5-119/2011

Дело № 5-119/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Петроградского районного суда г.Санкт-Петербурга Николаева Е.Г.,

с участием представителя ОАО «Киностудия «Ленфильм» Маклерова А.В., допущенного к участию в деле на основании доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Киностудия Ленфильм», юридический адрес: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Киностудия Ленфильм» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г., Нормами пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», Нормами пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», Строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Строительными нормами и правилами СНиП 2-08-02-89 «Общественные здания и сооружения», Ведомственными строительными нормами ВСН 01-89 «предприятия по обслуживанию автомобилей.

29 марта 2011г. в 16 часов 10 минут на территории и в зданиях ОАО «Киностудия Ленфильм», расположенных по адресам ***, по результатам внеплановой выездной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

***.

Общие мероприятия.

1. Не произведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода. ППБ 01-03 п.89.

2. Не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для всех производственных и складских помещений (с указанием категорий на дверях помещений). ППБ 01-03, п.33.

3. Двери кладовых для хранения горючих материалов выполнены не противопожарными 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее Е1-30). ППБ01-03,п.З;СНиП 2.08.02-89, п. 1.82.

Корпус № 1.

4. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03, п. 3;НПБ 110-03, таблица 1 п. 9.

5. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, таблица 2, п. 11.

6. Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше здания. ППБ 01-03, п.41.

7. Нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердака ППБ 01-03, п.36.

8. Люк выхода на чердак выполнен не противопожарным 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее Е1-30). ППБ 01-03, п.3;СНиП 21-01-97, п.8.4.

Помещения, занимаемые ООО «***»

9. Отделка ступеней лестницы выполнены из горючих материалов (дерево). ППБ 01-03, п.53.

Корпус № 2.

10. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 110-03, таблица 1 п. 9.

П. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, таблица 2, п. 11.

12. Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше здания. ППБ 01-03, п.41.

13. Отсутствуют двери лестничных клеток на 2, 3 этаже. ППБ 01-03 п.3., СНиП 21.01-97,п.6.18.

14. Нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердака. ППБ 01-03, п,36.

15. Двери выхода на чердак выполнены не противопожарными 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее EI-30). ППБ 01-03, п.3; СНиП 21-01-97, п.8.4.

16. Дверь, установленная в помещении машинного отделения лифта выполнена не противопожарной 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее EI-30 ). ППБ 01-03, п.3; СНиП 21.01-97, п. 7.22.

17. Предел огнестойкости несущих конструкций лестничных маршей менее R 90. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97,п.5.18,т.4.

18. Покрытие пола в коридоре выполнено из материалов с показателями пожарной опасности более В2, РП2, ДЗ, Т2. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97, п.6.25

19. Находится в неисправном состоянии автоматическая установка пожаротушения павильона № 4. ППБ 01-03, п.98.

Корпус № 6.

20. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ01-03,п. 3;НПБ 110-03, таблица 1 п. 9.

21. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3; ППБ 104-03, таблица 2, п. 11.

22. На окнах 1 этажа установлены глухие решетки. ППБ 01-03, п. 40.

23. Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям

ограждения на крыше здания. ППБ 01-03, п.41.

24. Нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердака. ППБ 01-03, п.36.

25. Двери выхода на чердак выполнены не противопожарными 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее EI -30). ППБ 01-03, п.3 СНиП 21-01-97, п.8.4.

Корпус № 7.

26. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ01-03,п.3; НПБ 110-03, таблица 1 п. 9,

27. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, таблица 2, п. 11.

28. Нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердака. ППБ 01-03, п.36.

29. Двери выхода на чердак выполнены не противопожарными 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее EI -30). ППБ 01-03, п.3;СНиП 21-01-97, п.8.4.

30. Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше здания. ППБ 01-03, п.41.

31. Покрытие пола в коридорах выполнено из материалов с показателями пожарной опасности более В2, РП2, ДЗ, Т2. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97, п.6.25

Корпус № 8.

32. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 110-03, таблица 1 п. 9.

33. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, таблица 2, п. 11.

34. Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше здания и наружные пожарные лестницы. ППБ 01-03, п.41.

Корпус № 10.

35. Не все помещения здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, таблица 3 п. 38.

36. Здание не полностью оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, таблица 2, п. 11.

37. Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше здания. ППБ 01-03, п.41.

Корпус № 11.

38. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, таблица 1 п. 9.

39 Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3: НПБ 104-03, 1 таблица 2, п. 11.

40. На окнах 1 этажа установлены глухие решетки. ППБ 01-03, п. 40.

41. Нарушено огнезащитное покрытие деревянных конструкций чердака. ППБ 01-03, п.36.

Корпус № 12.

42. Здание не оборудовано автоматической пожарной ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03,

сигнализацией. таблица 1 п. 9.

43. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3;НПБ 104-03, таблица 2, п. 11.

44. Не подвергнуты эксплуатационным испытаниям ограждения на крыше здания и наружные пожарные лестницы. ППБ 01-03, п.41.

45. Покрытие пола в коридоре на 2 этаже выполнено из материалов с показателями пожарной опасности более В2, РП2, ДЗ, Т2. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97, п.6.25

46. Предел огнестойкости несущих конструкций лестничных маршей менее Я 90. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97,п.5.18,т.4.

Синий домик.

47. Покрытие пола в коридоре выполнено из материалов с показателями пожарной опасности более В2, РП2, ДЗ,

Т2. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97, п.6.25

Ул. Тамбасова, д. 5.

Общие мероприятия.

48. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов. ППБ 01-03, п. 57;ПТЭЭП, п. 2.12.17.

49. Не произведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода. ППБ 01-03 п.89.

50. Не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для всех производственных и складских помещений (с указанием категорий на дверях помещений). ППБ 01-03, п.33.

Административно-бытовой корпус автобазы.

51. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03, п. 3;НПБ 110-03, таблица 1 п. 9.

52. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3;НПБ 104-03, таблица 2, п. 11.

Крытый гараж.

53. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. СНиП 21-02-99, п. 6.30.

54. Помещения складов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ01-03,п.3;НПБ 110-03, таблица 3.

55. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, таблица 2, п. 20.

56. Временное строение (склад) расположен на расстоянии менее 15 м. ППБ 01-03, п. 24.

57. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97, п.7.4.

Бывший ЦОП.

58. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, таблица 1 п. 9.

59. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, таблица 2, п. 11.

Помещения, занимаемые ООО «***».

60. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97, п.7.4. пределами огнестойкости.

Вспомогательный корпус.

61. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ01-03,п. 3;НПБ 110-03, таблица 1 п. 4.2; ВСН 01-89, п. 6.3.

62. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, таблица 2, п. 20.

63. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97, п.7.4.

Главный корпус.

64. Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, таблица 1 п. 9.

65. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, таблица 2, п. 11.

66. Двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов выполнены не противопожарными 2-го типа (с пределом огнестойкости не менее Е1-30). ППБ 01-03, п. 3;СНиП 2.08.02-89, п. 1.82.

Помещения, занимаемые ООО «Русский дом Северо-Запад».

67. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены внутри складского помещения ППБ 01-03, п. 507.

68. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97, п.7.4.

Вышеуказанные нарушения в здании корпуса №2 по адресу: ***, создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку непосредственно влияют на:

– возможность возникновения пожара, быстрое распространение горения по конструктивным элементам здания;

– время оповещения о пожаре, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;

– процесс вынужденной эвакуации людей из помещений административного здания во время возникновения открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;

– возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ОАО «Киностудия Ленфильм» Шайдаков В.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не подавал, направил в суд письмо, а потому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица. В судебное заседание явился представитель юридического лица Маклеров А.В., который вину юридического лица признал полностью, пояснил, что в настоящее время выполнено 90 % работ по оборудованию всех помещений ОАО автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения, 10.06.2011г. заключен договор о проведении испытания сети внутреннего противопожарного водопровода, остальные установленные в ходе проверки нарушения будут ликвидированы по мере улучшения финансового положения ОАО «Киностудия Ленфильм». В подтверждение доводов были представлены копии договоров на проектирование и монтаж систем пожарной сигнализации и оповещения людей, копия договора о проведении испытания сети внутреннего противопожарного водопровода, информационное письмо о выполнении работ по монтажу систем пожарной сигнализации и оповещения людей на 90%.

Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор г.Санкт-Петербурга по пожарному надзору Р., составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что в марте 2011г. ОАО «Киностудия Ленфильм» согласовало с Управлением НД проекты установки систем пожарной сигнализации и оповещения людей, проведение проверки устранения ОАО выявленных нарушений до настоящего времени не проводилось.

Проверив и оценив представленные доказательства, сомневаться в объективности и достоверности которых оснований не имеется, исследовав в том числе объяснения и документы, представленные представителем юридического лица, выслушав явившихся лиц, суд пришел к выводу о том, что действия ОАО «Киностудия Ленфильм» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.

Вина ОАО «Киностудия Ленфильм» подтверждается следующими доказательствами:

– протоколом № *** об административном правонарушении от 29.03.2011г.;

– распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ОАО «Киностудия Ленфильм» № *** от 22.02.2011г.

– актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № *** от 28.03.2011г.;

– показаниями свидетеля Р. о том, что в помещениях ОАО «Киностудия Ленфильм» в ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, нарушения в здании корпуса №2 по адресу: ***, создают угрозу жизни и здоровью находящихся там людей.

В действиях ОАО «Киностудия Ленфильм» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности. Нарушения, выявленные в ходе проверки в здании корпуса №2 по адресу: ***, создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку влияют на: возможность возникновения пожара, быстрое распространение горения по конструктивным элементам здания, время оповещения о пожаре, а также возможность его тушения в начальной стадии, время начала эвакуации и процесс эвакуации людей из помещений, возможность тушения пожара и проведение спасательных работ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Юридическое лицо ОАО «Киностудия Ленфильм», ранее не привлекалось к административной ответственности, признало вину, приняло меры к устранению большей части выявленных нарушений, а потому при решении вопроса о наказании суд полагает возможным назначить юридическому лицу ОАО «Киностудия Ленфильм» наказание, не связанное с административным приостановлением его деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ОАО «Киностудия Ленфильм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа за нарушение требований пожарной безопасности:

Наименование получателя платежа

***

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.