Дело № 2-1124/2010 г. *
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Н.А.Карташовой,
при секретаре судебного заседания Ю.А. Даниловой,
с участием:
истца Русакова А.Н.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) Тимофеева С.Е. по доверенности № от * сроком действия до *
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русакова Анатолия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Русаков А.Н. обратился в суд с указанным иском, в обосновании которого указал, что * года он подал заявление в УПФ РФ в Петушинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.5 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано, по причине недостаточности специального стажа работы, поскольку не были приняты к зачету следующие периоды его работы в транспортном цехе *: с * по * в должности машиниста мотовоза, с * по * в должности машиниста тепловоза, т.к. нет документального подтверждения осуществления им в указанные периоды организации перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте. Считает данный отказ Пенсионного фонда необоснованным, поскольку в указанное время он работал в транспортном цехе в должностях машиниста мотовоза и тепловоза соответственно, непосредственно участвовал в организации перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. Внесудебным путем решить данный вопрос не представляется возможным.
Истец просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе по Владимирской области включить в специальный стаж периоды его работы в транспортном цехе *: с * по * в должности машиниста мотовоза, с * по * в должности машиниста тепловоза; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с *0 года, т.е. с момента его первоначального обращения в Пенсионный фонд.
В процессе рассмотрения дела по существу истец уточнил свои исковые требования просит суд: обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе по Владимирской области включить в специальный стаж периоды его работы в транспортном цехе *: с * по * в должности машиниста мотовоза, с * по * в должности машиниста тепловоза; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с *.
Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области Тимофеев С.Е., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда. Просил в удовлетворении требований отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, огласив в порядке ст. 180 ГПК РФ показания свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с п.5 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что Русаков Анатолий Николаевич родился *, * в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда истец обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, в котором просил назначить пенсию с *.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе от * № истцу Русакову А.Н. было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с тем, что периоды его работы с * по * в качестве машиниста мотовоза в цехе №; с * по * в качестве машиниста тепловоза в цехе * не могут быть зачтены в специальный стаж, так как нет документального подтверждения, что в спорные периоды он непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. За указанные периоды предоставлена архивная справка № от *, которая подтверждает лишь факт работы в организации (л.д.7).
Согласно записям в трудовой книжке №№ 9-15 Русаков А.Н. работал на *: с * в должности машиниста мотовоза; с * в должности машиниста тепловоза в составе комплексной бригады; с * -машинистом тепловоза ТГК - 2; с *- машинистом тепловоза в составе комплексной бригады; с * в цехе № - машинистом тепловоза в составе комплексной бригады машинистов тепловозов и составителей поездов; с * в транспортном цехе № - машинистом тепловоза в составе комплексной бригады; * он уволен по собственному желанию (л.д.11-15).
Из копии представленного суду приказа № - К по кадрам * от * следует, что с личного согласия рабочего цеха № Русакова А.Н. с * он был переведен машинистом мотовоза (л.д. 34).
Из приказа № - К по отделу кадров АО «*» от * следует, что с личного согласия с * Русаков А.Н. машинист тепловоза цеха № уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 36).
Данные обстоятельства подтверждаются также личной карточкой (форма № Т-2) на Русакова А.Н., архивной справкой №, выданной архивным отделом администрации Петушинского района *, из которой следует также, что * переименован в *, далее переименован в Акционерное общество «*». Согласно лицевым счетам Русакову Анатолию Николаевичу начислена и выдана заработная плата с * по *, с * по *, с * по *. Дни простоев и без сохранения заработной платы не просматриваются. Основание: фонд № 142, опись №л, дело №, лист №. опись №л, дело №, лист 76, 88; дело №, лист №, дело №, лист №. опись №л, дело №, лист № (л.д. 9; 38-39).
Из копии приказа № от * * следует, что утверждены следующие наименования цехов и участков -транспортный цех №, наименование участка- ремонт автомобилей, ремонта тракторов и другой техники.(л.д.48-50)
Согласно копии приказа АО «* № от * утверждено следующее наименование цехов и участков - Транспротный цех №. Отедлу кадров уточнить правильность записи наименования цехов и участков в трудовых книжках работников комбината (л.д.51).
В представленном Перечне рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение предприятия - АО «*, работникам которых в соответствии со списками № и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, по транспортному цеху № указана должность - машинист тепловоза (л.д.52-53).
Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8, оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 180 ГПК РФ, следует, что они знают Русакова А.Н. по работе. Свидетель ФИО7 пояснил, что он являлся начальником цеха № на *, Русаков работал машинистом тепловоза, непосредственно участвовал в организации перевозок и обеспечивал безопасность движения, поскольку целый рабочий день занимался осуществлением перевозок, а именно: развозил груз в разные пункты назначения, выезжал за пределы комбината, формировал и рассортировывал вагоны, ставил тепловозы на запасной путь, работу осуществлял и за пределами комбината, оказывая помощь воинским частям и другим предприятиям, работу осуществлял в интенсивном режиме в течении полного рабочего дня. Пояснил также, что обязательно производился допуск к работе, медицинский осмотр.
Свидетель ФИО8, работавшая в спорный период начальником станции г. Костерево, пояснила, что Русаков непосредственно осуществлял перевозки груза, в том числе и за пределы комбината, комбинат в те времена работал много, соответственно интенсивность движения была высока. Каких-либо документов о работе в спорный период у них не сохранилось.
Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 применяется и в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, как грузовом, так и пассажирском, метрополитене.
Согласно вышеназванному Списку право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено: машинистам и помощникам машинистов мотовозов и машинистов и помощникам машинистов тепловозов.
При этом к работникам железнодорожного транспорта в данном случае законодатель относит не только работников магистральных железных дорог, но также и железнодорожных веток на промышленных предприятиях. Поскольку имеющиеся в списке профессии "машинист и помощник машиниста тепловоза" и "машинист и помощник машиниста тепловоза" приведены без дополнительных условий и уточнений, то есть работник может работать машинистом тепловоза на железнодорожной ветке предприятия или организации.
Суд считает, что аргументация ответчика об отсутствии документального подтверждения непосредственного осуществления истцом организации перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте безосновательна, поскольку действующее ранее Союзное пенсионное законодательство (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях») предусматривало пенсии в связи с особыми условиями труда, назначение которых связывалось с выполнением работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, вредными и тяжелыми условиями труда.
Принцип компенсации работы в особых условиях труда назначением пенсии на льготных условиях сохраняется и в законодательстве РФ, в частности п. «д» ч. 1 ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР».
Такие же принципы регулирования сохраняются и в ныне действующем законодательстве, а именно п.5 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Следовательно, правовое регулирование пенсионных отношений в этой части для рабочих локомотивных бригад, обеспечивающих безопасность движения поездов на железнодорожном транспорте, не изменялось.
Единый тарифно - квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 56, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР от 06 декабря 1983 года № 28324-82, содержит характеристики работ по указанным должностям. Характеристики работ указывают, что истец, исполняя свои должностные обязанности осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемые периоды проходила полный рабочий день, и он был занят непосредственно осуществлением организации перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте.
Доводы представителя ответчика об отсутствии подтверждения постоянной в течение рабочего дня занятости истца суд считает необоснованными.
Суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, по мнению суда, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств лежит на органах, осуществляющих пенсионное обеспечение. Ответчиком данный факт при рассмотрении настоящего дела доказан не был.
При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с * по * в должности машиниста мотовоза в цехе №, с * по * в должности машиниста тепловоза комбината Техпластмасс подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. При этом льготный стаж по данному периоду в календарном исчислении составляет 15 лет 07 месяцев 21 день.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные документы об его работе в спорные периоды в совокупности подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Судом установлено, что согласно решению Пенсионного фонда у Русакова А.Н. нет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, поскольку из расчета стажа были исключены спорные периоды.
Анализ всех материалов дела и расчета стажа истца показал, что на момент обращения в Пенсионный фонд его общий страховой стаж составил 34 года 06 месяцев 14 дней, из которого специальный стаж в календарном исчислении составляет 15 лет 07 месяцев 21 день, что является достаточным для возникновения права на назначение досрочной пенсии.
В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Русакову А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости с вредными и тяжелыми условиями труда с момента возникновения данного права, т.е. с *.
Таким образом, суд считает исковые требования Русакова А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Русакова Анатолия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской области включить Русакову Анатолию Николаевичу в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы на *:
- с * по * в должности машиниста мотовоза,
- с * по * в должности машиниста тепловоза.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области назначить Русакову Анатолию Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости с *.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
В суд надзорной инстанции (президиум Владимирского областного суда, а при несогласии с принятым решением в Верховный Суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 05 октября 2010 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова