Дело 12-234
РЕШЕНИЕ
| г. Санкт-Петербург | 22 февраля 2012 г |
Судья Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга Зиганьшина ЕВ,
рассмотрев материалы административного дела и жалобу юридического лица ООО «Механический завод СПб», ***, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, подвернутого наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей на основании постановления мирового судьи судебного участка № 156 Санкт-Петербурга от 19.12.2011 г ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи от 19.12.2011 г установлена вина ООО «Механический завод СПб» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, а именно:
В соответствии с приказом № 222 от 12.08.2011 года Комитетом по строительству Санкт-Петербурга, должна была проводиться плановая выездная проверка деятельности ООО «Механический завод СПб», связанной с привлечением денежных средств, участников долевого строительства многоквартирных домов со встроено-пристроенными помещениями по адресу: ***, а так же целевым расходованием привлеченных денежных средств. ООО «Механический завод СПб» является застройщиком жилых домов со встроено- пристроенными помещениями по адресу: ***. Строительство ведётся на земельном участке, находящемся в собственности ООО «Механический завод СПб», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.01.2006 года № 78-АА. . На строительство многоквартирных домов со встроенными помещениями: 1 этап строительства - 7-ми секционный жилой дом со встроенными помещениями по указанному адресу 20.06.2011 года Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдано разрешение на строительство № 78-13014120-2011. Так как разрешение на строительство объекта получено ООО «Механический завод СПб» после 01.04.2005 года, то есть после вступления в силу Федерального закона № 214-ФЗ, на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта, распространяется действие Федерального закона № 214 - ФЗ. Лицом, уполномоченным ООО «Механический завод СПб» для взаимодействия по всем вопросам проведения проверки, являлся К, действующий на основании доверенности 663-Д/юр от 29.08.2011 года. Несмотря на неоднократные запросы (от 01.09.2011 года, от 05.09.2011 года, ль 09.09.2011 года, от 12.09.2011 года) по состоянию на 23.09.2011 года (дату окончания проверки) ООО «Механический завод СПб» не были представлены документы с п. 8 по п. 14 согласно перечня документов (Приложение к приказу Комитета по строительству от 12.08.2011 года № 222), необходимые для проведения проверки, за исключением п. 11 - квартирография объекта строительства, которая была представлена с нарушением требований проверяющей стороны. Не был представлен и договор между ООО «Механический завод СПб» и агентом - «НДВ - Недвижимость СПб», на основании которого «НДВ- Недвижимость СПб» осуществляет реализацию квартир в объекте.
В результате были составлены акты № 1 от 05.09.2011 года, №2 от 12.09.2011 года, №3 от 21.09.2011 года по факту противодействия в проведении проверки Комитетом по строительству Санкт-Петербурга, а так же акты от 14.09.2011 года и 16.09.2011 года (о непредставлении документов и информации).
23.09.2011 года председателем Комитета по строительству С утверждён Акт проверки от 23.09.2011 года № 10/222, согласно которому установлено, что отказ ООО «Механический завод СПб» в предоставлении документов, касающихся его деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта, сделал невозможным проведение проверки надлежащим образом для достижения целей и задач, предусмотренных приказом Комитета по строительству от 12.08.2011 года № 222. Отказ ООО «Механический завод СПб» в предоставлении документов расценен как умышленное сокрытие возможных нарушений Федерального закона «214 -ФЗ.
Согласно ч.2 ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, допустившие нарушение настоящего ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В качестве доказательств виновности данного ООО мировым судьей указано:
протокол об административном правонарушении от 03.10.2011 года,
акт проверки № 10/222 от 23.09.2011 года (л.д. 19-23), Актом №3 по факту противодействия в проведении проверки Комитетом по строительству г. Санкт-Петербурга (л.д. 2-25),
акт от 16.09.2011 года о непредставлении документов (л.д. 46),
акт от 14.09.2011 года о непредставлении документов ( л.д. 48),
объяснениями представителя ООО «Механический завод СПб» о том, что все запрашиваемые документы представлены не были, так как руководитель ООО «Механический завод СПб» полагает, что документы, которые не были предоставлены, не относятся к предмету проверки.
В жалобе ООО «Механический завод СПб» указано, что при составлении протокола об административном правонарушении ООО не было уведомлено о таковом, затребуемые документы не относимы были к предмету проверки.
В судебное заседание представитель ООО «Механический завод СПб», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился. Заявлений и ходатайств суду не представлено. Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Механический завод СПб» в отсутствие последнего.
Изучив представленные материалы административного дела, проверив доводы жалобы ООО «Механический завод СПб», судья считает, что оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи от 19.12.2011 г не имеется.
Так мировым судьей после исследования материалов административного дела правильно установлены обстоятельства совершения ООО «Механический завод СПб» административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленных доказательств и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ООО содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч 2 КоАП РФ.
Оснований подвергать сомнению обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 03.10.2011 г, у суда не имеется.
Оснований для оговора ООО «Механический завод СПб» начальником надзорного отдела Управления контроля и надзора в области долевого строительства Комитета по строительству Санкт-Петербурга Пчелкиной СМ, составившей протокол об административном правонарушении от 03.10.2011 г, судом не усматривается. Пчелкина СМ не проявляет какой-либо заинтересованности в исходе данного административного дела .
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении административного дела в отношении ООО «Механический завод СПб» были установлены, протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Постановление мирового судьи от 19.12.2011 г изложено с достаточной полнотой, необходимые обстоятельства совершения правонарушения ООО «Механический завод СПб» зафиксированы, что соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Мировым судьей при рассмотрении дела была дана надлежащая оценка доводам ООО о том, что оно не было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и не относимости затребуемых документов к предмету проверки . Мировым судьей данные доводы были признаны не обоснованными, что нашло свое отражение в судебном решении.
Доводы жалобы ООО «Механический завод СПб», его представителя носят исключительно надуманный и несостоятельный характер, каковые не влияют на законность и обоснованность принятого мировым судьей судебного решения.
При назначении наказания ООО «Механический завод СПб» мировой судья учел обстоятельства, влияющие на степень его ответственности, на наказание, и назначил последнему наказание в рамках санкции ст. 19.4.1 ч 2 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену или изменение постановления мирового судьи от 19.12.2011 г, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч 1 п. 1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 156 г. Санкт-Петербурга от 19.12.2011 г о привлечении ООО «Механический завод СПб» к административной ответственности по ст. 19.4.1. ч 2 КоАП РФ, подвергнутого наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО ««Механический завод СПб» оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.