вентиляцинных каналов, технический отчёт по испытаниям, наладке, регулировке и паспортизации систем вентиляции, планы ПИБ вышележащего этажа, техническая документация на установленное вентиляционное оборудование;
-удаление загрязнённого воздуха производится через жалюзийную решетку, расположенную на стене жилого здания в арке, на отметке не менее 2,0 метров от поверхности земли;
-не организована вентиляция в помещениях торгового зала,
-отсутствует приточная и общеобменная вытяжная вентиляция в помещении доготовочного цеха.
Экспертиза проведена специалистами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге» в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадском районах.
Так же установлены нарушения санитарно –эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» :
– п.5.1. – на предприятии нарушена поточность технологического процесса: имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;
– п.5.1.- на предприятии ИП Рыбакова С.В., являющимся доготовочным предприятием, осуществляется работа на сырье (сырая рыба),
– п.5.2 – набор и площадь помещений не соответствует мощности организации (на площади 34,9 кв.м. организовано предприятие общественного питания);
– п.6.16 –на предприятии отсутствуют условия для мытья кухонной посуды (в наличии 1-но гнездная моечная ванна);
п.8.23 – условий для промывки риса на предприятии нет (рис промывается под проточной водой в доготовочном цехе в 1-моечной раковине, используемой для мытья кухонной посуды);
– п.8.19 – на предприятии отсутствуют условия для мытья яйца (яйцо моется в 1-но гнездной моечной ванне, предназначенной для мытья кухонной посуды);
п. 9.1, п. 13.5 – на предприятии не ведётся производственная документация: бракеражный журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд; журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания;
– п. 3.14 – на предприятии оборудован 1 санитарный узел, совмещённый для посетителей и персонала;
– п. 13.4, п. 4.1 – условия для соблюдения правил личной гигиены для персонала на предприятии отсутствуют; гардероб для персонала организован в санитарном узле для персонала и посетителей;
– п.3.13 – в тамбуре туалета отсутствует отдельный кран со смесителем для забора воды, предназначенной для мытья полов;
– п.14.1 – производственный контроль на предприятии не организован;
п. 15.1 – не организована централизованная стирка санитарной одежды;
– п. 5.13 – отсутствует маркировка уборочного инвентаря для мытья туалета.
Установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей, так как могут вызвать массовые пищевые отравления, а так же инфекционные и не инфекционные заболевания. Установленные нарушения санитарных норм и правил создают угрозу жизни и здоровья людей, проживающих по адресу: ***, так как отсутствие обособленной системы вентиляции на предприятии ИП Рыбакова С.В. приводит к поступлению в жилые комнаты квартир по адресу: ***, запахов от приготовления пищи, в связи с чем создаётся угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, а именно, способствует возникновению и развитию у людей, в том числе детей, бронхиальной астмы, аллергических заболеваний и других функциональных нарушений дыхательной системы, что образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель по доверенности №1 от 09.04.2012 года Вадатурская А.Р., вину признала частично и пояснила, что ведётся работа по устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от 06.04.2012 года. Так, на день рассмотрения дела установлены два гнезда моечной ванны, в подтверждение предоставив фотографии; установлен производственный контроль, что подтверждается заключённым договором от 10.05.2012 года между ИП Рыбаковым С.В. и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербурге», пояснила, так же, что на предприятии вёлся бракеражный журнал, представив для приобщения к материалам дела бракеражный журнал за период с 16.03.2012 года по 10.05.2012 года. Кроме этого, представитель ИП Рыбакова С.В. пояснила, что документация на вентиляцию ( выведение свечи) будет готова 17.05.2012 года.
Исследовав материалы дела, в том числе и представленные в судебном заседании, выслушав пояснения представителя ИП Рыбакова С.В., суд приходит к следующему выводу.
Вина ИП Рыбакова С.В. доказана исследованными доказательствами:
протоколом № Ф 78-05-08/402-6- ВЗ от 06.04.2012 года об административном правонарушении с письменными пояснениями представителя Вадатурской А.Р. о том, что замечания устранят; протоколом № Ф 78-05-08/402-6- ВЗ от 06.04.2012 года о временном запрете деятельности, с указанием времени фактического прекращения деятельности 12.00 часов 13.04.2012 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 78-05-08/402 от 19.03.2012 года на основании коллективного обращения жителей дома ***, Актом проверки № 78-05-08/402, копией решения о согласовании внеплановой выездной проверки, экспертным заключением от 31.03.2012 года, Актом санитарно –эпидемиологического обследования Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в г. Санкт-Петербург», договором аренды помещения по адресу: ***, площадью 34,9 кв.м.; свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе Рыбакова С.В., свидетельством о государственной регистрации физического лица Рыбакова С.В. в качестве индивидуального предпринимателя.
Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины. Нарушений требований КоАП РФ в ходе проведения внеплановой проверки не допущено.
В действиях ИП Рыбакова С.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Доводы представителя ИП Рыбакова С.В. в судебном заседании о частичном устранении указанных нарушений, не освобождают ИП Рыбакова С.В. от административной ответственности за совершённое правонарушение. Фотографии, представленные в судебном заседании не могут быть приняты во внимание в качестве доказательства установления двух гнёздной моечной ванны, поскольку из фотографий невозможно сделать вывод о принадлежности снимков предприятию ИП Рыбакова С.В. по адресу: ***.
Наличие бракеражных журналов не устраняет наличие угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих по указанному адресу, в жилые комнаты квартир которых поступают запахи от приготовления пищи.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и приходит к выводу о необходимости назначения правонарушителю наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, на максимальный срок, установленный ст. ст. 3.12, 6.6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Рыбакова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток - помещений по адресу: ***.
Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности - 12.00 часов 13.04.2012 года.
Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Петроградского района г. Санкт – Петербурга.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.