Дело Номер обезличенг. КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Д.В. Яковлевой,
при секретаре судебного заседания А.М. Бабаян,
с участием:
представителя заявителя иска - помощника прокурора Петушинского района - Власовой М.Н.;
истца - Куценко С.Н.;
представителя ответчика администрации МО «Поселок Вольгинский» Булычев И.В. по доверенности № 01-26/152 от 19.02.2010г. сроком на 1 год л.д.40);
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Петушки гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петушинского района в интересах Куценко Сергея Николаевича к администрации МО «Поселок Вольгинский» о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, обязании включения в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Петушинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Куценко С.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что по обращению истца прокуратурой Петушинского района была проведена проверка по вопросу обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, в результате которой было установлено нарушение со стороны администрации п. Вольгинский требований федерального законодательства и законного права Куценко С.Н. на сохранение права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма.
Просит суд признать решение жилищно-бытовой комиссии администрации п. Вольгинский (протокол № 4 от 14.05.2010г.) и постановление главы п. Вольгинский от 18.05.2010г. № 108 в части отказа Куценко С.Н. во включении в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным, а так же обязать МО «Поселок Вольгинский» включить Куценко С.Н. составом семьи 4 человека в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по дате принятия на жилищный учет в отделе ГПС № 66, то есть с 05.08.1980г.
Помощник прокурора Власова М.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора Петушинского района по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Истец Куценко С.Н. в судебном заседании иск прокурора поддержал, так же указал, что не передача вовремя его учетного дела в администрацию поселка не является его виной. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации п. Вольгинский Булычев И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве л.д.93-95). Указал, что истцом не были представлены все необходимые для принятия на учет документы. Куценко С.Н. было предложено обратиться в администрацию п. Вольгинский для признания его малоимущим, а затем нуждающимся в помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Указал так же, что если бы предприятие, где Куценко С.Н. стоял на жилищном учете своевременно передало в администрацию поселка учетное дело истца, то он был бы поставлен в очередь граждан, нуждающихся в жилье, по дате принятия на жилищный учет. Просил в удовлетворении иска прокурора отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии со ст. 30 Жилищного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент постановки Куценко С.Н. на учет) учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
02.10.1985 года Куценко С.Н. был обеспечен жилой площадью в виде служебной 3-х комнатной квартиры, по адресу: ..., ... (в настоящий момент - ..., ..., ..., ...), что подтверждается ордером № 1973, выданным исполнительным комитетом Вольгинского поселкового совета народных депутатов л.д.14), с сохранением права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Судом установлено, что истец Куценко С.Н., составом семьи 4 человека, состоит на очереди Отдела ГПС № 66 для получения квартир под № 1, что подтверждается записью в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий л.д.32), а так же записями в книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий л.д.19-30).
Судом так же установлено, что учетное дело Куценко С.Н., состоящего на жилищном учете по месту работы, в администрацию п. Вольгинский, уполномоченную со вступлением в силу Жилищного Кодекса РФ (после 01.03.2005г.) вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, своевременно передано не было, что подтверждается информационным письмом ГУ «Специальное управление ФПС № 66 МЧС России» № 137-18/66-5-2 от 01.03.2010г. л.д.17-18).
На основании решения Петушинского районного суда от 13.04.2010г. л.д. 85) учетное дело Куценко С.Н. было принято администрацией п. Вольгинский.
Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии п. Вольгинский № 4 от 14.05.2010г. л.д.11-13) и постановлению главы п. Вольгинский № 108 от 18.05.2010г. л.д.10) Куценко С.Н. с составом семьи 4 человека было отказано во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по дате принятия на жилищный учет по месту работы, то есть с 05.08.1980 года.
Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, доводы прокурора Петушинского района о том, что со стороны администрации п. Вольгинский имело место нарушение федерального законодательства и законных прав истца на сохранение права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
То обстоятельство, что организация, в которой Куценко С.Н. состоял на жилищном учете, своевременно, после вступления в силу Жилищного
Кодекса РФ, не передала документы истца в администрацию п. Вольгинский, не является виной истца, и не может являться основанием для отказа во включении его в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Предоставленные истцами доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истцы обосновывают свои требования. В связи с чем суд считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.
Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает исковое заявление прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Петушинского района в интересах Куценко Сергея Николаевича к администрации МО «Поселок Вольгинский» о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным, обязании включения в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма удовлетворить.
Признать решение жилищно-бытовой комиссии администрации п. Вольгинский (протокол № 4 от 14.05.2010г.) и постановление главы п. Вольгинский от 18.05.2010г. № 108 в части отказа Куценко С.Н. во включении в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным.
Обязать муниципальное образование «Поселок Вольгинский» включить Куценко Сергея Николаевича с составом семьи 4 человека в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по дате принятия на жилищный учет в отделе ГПС № 66, то есть с 05.08.1980г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
В суд надзорной инстанции (президиум Владимирского областного суда, а при несогласии с принятым решением в Верховный Суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 11 августа 2010 года
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Д.В. Яковлева