12-391/2012

Дело № 12-391/12

РЕШЕНИЕ

Судья Петроградского районного суда г.Санкт-Петербурга Николаева Е.Г., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица

ОАО «Страховая группа «МСК», имеющего юридический адрес в г.Санкт-Петербурге: ***, привлеченного к административной ответственности 29.12.2011г. постановлением мирового судьи судебного участка № 151 г.Санкт-Петербурга за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 151 г.Санкт-Петербурга от 29.12.2011г. юридического лицо ОАО «Страховая группа «МСК» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что постановлением от 25 августа 2011г., которое вступило в законную силу 16 сентября 2011г., ОАО «Страховая группа «МСК» было подвергнуто административному штрафу в размере 1.000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.9. КоАП РФ, однако в установленный законом срок ОАО «Страховая группа «МСК» штраф не уплатило, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки не заявило.

В качестве доказательств вины юридического лица ОАО «Страховая группа «МСК» мировой судья привел протокол об административном правонарушении от 08.12.2011г., постановление от 25.08.2011г. о привлечении ОАО «Страховая группа «МСК» к административной ответственности по ч.3 ст.12.9. КоАП РФ.

На постановление мирового судьи представителем ОАО «Страховая группа «МСК», действующим на основании доверенности, была подана жалоба, в которой он просит указанное постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, т.к. 27.12.2011г. ОАО «Страховая группа «МСК» было направлено в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела и предоставлении возможности ознакомиться с материалами дела, однако дело было рассмотрено 29.12.2011г. в то время, как штраф, за неуплату которого ОАО «Страховая группа «МСК» было привлечено к административной ответственности, был уплачен 03.10.2011г.

Копия постановления мирового судьи от 29.12.2011г. была получена представителем ОАО «Страховая группа «МСК» только 18.01.2012г., данные о более раннем вручении или о получении юридическим лицом или его представителем копии указанного постановления в материалах дела отсутствуют, в связи с чем жалобу представителя ОАО «Страховая группа «МСК», направленную в суд 30.01.2012г. при том, что 28 и 29.01.2012г. являлись выходными днями, следует считать поданной в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда полагает, что жалоба представителем ОАО «Страховая группа «МСК» подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи от 29.12.2011г. подлежит отмене в связи с допущенными мировым судьей при рассмотрении настоящего дела существенными нарушениями предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с требованиями ст.24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, а согласно положениям п.7 ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.20.25. КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Из постановления мирового судьи следует, что юридическое лицо ОАО «Страховая группа «МСК» не уплатило штраф в установленный законом срок, при этом в постановлении не указан срок уплаты штрафа, что имеет существенное значение для установления наличия в действиях виновного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, поскольку только после истечения установленного законом срока для уплаты штрафа возникает основание для привлечения лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности. Вышеизложенное является существенным нарушением предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований и свидетельствует о том, что мировой судья не установил в ходе рассмотрения дела наличие в действиях юридического лица - ОАО «Страховая группа «МСК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из материалов дела усматривается, что 28.12.2011г., т.е. до рассмотрения дела, к мировому судье поступило ходатайство представителя юридического лица - ОАО «Страховая группа «МСК» о направлении заявителю копий материалов дела ввиду того, что в телеграмме суда с извещением о рассмотрении дела не было указано, по какому делу представитель ОАО «Страховая группа «МСК» вызывается в суд. Данное ходатайство мировым судьей рассмотрено не было, возможность ознакомиться с материалами дела представителю ОАО «Страховая группа «МСК» предоставлена не была, что повлекло за собой нарушение предусмотренных ч.1 ст.25.1. КоАП РФ процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При вышеуказанных обстоятельствах рассмотрение дела 29.12.2011г. в отсутствие представителя ОАО «Страховая группа «МСК», которому не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела, при наличии у мирового судьи возможности отложить рассмотрение дела и предоставить представителю ОАО «Страховая группа «МСК» возможность воспользоваться своим процессуальным правом, является существенным нарушением процессуальных требований, что в свою очередь не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Принимая во внимание, что в настоящее время истекли предусмотренные ч.1 ст.4.5. КоАП РФ сроки давности привлечения ОАО «Страховая группа «МСК» к административной ответственности, производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 151 г.Санкт-Петербурга от 29.12.2011г. о привлечении юридического лица ОАО «Страховая группа «МСК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно.