5-110/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Петроградского районного суда Санкт- Петербурга Беганская Н.К.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Санкт – Петербургского государственного учреждения культуры «Академический театр Балета под руководством Бориса Эйфмана», юридический адрес: ***; фактический адрес: ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

С участием представителей юридического лица Сидельникова ИМ и Костышева ПБ,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное учреждение культуры «Академический театр Балета под руководством Бориса Эйфмана» нарушило требования «Правил Пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003г., «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС России №323 от 20.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 регистрационный № 4837), Строительных норм и правил СНиП21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (принятые и введенные в действие с 01.01.1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7), Норм пожарной безопасности 110-03 (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003г. №315, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный №4836,) строительных норм и правил СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. №78), строительных норм и правил СНиП 07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (утверждены постановлением Госстроя СССР от 13 июля 1990 г. № 61, приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 269, постановлением Госстроя России от 25.08.1993 г. № 18-32), что образует состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

На основании распоряжения о проведении от 02 марта 2010 года № *** при проведении 15 марта 2011г. внеплановой проверки в помещениях указанного СПб ГУК «Академический театр Балета под руководством Бориса Эйфмана», расположенных по адресам: ***, государственным инспектором ОГПН Петроградского района по пожарному надзору выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

по адресу: ***

1. На 2-м этаже (лестница) в качестве светопрозрачного заполнения дверей применено не закаленное и не армированное стекло. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.83

2. В помещении склада, расположенного на 2-м этаже, допущено установка штепсельных розеток. ППБ 01-03 п.508

3. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в складском помещении. ППБ 01-03 .п507

4. Произведено изменение объемно-планировочных решений в пом. 23, в результате которого ухудшаются условия безопасной эвакуации людей. ППБ 01-03 п.40

5. 1-й и 2-й этаж не обеспечен эвакуационными выходами. ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.9*;6.13*

6. Дверь электрощитовой с пределом огнестойкости менее Е1 30. ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* таб. 2

7. На лестничной площадке хранятся различные вещи, горючие материалы. ППБ 01-03 п.40

8. Эвакуационные выходы не обозначены светящимся табло с надписью «Выход» белого цвета на зелёном фоне. ППБ 01-03 п.61

9. В вестибюле первого этажа хранятся различные вещи, горючие материалы. ППБ 01-03 п.40

10. Здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п.З НПБ 110-03 п. 14

11. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03 п.З НПБ 104-03 п.5.1

12. Не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. ППБ 01-03 п. 16

13. Коридор 2-го этажа загроможден различными материалами, изделиями. ППБ 01-03 п.40

14. Часть светильников эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. ППБ 01-03 п.60

15. У электрощита на 2-м этаже складируются горючие материалы. ППБ 01-03 п.60

16. Не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. ППБ 01-03 п.57,ПЭЭП п.26.1 таб.43

17. В помещении №19 нарушено огнезащитное покрытие (штукатурка) перекрытия. ППБ 01-03 п.36.

по адресу: ***

18.Не определена категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также

класс зоны по правилам устройства электоустановок ППБ 01-03 п.ЗЗ

19.Противопожарное расстояние между литер Ж и металлическим ангаром менее 15 м (фактически Зм.) ППБ 01-03 п.3,24, СНиП 2.07.01-89* прил. 1

20.Здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п.З НПБ 110-03 п. 14

21.Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03 п.З НПБ 104-03 п.5.1

22.Ограждение на крыше здания содержится в не исправном состоянии, не повергалось эксплуатационным испытаниям. ППБ 01-03 п.41

23.Отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарной преградой (наружная стена) не заделаны огнестойким материалом ППБ 01-03 п.64

24.Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, расположены в складских помещениях. ППБ 01-03 п.507

25.Помещения складов не обеспечены первичными средствами пожаротушения. ППБ 01-03 п.108

26.Не подверглась эксплуатационным испытаниям наружная пожарная лестница. ППБ 01-03 п.41

27.Не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. ППБ 01-03 п.57,ПЭЭП п.26.1 таб.43

по адресу: ***

28.Вторая дверь при выходе из здания открывается не по направлению выхода из здания. ППБ 01-03 п.53

29.Под лестничным маршем устроена кладовая. ППБ 01-03 п.40

30. Не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. ППБ 01-03 п.57,ПЭЭП п.26.1 таб.43

31. Здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п.З НПБ 110-03 п. 14

32. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. ППБ 01-03 п.З НПБ 104-03 п.5.1

33. На окнах цокольного этажа установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п.40

34. 1-й этаж не обеспечен эвакуационными выходами. ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.6.9*; 6.13*

35.Часть светильников эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. ППБ 01-03 п.60

36. Не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. ППБ 01-03 п. 16

37. У здания расположены временные строения на расстоянии менее 15 м. ППБ 01-03 п.24

в помещениях СПб ГУК «Академический театр Балета под руководством Бориса Эйфмана» ***.

38. В организации распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п. 15

39. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.6

40. Не проводиться противопожарный инструктаж с работниками организации. ППБ 01-03 п.7

41. Не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. ППБ 01-03 п.27

42. Не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 15

43. На каждый огнетушитель установленный на объекте не нанесен на корпус белой краской порядковый номер. ППБ 01-03 п. 108 прил.З п. 16

44. Не ведется в специальном журнале произвольной формы учет проверки наличия и

состояния первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108 прил.З п. 15

45. Не заведены паспорта по установленной форме на каждый огнетушитель установленный на объекте. ППБ 01-03 п. 108 прил.З п. 15

46. Руководители, а так же ответственные за обеспечение пожарной безопасности не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной безопасности технологического процесса и производства организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. ППБ 01-03 п.З НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.З 1.

В судебном заседании представители юридического лица факты нарушений, установленных при проведении проверки не оспаривали и пояснили, что помещения по адресу *** используются под склад, не оборудованы электричеством, люди в них не находятся и не работают. Помещения по *** не используются, так как включены в адресную инвестиционную программу реставрации памятников культуры в текущем году. Помещение по адресу *** используется с января 2011г., большая часть нарушений в настоящее время устранены, для производства монтажных и ремонтных работ заключены соответствующие договоры. В обоснование своих доводов представители юридического лица представили соответствующие доказательства.

Исследовав материалы дела, в том числе и представленные представителями учреждения, свидетельствующие о принятии мер к устранению выявленных нарушений, выслушав явившихся лиц, суд находит вину юридического лица доказанной материалами дела: протоколом № *** об административном правонарушении от 17.03.2011г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № *** от 15.03.11г.; свидетельством о государственной регистрации СПб ГУК «Академический театр Балета под руководством Бориса Эйфмана» за ОГРН ***, свидетельством от 11.11.08г. о регистрации права пользования помещением по адресу: ***, свидетельством от 11.11.08г. о регистрации права пользования помещением по адресу: ***, свидетельством от 11.11.08г. о регистрации права пользования помещением по адресу ***, Уставом СПб ГУК «Академический театр Балета под руководством Бориса Эйфмана», в соответствии с которыми учреждение, в лице Э., обязано использовать помещение в соответствии с нормами и правилами использования, в том числе санитарных норм и правил пожарной безопасности, а также содержать объект и прилегающую к нему территорию в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии (2.2.10 и 2.2.1).

В действиях СПб ГУК «Академический театр Балета под руководством Бориса Эйфмана» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть нарушение действующих требований пожарной безопасности.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. К смягчающим обстоятельствам следует отнести полное признание вины, а также неотложное принятие мер к устранению нарушений, большая часть которых устранена. Учитывая, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности, суд находит возможном назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Санкт-Петербургского Государственного Учреждения культуры «Академический театр Балета под руководством Бориса Эйфмана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Получатель штрафа УФК МФ РФ по Санкт –Петербургу ГУ МЧС России по Санкт –Петербургу:

***

Расчетный счет *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт –Петербургу

***

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.