Дело 2-*/10 г. копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18 июня 2010 года
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи: А.М.Шебековой
при секретаре судебного заседания: Н.В. Филинской
с участием представителя истца, Великановой С.В., на основании доверенности * от 26 декабря 2009 года Д., и представителя ответчика, администрации посёлка Вольгинский Петушинского района Владимирской области, на основании доверенности * от 19 февраля 2010 года Булычева И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в город Петушки гражданское дело по исковому заявлению Великановой С.В. к администрации Муниципального образования «Поселок Вольгинский» Петушинского района Владимирской области (далее - администрация посёлка Вольгинский) и Муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию Жилищно-коммунального хозяйства поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области ( далее - МУМП ЖКХ посёлка Вольгинский ) о признании права на бесплатное получение жилого помещения в собственность и заключении договора приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Великанова С.В. обратилась к администрации посёлка Вольгинский с указанными исковыми требованиями, уточнёнными в процессе рассмотрения дела по существу через представителя, в которых просит суд признать за ней право на получение бесплатно в собственность жилых комнат №№ * в доме № * по улице * в поселке Вольгинский и обязать заключить с ней договор о безвозмездной передаче указанных жилых помещений в собственность (договор приватизации).
В обоснование иска Великанова С.В. указывает, что она вместе с матерью, Великановой А.В., зарегистрированы и проживают по указанному адресу на основании ордера от 01 декабря 1995 года, выданного Покровским заводом биопрепаратов, и на её имя открыт лицевой счет, задолженности по оплате коммунальных услуг и квартплате не имеется. В комнате специализированные предметы мебели отсутствуют, в ней хранятся только их личные вещи, штат для обслуживания общежития отсутствует, в связи с этим истец считает, что пользуется и оплачивает данное жилое помещение фактически по договору социального найма. Указывает, что администрация поселка Вольгинский на её заявление о приватизации данного жилья ответила отказом, сославшись на то, что приватизация жилых помещений в общежитиях не предусмотрена законом. Также указывает, что Великанова А.В. от участия в приватизации спорного жилья отказывается. На удовлетворении своего иска настаивает.
Представитель истца Великановой С.В. в суде, Дедков С.И., иск поддерживает, просит удовлетворить, указывает, что спорное жильё было предоставлено Великановым для постоянного проживания, они полагают, что проживают там фактически по договору социального найма, поскольку истец, уволившись с Покровского завода биопрепаратов по собственному желанию, продолжает проживать в спорном жилом помещении, содержит его.
Представитель ответчика, администрации посёлка Вольгинский Булычев И.В., в суде не возражает против удовлетворения иска, указывает, что администрация посёлка намерена в ближайшее время изменить правовой статус данного жилья и заключить с проживающими в нём гражданами договоры социального найма занимаемых ими жилых помещений.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя МУМП ЖКХ посёлка Вольгинский, являющегося ответчиком по данному делу, и письменно ходатайствовавшего об этом, а также в отсутствие третьего лица, Великановой А.В., надлежаще уведомлённой о месте и времени рассмотрения настоящего дела.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Реализуя гарантированное ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту, Великанова С.В. обратилась в суд с указанным исковыми заявлениями.
В соответствии со ст. 94. Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Аналогичные положения изложены и в ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР.
Как установлено в судебном заседании, Великанвой С.В. в связи с её работой на Покровском заводе биопрепаратов на семью из двух человек 01 декабря 1995 года был выдан ордер на занятие в общежитии в доме № * по улице * в поселке Вольгинский жилой комнаты № * площадью 36,0 кв.м..
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета № 2586, из которого следует, что общая занимая площадь составляет 37,40 кв.м.. счёт открыт на имя Великанвоой С.В., там же зарегистрирована Великанова А.В., что следует также из справки № 2586 от 28 января 2010 года, выданной МУМП ЖКХ п. Вольгинский и ордером на занятие в общежитии жилой комнаты № * в доме № * по улице * в посёлке Вольгинский, площадью 36,0 кв.м., выданным 01 декабря 1995 года препаратору ПЗБ Великановой С.В. с семьёй из трёх человек.
Ответчик не оспаривает законность вселения истца и членов его семьи в указанную комнату.
Бесспорно установлено, что данное жилое помещение не укомплектовано служебной мебелью, в здании отсутствует штат необходимых работников, все вещи, что находится в спорных комнатах принадлежат истцу, технически исправное состояние комнат поддерживает истец Великанова С.В., она же несёт бремя содержания данного жилья.
Также судом установлено, что истец Великанова С.В. вселялась в спорное жильё в связи с работой на Покровском заводе биопрепаратов, однако в настоящее время её трудовые отношения с данным предприятием прекращены по её инициативе, однако никаких попыток выселить её из данного жилья никто не предпринимал и она продолжает там жить и быть зарегистрированной вместе с матерью, которая от своего права на участие в приватизации жилья отказалась, что подтверждается нотариально заверенным отказом от 26 декабря 2009 года № *
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, хотя спорное жильё и предоставлялось Великановой С.В. в связи с работой, однако пользование им не носило временного характера, поскольку она в течение длительного времени вместе с матерью пользуется этим жильём.
Кроме того, в судебном заседании бесспорно установлено, что договора найма специализированного спорного жилого помещения с истцом не заключалось, что побудило истца обратиться в администрацию поселка Вольгинский с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения и заключении договора его приватизации, однако Великановой С.В. в этом было отказано, что следует из писем на имя истца главы администрации посёлка № * от 14 декабря 2009 года и № * от 17 декабря 2009 года.
Согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по владимирской области, а также Петушиснкого отделения Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» сведения о регистрации прав Великановой С.В. на объекты недвижимости не имеется ( письма № 13/001/2010-001 от 11 января 2010 года и № 4-2061 от 14 января 2010 года).
В соответствии со ст. 92. Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к категории специализированных и в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе с муниципальным учреждением.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договору найма специализированных жилых помещений.
Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду предусмотрен ст. 92 ЖК РФ и «Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденному Постановлением Правительства РФ №42 от 26 января 2006 года, согласно которых включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений … осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным Фондом.
Однако такого решения ответчиком суду представлено не было. Кроме того из представленного суду договора найма жилого помещения № 2586 следует, что он заключен на неопределенный срок, что указывает на то, что отношения, сложившиеся между сторонами, вытекают из договора найма жилого помещения.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из содержания ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Так как, упомянутое выше общежитие было передано из муниципальной собственности МО «Петушинский район» на основании Решения Совета народных депутатов Петушинского района от 21 сентября 2006 года № 163/11 «О передаче муниципального имущества в порядке разграничения из муниципальной собственности МО «Петушинский район» в муниципальную собственность МО «Поселок Вольгинский» Петушинского района Владимирской области» и принято в муниципальную собственность МО «Поселок Вольгинский» на основании Решения Совета народных депутатов поселка Вольгинский от 25 января 2007 года № 8/1 «О принятии муниципального имущества в порядке разграничения из муниципальной собственности МО «Петушинский район» в муниципальную собственность МО «Поселок Вольгинский»; то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития данным жилым домом утрачен согласно закону, и истец вправе приобрести занимаемое им по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности МО «Поселок Вольгинский» общежитие, расположенное по улице * дом * включено в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения главы района от 31 января 2005 года № 22-р.
Согласно техническому паспорту на комнаты №*, расположенные на четвёртом этаже дома № * по улице * в посёлке Вольгинский по состоянию на 21 апреля 2010 года их общая площадь составляет 36,9 кв.м., площадь 36,9 кв.м., жилая площадь 35,6 кв.м..
Как следует из технического паспорта на здание, в котором находится спорное жилое помещение, по состоянию на 10 апреля 2004 года, указанным комнатам соответствуют комнаты №№ * расположенные на четвёртом этаже дома № * по улице * в поселке Вольгинский.
По смыслу ст. 62 ч. 2 ЖК РФ не изолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в ред. от 29.12.2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Из этого следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенных в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это помещение является изолированным.
Из представленной суду выписки из реестра объектов капитального строительства от 15 марта 2010 года № 2665 следует, что занимаемое истцом помещение № * состоящее из двух комнат, расположено на четвёртом этаже, имеет площадь 36,9 кв.м., является жилым и изолированным.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела и действующего законодательства, суд пришел к выводу, что жилое помещение в общежитии предоставлено истцу на основании договора социального найма, является муниципальной собственностью и соответственно подлежит приватизации. Так истец вселился в указанное жилое помещение в 1995 году (то есть до 01 марта 2005 года), следовательно, приватизация занимаемого жилого помещения является законным правом истца.
Удовлетворяя требования истца в части понуждения администрации посёлка Вольгинский к заключению с ним договора приватизации, суд исходит из положений ч. 1 ст. 421 ГК РФ о том, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований
Установлено, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. При таких обстоятельствах суд, с учётом изложенных обстоятельств дела, принимает признание иска ответчиком и выносит решение об удовлетворении заявленных требований.
Всесторонне, полно, объективно и непосредственно оценив все доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Великановой С.В. - удовлетворить
Признать за Великановой С.В. право на получение бесплатно в собственность жилых комнат № *, расположенных на четвёртом этаже дома № * по улице * в поселке Вольгинский Петушинского района Владимирской области, общей площадью 36,9 кв.м., площадью 36,9 кв.м., жилой площадью 35,6 кв.м. ( по техническому паспорту на здание по состоянию на 10 апреля 2004 года указанным комнатам соответствуют комнаты №№ *).
Обязать администрацию Муниципального образования «Поселок Вольгинский» Петушинского района Владимирской области заключить с Великановой С.В. договор о безвозмездной передаче ей в собственность жилых комнат № *, расположенных на четвёртом этаже дома № * по улице * в поселке Вольгинский Петушинского района Владимирской области, общей площадью 36,9 кв.м., площадью 36,9 кв.м., жилой площадью 35,6 кв.м. ( по техническому паспорту на здание по состоянию на 10 апреля 2004 года указанным комнатам соответствуют комнаты №№ *).
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2010 года.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Судья: А.М.Шебекова