Дело № 12-465/10
| г.Санкт-Петербург | 23 декабря 2010г. |
РЕШЕНИЕ
Судья Петроградского районного суда г.Санкт-Петербурга Николаева Е.Г.,
рассмотрев жалобу ГОРОНКОВА А.Ю., ***, привлеченного к административной ответственности постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петроградском районе г.Санкт-Петербурга Ж. от 12.07.2010г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петроградском районе г.Санкт-Петербурга Ж. от 12.07.2010г. Горонков привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.
Постановлением от 12.07.2010г. установлено, что 05 июля 2010г. в 17 часов 00 минут в помещении отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петроградском районе г.Санкт-Петербурга по адресу: ***, Горонков был установлен неисполнившим обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением постановки на миграционный учет на свою жилую площадь по адресу: ***, гражданина Японии Т., ***, а именно: не исполнил обязанность по снятию Т. с миграционного учета в установленный законом 2-х дневный срок с момента убытия Т. 14.02.2010г. из места пребывания: ***, чем нарушил требования ч.2 ст.23 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
На постановление от 12.07.2010г. Горонковым была подана жалоба, в которой он просит отменить постановление от 12.07.2010г., т.к. к моменту вынесения постановления истек предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, просит учесть его трудное материальное положение, незнание закона, нахождение отрывных бланков уведомления на руках у иностранных граждан, совершение административного правонарушения впервые.
Копия обжалуемого постановления получена Горонковым 13.07.2010г., жалоба Горонкова на вышеуказанное постановление поступила в суд 21.07.2010г., т.е. в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3. КоАП РФ.
Горонков, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не направил, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении жалобы в отсутствие Горонкова.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда полагает, что постановление заместителя начальника отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петроградском районе г.Санкт-Петербурга Жидкевича Н.В. от 12.07.2010г. является законным и обоснованным, а жалоба Горонкова удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петроградском районе г.Санкт-Петербурга от 12.07.2010г. установлено, что 05.07.2010г. Горонков был установлен неисполнившим обязанность по снятию Т. с миграционного учета в установленный законом 2-х дневный срок с момента убытия Т. 14.02.2010г. из места пребывания: г. Санкт-Петербург, ул. ***, чем нарушил требования ч.2 ст.23 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Вышеизложенные обстоятельства полностью соответствуют данным, указанным в протоколе об административном правонарушении от 05.07.2010г., который, как и постановление от 12.07.2010г. составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ и согласно положениям ч.2 ст.26.2. КоАП РФ является доказательством по делу, сомневаться в объективности и достоверности которого оснований не имеется.
Часть 4 ст.18.9. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета. В соответствии с требованиями ч.2 ст.23 ФЗ от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Из материалов дела и объяснений Горонкова усматривается, что вышеуказанную обязанность по направлению принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания Горонков не исполнил, в связи с чем действия последнего обоснованно квалифицированы по ч.4 ст.18.9. КоАП РФ. Каких-либо данных, опровергающих изложенные в постановлении заместителя начальника отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петроградском районе г.Санкт-Петербурга от 12.07.2010г. обстоятельства и сделанные им выводы, в районный суд представлено не было. Каких-либо существенных нарушений предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления от 12.07.2010г. не допущено.
Довод жалобы о том, что к моменту вынесения обжалуемого постановления истек предусмотренный ст.4.5. КоАП РФ срок давности привлечения Горонкова к административной ответственности, не соответствует фактическим обстоятельствам. В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Факт совершения Горонковым административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9. КоАП РФ, был выявлен 05.07.2010г., к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения Горонков был привлечении на основании постановления от 12.07.2010г., т.е. в пределах срока, предусмотренного ч.1 ст.4.5. КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к выводу о том, что оснований для отмены постановления заместителя начальника отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петроградском районе г.Санкт-Петербурга Ж. от 12.07.2010г. не имеется. Наказание, назначенное Горонкову вышеуказанным постановлением, находится в пределах санкции ч.4 ст.18.9. КоАП РФ и является минимальным.
Руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петроградском районе г.Санкт-Петербурга Жидкевича Н.В. от 12.07.2010г. о привлечении Горонкова А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9. КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Горонкова А.Ю. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.