ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Д.В. Яковлевой,
при секретаре судебного заседания А.М. Бабаян,
с участием:
заявителя иска - представителя Владимирской природоохранной прокуратуры - старшего помощника прокурора Родионовой Д.С., удостоверение Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Группа объединенных фабрик» об обязании проведения ремонтных работ гидротехнического сооружения,
У С Т А Н О В И Л:
Владимирский природоохранный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Петушинский районный суд с указанным исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ответчика в срок до 01.01.2011 года провести ремонтные работы гидроузла на реке Горелый Крест г. Струнино следующего характера:
- восстановить железобетонные конструкции ГТС;
- ликвидировать кустарниковую растительность на верховых откосах и водовыпусках;
- восстановить работу водосбросных сооружений;
Так же обязать ответчика в срок до 01.01.2011 года разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения, провести обучение ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения.
Старший помощник Владимирского природоохранного прокурора Родионова Д.С. в обоснование исковых требований, поддержанных в судебном заседании, указала, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком требований федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой выявлены следующие нарушения: верховые откосы и водовыпуски заросли кустарниковой растительностью, имеются частичные разрушения железобетонных конструкций гидротехнического сооружения с оголением арматуры, посторонние предметы в каналах открытых шлюзов-регуляторов, кроме того не проводились никакие мероприятия по подготовке к паводковому периоду 2010 года для обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод, отсутствуют лица, ответственные за эксплуатацию гидротехнического сооружения, прошедшие соответствующее обучение, до настоящего времени для указанного гидротехнического сооружения не разработаны правила эксплуатации данного сооружения, план по предупреждению и ликвидации аварий на гидротехнических сооружениях.
Так же указала, что ненадлежащая эксплуатация гидротехнического сооружения может привести к опорожнению водоема, возникновению обширной зоны мелководья, гибели гидробионтов, а так же к разрушению инженерных коммуникаций, проходящих по гребню сооружения (газопровод высокого давления, водопровод и канализационный коллектор), вследствие чего может возникнуть аварийная ситуация, перебой в водоснабжении и газоснабжении населения. Разрушение дороги, проходящей по гребню узла приведет к нарушению транспортных связей между населенными пунктами.
Просила исковое заявление удовлетворить.
Ответчик - ООО «Группа объединенных фабрик», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, объяснений уважи тельности причин не явки представителя суду не представило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, в связи с чем, дело с согласия представителя истца рассмотрено в порядке заочного производства по правилам статей 233-237 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение.
Ранее в судебном заседании представители ответчика Малов А.И. и Цветкова М.В., исковые требования истца не признали. Указывали на несогласие с результатами проверки, а так же на то обстоятельство, что ООО «Группа объединенных фабрик» не эксплуатирует данные гидротехнические сооружения, а приобретало их для последующей перепродажи.
Третье лицо - администрация Муниципального образования «Город Струнино» Владимирской области в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном ходатайстве глава администрации А.П. Горшков просил рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя, поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить. Письменное заявление приобщено к материалам дела л.д. 33).
Заслушав объяснения представителя заявителя иска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права 33АВ 340622 от 27.12.2004г. л.д.9), собственником объекта «Плотина у реки «Горелый мост» Владимирская область, Александровский район, г. Струнино, ул. Суворова, д. 5 инвентарный номер 2423 площадь 383,2м2» является Общество с ограниченной ответственностью «Группа объединенных фабрик» (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия Номер обезличен).
Из информационной справки Государственного инспектора ОЭН Верхне-Волжского Управления Ростехнадзора по Владимирской области В.Б. Капустина и старшего помощника природоохранного прокурора по Владимирской области Д.С. Родионовой следует, что при проведении совместной выездной проверки 29.04.2010г. гидротехнического сооружения было установлено, что верховые откосы и водовыпуски заросли кустарниковой растительностью, имеются частичные разрушения железобетонных конструкций гидротехнического сооружения с оголением арматуры, посторонние предметы в каналах открытых шлюзов-регуляторов, водосбросное сооружение (открытые шлюзы-регуляторы) находится в неработоспособном состоянии, отсутствует вся проектная и эксплуатационная документация гидротехнического сооружения, не назначен и не аттестован обслуживающий ГТС персонал л.д.10).
Владимирской природоохранной прокуратурой в отношении директора ООО «Группа объединенных фабрик» Малова А.И. 04 мая 2010 года вынесено постановление о возбуждении производства об административном нарушении, предусмотренным ст. 9.2 КоАП РФ л.д. 7-8).
В рамках указанного производства были получены объяснения от генерального директора ООО «Группа объединенных фабрик» Малова А.И., в которых он указал, что в его организации отсутствуют лица, ответственные за эксплуатацию ГТС, отсутствует предусмотренная законодательством документация (правила эксплуатации, правила ликвидации аварий на гидроузле), имеются лишь свидетельство о праве собственности на указанное гидротехническое сооружение и технический паспорт. Так же пояснил, что каких-либо мер по подготовке гидроузла к паводковому периоду 2010 не предпринималось, гидроузел не представляет ценности для предприятия, поэтому проводить какие-либо ремонтные работы не имеет смысла, в дальнейшем планируется продать гидроузел администрации г. Струнино л.д. 6).
В соответствии с постановлением от 19 мая 2010 года, принятым Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Малов А.И. генеральный директор ООО «Группа объединенных фабрик», признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.9.2 Кодекса РФ об административным правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей л.д.35-36).
Как установлено в судебном заседании, и не отрицалось представителями ответчиков, до настоящего времени нарушения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений не устранены.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О безопасности гидротехнических сооружений" собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязан:
обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;
обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности и размещения объектов в русле реки и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;
развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;
систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;
обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;
организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;
поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;
осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;
содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его функций;
совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;
финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Согласно ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что ООО «Группа объединенных фабрик» является собственником гидротехнического сооружения «Плотина у реки «Горелый мост», следовательно должно нести все вышеуказанные предусмотренные законом обязанности по содержанию и обслуживанию данного объекта.
Предоставленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых истец обосновывает свои требования. В связи с чем, суд считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.
Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Утверждения представителей ответчика о том, что поскольку они не эксплуатируют данные гидротехническое сооружение и не должны выполнять требования закона, основаны на неправильном толковании норм права и не могут быть приняты судом во внимание.
Учитывая все обстоятельства дела, суд считает необходимым исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Группа объединенных фабрик» об обязании проведения ремонтных работ гидротехнического сооружения удовлетворить.
При этом заявленный в иске срок исполнения обязанности - до 01.01.2011 года, по мнению суда, является необходимым и достаточным для обеспечения ответчику возможности надлежащего исполнения решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Группа объединенных фабрик» об обязании проведения ремонтных работ гидротехнического сооружения удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Группа объединенных фабрик» в срок до 01.01.2011 года провести ремонтные работы гидроузла на реке Горелый Крест г. Струнино следующего характера:
- восстановить железобетонные конструкции ГТС;
- ликвидировать кустарниковую растительность на верховых откосах и водовыпусках;
- восстановить работу водосбросных сооружений;
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Группа объединенных фабрик» в срок до 01.01.2011 года разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения, провести обучение ответственного за эксплуатацию гидротехнического сооружения
Направить копию настоящего заочного решения ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Разъяснить ответчику, что в силу статей 237, 242 ГПК РФ, он имеет право обратиться в Петушинский районный суд с заявлением об отмене настоящего заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения. В заявлении необходимо указать уважительность причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 27 июля 2010 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Д.В.Яковлева