признание недействительной регистрации права собственности

Дело *

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2010 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

при секретаре судебного заседания А,

с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению * Горьковское отделение к П, гаражному кооперативу * о признании недействительным регистрацию права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании недействительной регистрации права собственности П на объект недвижимости - гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 23,8 кв.м., инв.* лит.* адрес объекта: Владимирская область, *, ГК *», гараж * с исключением из ЕГРП записи от * г. за * о регистрации вышеуказанного права.

В обосновании иска, указано, что * года Управлением Федеральной регистрационной службы по * (регистратор М) было выдано Свидетельство о государственной регистрации права П на право собственности на объект - гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 23,8 кв.м., инв*, лит *, адрес объекта: Владимирская область, *, ГК * гараж 11, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРП * г. за *.

Основанием для выдачи свидетельства послужила справка от * г. *, выданная председателем Гаражного кооператива * г. Петушки Владимирской области.

Согласно п.п. 1,2 Федерального закона от * г. *Ф3 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию права собственности на гараж, находящийся в гаражно-строительном кооперативе необходимо было представить пакет документов, в том числе:

справку кооператива о полной выплате пая, которая должна содержать сведения, необходимые для регистрации; документы, подтверждающие права кооператива на земельный участок; списки членов кооператива; документы, подтверждающие правоспособность кооператива как юридического лица

Однако, никаких документов, которые бы подтверждали права кооператива на земельный участок нет и быть не могло.

Земли, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, являются федеральной собственностью. Порядок использования земель транспорта определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от * г. * « О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги» определено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги» на срок 49 лет, при этом арендатор в праве передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче.

Земельный участок, кадастровый номер 33:13:00 00 0005, находящийся по адресу: Владимирская область, Петушинский район, *, на котором расположены гаражи гаражного кооператива * принадлежит * Горьковская железная дорога на условиях аренды сроком до * г. для размещения полосы отвода железной дороги в границах, указанных в кадастровом плане (выписке из государственного земельного кадастра) участка, общей площадью 553293 кв.м.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на указанный выше гараж прошла с существенным нарушением законодательства

Представитель истца * П, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в настоящем заявлении.

Ответчик П исковые требования не признала. Суду пояснила, что ее отец П работал на железной дороге *, где ему в 1997 году был выделен участок под строение гаража. Отец вступил в члены ГК *». Вскоре был построен гараж под номером *. Строили гараж в течение нескольких лет. Когда решили оформить право собственности на гараж, отец решил оформить гараж на ее имя. Никакими документами передачу гаража от отца ей она не может подтвердить. Письменно ничего не оформляли. Она написала в 2005 году заявление в гаражный кооператив, ее приняли в члены кооператива. Платит за электроэнергию по договору с энергоснабжающей организацией. Оформляла право собственности на гараж как член кооператива. От права собственности не отказывается.

Представители ответчика - Гаражного кооператив * Д, действующий на основании доверенности от *г и Д, председатель * исковые требования истца не признали. Суду пояснили, что в структуре управления железной дороги станции Петушки в полосе отвода решили разместить гаражный кооператив для работников станции Петушки. Оформлением всей документации занимался начальник станции Лаврентьев. Всего было 18 участников, все участки были распределены среди работников станции Петушки. В 1997 г. было общее собрание членов кооператива, но регистрации кооператива не было. В 2005 году общим собранием членов кооператива была избрана Д * г. из филиала Горьковской железной дороги пришло уведомление о заключении договора субаренды земельного участка, где был определен действия договора - один год. В ноябре 2007 года был утвержден на общем собрании Устав кооператива, *года сведения о гаражном кооперативе * внесены в Единый государственный реестр юридических лиц в МИ ФНС * по *. В конце 2008 г. председатель ГК * выслала подписанный договор истцу, и выплатили 43 тыс. руб. за аренду земли. По настоящее время кооператив регулярно оплачиваем аренду земельного участка площадью 553293 кв.м., задолженности нет за аренду этого участка. В 2009 г. каждый член кооператива обратился в регистрационную палату для получения права собственности на гаражи. Специалист регистрационной палаты сказал, какие документы нужно представить. Каждый член кооператива, который выстроил гараж, на регистрацию представил заявление, паспорт БТИ на гараж, протокол общего собрания членов ГК * Подтвердили, что земельный участок под гараж * был выделен отцу П - П, который работал на станции Петушки. В 2005 году в члены кооператива была принята его дочь - П Есть согласование от должностных лиц железной дороги на строительство гаражей. Гаражи не создают помехи для движения поездов. Считают, что гаражи членами кооператива построены правомерно. Просят отказать в удовлетворении требований истца.

Определением Петушинского районного суда от *года удовлетворено ходатайство представителя истца о привлечении в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *.

Ответчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *, представили письменный отзыв, в котором указали, что не согласны со своим процессуальным статусом и считают требования истца в отношении Управления не подлежащими удовлетворению. Государственная регистрация права является только доказательством его существования, но не основанием возникновением права. Требования о признании недействительным права собственности на спорный объект не могут предъявляться к Управлению, так как Управление не является стороной по данному договору, в материально-правовых отношениях с истцом не состоит, то есть не связано и не было связано с истцами ни какими обязательствами- ни из договора, ни из причинения вреда, ни из иных оснований, указанных в ГК РФ, и не является нарушителем их прав и интересов. Документы, представленные на государственную регистрацию, соответствовали требованиями ст.16 Федерального закона о регистрации. В силу ст.25.2 указанного закона истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности граждан не допускается.

Третье лицо - * по управлению государственным имуществом по *, своего представителя в судебное заседание не направили, просят рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя и удовлетворить требование истца. Также указали, что собственником спорного земельного участка, на котором расположен гаражный кооператив * является РФ. * является правообладателем указанного земельного участка на основании договора аренды. В установленном законом порядке * по управлению государственным имуществом по * указанный выше земельный участок для строительства гаража ни ГК * ни Пне предоставляла. Основанием для выдачи свидетельства о государственной регистрации права на гараж *, расположенный по адресу: Владимирская область, *, ГК * является справка от * года 11/09, выданная гаражным кооперативом * * Владимирской области. Справка, выданная ГК * П не может являться достаточным основанием для государственной регистрации права собственности, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы Российской Федерации и *.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта.

Согласно ст.87 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земли, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, являются федеральной собственностью. Порядок использования земель транспорта определяется правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Федеральным законом от * г. *ФЗ дано понятие «земли железнодорожного транспорта». Согласно ст.5 землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиями и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а так же под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.

Полоса отвода - земли железнодорожного транспорта, занимаемые земляным полотном, искусственными сооружениями, линейно-путевыми и другими зданиями, устройствами железнодорожной связи, железнодорожными станциями, защитными лесонасаждениями и путевыми устройствами.

Более конкретно о землях железнодорожного транспорта сказано в Положении о порядке использования земель федерального железнодорожного в пределах полосы отвода железных дорог (утв. Приказом МПС РФ от *г. *Ц)

Пунктом 12 предусмотрено, что свободные земельные участки в полосе отвода, настоящим Положением и иным нормативными правовыми актами РФ, предоставляется в срочное пользование физическим и юридическим лицам. Для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузо-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

Временными пользователями в пределах полосы отвода не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения.

Железные дороги предоставляют отдельными категориям работников в полосе отвода служебные земельные наделы для сельскохозяйственного использования в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Постановлением правительства РФ от * г за * утверждены Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог.

П.4 Правил говорят о том, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

А) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по *, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от * года *, с учетом приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от * года *, ТУ росимущества по * осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории *.

В территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с постановлением *от * года * « О совершенствовании учета федерального имущества», значится объект недвижимого имущества - земельный участок общей площадью 553293 кв. м., с кадастровым номером *, имеющий местоположение: Владимирская область, *.

Право собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок зарегистрировано о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним * года сделана соответствующая запись * (свидетельство о государственной регистрации права от * года серии 33 АВ *)

Расположением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по * от * года * вышеуказанный земельный участок был предоставлен * в аренду от * года *ф. л.д.10-14)

В п.п.1.1, 1.2, 2.1 и 4.4.2. договора аренды за *ф от * г.указано, что территориальное * по * предоставляет, а * в лице начальника * принимает в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером * находящийся по адресу: Владимирская область, Петушинский район, *, для размещения полосы отвода железной дороги в границах, указанных в кадастровом плане (выписке из государственного земельного кадастра) участка, являющейся неотъемлемой часть договора, общей площадью 553293 кв.м. На земельном участке имеются железнодорожные пути и объекты недвижимого имущества, прочно связанные с ними единым технологическим процессом. Обременение: не зарегистрировано. Срок аренды Участка устанавливается с *г. по *г. Использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также условиями его предоставления только в границах.

Таким образом, судом установлено, что собственником данного земельного участка является Российская Федерация, а * являются правообладателями указанного земельного участка на основании договора аренды.

Из объяснений сторон и представленных суду документов следует, что на земельном участке с кадастровым номером * расположен гараж под *.

Свидетельством о государственной регистрации права от * г. серии 33АК * подтверждено, что П на основании справки от * г., выдана гаражным кооперативом *, * Владимирской области зарегистрировала право собственности на гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 23.9 кв.м., инв. *, лит.*, адрес объекта: Владимирская область, *, * *, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРП * г. за * л.д.9).

Способы приобретения права собственности в соответствии со ст.218 ГК РФ традиционно подразделяются на две группы: первоначальные, то есть приобретение права собственности на новую, вновь создаваемую вещь (в том числе строительство нового объекта); производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника.

Возведение нового объекта является одним из оснований приобретения права собственности на него, а само право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, что определено ст.219 ГК РФ.

В соответствии с п.6 ст.131 ГК РФ порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по проведению государственной регистрации права собственности, регулируются ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» *ФЗ от * года с последующими изменениями.

В силу ст.2 и 6 Закона о государственной регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частью 1 ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» *ФЗ от * года с последующими изменениями установлено, что право собственности на созданный объект недвижимости регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В судебном заседании установлено, что П * года зарегистрировала право на вновь созданный объект - гараж *, расположенный в гаражном кооперативе *

Из норм ст.222 ГК РФ можно сделать вывод о том, что при регистрации прав на вновь возведенный объект недвижимого имущества необходимо предоставление в регистрирующий орган документов, подтверждающих:

-наличие права собственности (либо иного права) на отведенный для создания данного объекта недвижимости земельный участок;

-разрешение на строительство, выданное в соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного Кодекса российской Федерации;

-соблюдение градостроительных, природоохранных и иных норм при возведении объекта.

В соответствии с п.п. 1,2 Федерального закона от * г. *Ф3 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лицами при наличии у него нотариально удостоверенного доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимы для ее проведения.

Как следует из представленного суду Дела правоустанавливающих документов, в * Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *, были представлены П на государственную регистрацию права собственности на гараж, расположенный по адресу: *, * гараж *, следующие документы: справка *.09 от * года, подписанная председателем кооператива Д, о том, что указанный гараж принадлежит на праве собственности П; кадастровый паспорт помещения от * года; технический паспорт здания (строения) гаража * в гаражном кооперативе * *, составленный по состоянию на * года л.д.102-117).

В справке за * от * г., указано, что П * года рождения является членом Гаражного кооператива * и ей принадлежит по праву частной собственности гараж *, находящийся по адресу: Владимирская область, Петушинский район, *, гаражный кооператив *», гараж *. Основанием для выдачи справки является протокол общего собрания Гаражного кооператива * от * года л.д.103).

Однако, в ходе судебного заседания установлено, следует из представленного суду Устава гаражного кооператива *», Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц * от * года, что Гаражный кооператив * создан решением общего собрания Учредителей * года, государственная регистрацию юридического лица произведена * годал.д.65-74, 96-101).

Суд критически относится к утверждению представителя ответчика - Гаражного кооператива * Д действующего по доверенности о том, что земельный участок гаражному кооперативу * под строительство гаражей был выделен надлежащим образом, поскольку представленный суду Акт комиссии по выбору земельного участка от * года не подписан Главой * и другими членами комиссии (л.д.92-95).

Следовательно, суд приходит к выводу, что гараж * в * был возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке. Как вновь созданный объект гараж подлежит обязательному вводу в эксплуатацию, что подразумевает проведение специальных работ по установлению фактов соответствия данного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам. Такого рода документ отсутствует. Факт получения технического паспорта на гараж не свидетельствует о правомерности создании объекта, о его соответствии градостроительным и строительным нормам и правилам. В судебном заседании было выяснено, что гараж П приобрела у отца, то есть совершила действия, регулируемые нормами гражданского законодательства. Причем указанные правила сторонами фактически совершаемой сделки дарения не выполнялись. Таким образом, невозможность проведения регистрации на основании справки председателя ГСК определена.

Согласно ст. 2 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, и зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке, поэтому в рамках заявленных истцом требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * является ненадлежащим ответчиком, так как не заявляет своих прав на спорное имущество и не является материально-заинтересованным лицом по данному делу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд перераспределяет расходы по оплате истцом государственной пошлины и возлагает их на ответчиков П и гаражный кооператив «Сигнал», в равных долях

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования * Горьковская железная дорога к П о признании недействительной регистрацию права собственности П на объект-гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 23,8 кв.м., инв.*, лит.Г11, адрес объекта: Владимирская область, *, *», гараж * с исключением из ЕГРП записи от * г. за * о регистрации вышеуказанного права за П, удовлетворить.

Признать государственную регистрацию * года права собственности за П на объект-гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 23,8 кв.м., инв.*, лит.Г11, адрес объекта: Владимирская область, *, ГК * гараж * недействительной и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от * г. за * о регистрации вышеуказанного права за П.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного текста решения (12.07.2010 года).

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Петушинского районного суда: С.А. Дымокурова