Дело № 2-1315/10 г. копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего судьи С.В. Скрябневой
при секретаре С.В. Дмитриевой
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петушки гражданское дело по исковому заявлению Моховой Маргариты Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петушинском районе Владимирской области (далее - Пенсионный Фонд) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит: обязать Пенсионный Фонд включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с * по * в должности медицинской сестры Костеревской больницы и с * по * в должности заведующей кабинета диспансеризации поликлиники в Петушинской больнице; обязать Пенсионный Фонд период работы с * по * засчитать в выслугу лет как работу в сельской местности из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца; обязать Пенсионный Фонд назначить ей пенсию с *.
В обоснование иска указано, что * истец обратилась в Пенсионный Фонд вПетушинском районе с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения вгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». К моменту обращения в Пенсионные Фонд с заявлением стаж её работы в должности медицинской сестры различных учреждениях здравоохранения составил более 30 лет. Решением от * комиссии Пенсионного Фонда, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что несколько периодов её работы не были включены в льготный стаж. Так, не был зачтен в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии период работы с * по * в должности медицинской сестры Костеревской больницы, и период работы с * по * в должности заведующей кабинета диспансеризации поликлиники в Петушинской больнице, так как данное наименование должностей не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением ФИО2 от * №. Кроме того, период работы с * по * Пенсионный фонд включает в льготный стаж как работа в городе из расчёта год за год. Вместе с тем, ее трудовая деятельность в Петушинской больнице подлежит зачету в льготный стаж как работа в сельской местности, что подтверждается приобщенными документами и должна исчисляться 1 год за 1 год 3 месяца. С данным решением комиссии Пенсионного Фонда истец не согласна, так как льготный характер её работы весь вышеуказанный период подтверждается имеющимися документами. Период с * по * ФИО1 фактически работала медицинской сестрой в детской консультации Костерёвской больницы, а период * по *, когда её должность по трудовой книжке значилась «заведующая кабинета диспансеризации поликлиники в Петушинской больнице», она также выполняла работу медицинской сестры, выезжала с бригадой врачей для осмотра работающих на предприятиях. Измеряла давление, вес, рост, определяла глазное давление, проводила ЭКГ, помогала лаборантам, измеряла слух, зрение. Была ответственна за проведение медицинских осмотров. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от * в редакции от *, досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и Поселках городского типа. Списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия, а также Правила исчисления периодов деятельности утверждаются Правительством РФ. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства от * № периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. При этом, согласно подпункту «а» пункта 5 Правил исчисления при смешанном стаже работы в городе и в селе, периоды работы в сельской местности засчитываются в выслугу лет как 1 год работы за 1 год 3 месяца. Таким образом, отказ Пенсионного Фонда нельзя признать законным, защитить свои права внесудебным путем она не может. Поскольку за назначением пенсии ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд * просит назначить пенсию с этого периода.
Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования к Пенсионному фонду и просила признать право на досрочную трудовую пенсию, обязать Пенсионный Фонд включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с * по * в должности медицинской сестры Костеревской больницы и с * по * в должности заведующей кабинета диспансеризации поликлиники в Петушинской больнице; обязать Пенсионный Фонд период работы с * по * засчитать в выслугу лет как работу в сельской местности из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца; обязать Пенсионный Фонд назначить ей пенсию с *.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в * ФИО4, действующий на основании доверенности № от * сроком действия до *, в судебном заседании возражал удовлетворению требований истца и пояснил, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подсчитанный с применением Постановления Конституционного Суда РФ от * №-П, составляет 29 лет 00 месяцев 13 дней.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Реализуя гарантированное ст. 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В силу ст.ст.7,19,39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В судебном заседании установлено, что * ФИО1 в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, обратилась в Пенсионный Фонд с соответствующим заявлением. Однако ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по вышеуказанным основаниям.
Согласно решению Пенсионного Фонда об отказе в установлении пенсии от * №, период работы с * по * в должности медицинской сестры Костеревской больницы не может быть зачтен в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, так как наименование должности «медсестра больницы» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от * №. Период работы с * по * в должности заведующей кабинета диспансеризации поликлиники в Петушинской больнице, также, не может быть зачтен в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, так как наименование должности «заведующая кабинета диспансеризации поликлиники» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от * №.
Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от *, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.ст. 28 этого же Федерального закона списки соответствующих работ и производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от * №-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ до * необходимо применять нормы ранее действующего законодательства, при рассмотрении вопросов о праве на досрочную трудовую пенсию по старости медицинским работникам.
Так, в списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением ФИО2 от * № указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с записями в трудовой книжке, выданной ФИО1 (Кашиной) М.В., * года рождения, заполненной *, под №№1,2,3,12 ФИО1 - * была принята на должность медсестры в Петушинскую райбольницу приказом № от *; * была освобождена от работы в связи с переводом в Костеревскую больницу на основании приказа № от *; с * принята в Костеревскую больницу на должность медсестры больницы - приказ № от *; с * переведена заведующей кабинета диспансеризации поликлиники на основании приказа № от *.
Согласно справки, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной Муниципальным медицинским учреждением «Костеревская городская больница» * за №, ФИО1 работала в ММУ «Костеревская городская больница» на полную ставку с полным рабочим днем с * - принята медсестрой, с * - уволена по собственному желанию. До * * - был сельской местностью, городом является на основании Указа Президиума РСФСР от *.
Согласно справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от * № выданной Муниципальным учреждением «Центральная районная больница *», ФИО1 действительно работала в Петушинской центральной районной больнице: с * медицинской сестрой в детской консультации, * уволена в связи с переводом, с * переведена заведующей кабинета диспансеризации поликлиники. Кроме того, детская консультация и поликлиника входят в состав ЦРБ. Статус населенного пункта: до 1979 года все структурные подразделения ЦРБ, в том числе детская консультация и поликлиника, располагались в сельской местности в деревне Старые Петушки, с 1979 года структурные подразделения ЦРБ поликлиника и детская консультация переведены в городскую местность, в связи с пуском в эксплуатацию нового здания по адресу: *. ФИО1 Работала на полную ставку с * по настоящее время.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1
Также истец просит засчитать в выслугу лет период работы с * по * в должности медицинской сестры в детской консультации в Петушинской больнице как работу в сельской местности из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, что также не противоречит вышеуказанному Списку.
Судом установлено, что ФИО1 в период с * по * в должности медицинской сестры в детской консультации в Петушинской райбольнице.
Из справки от * №, выданной администрацией Петушинского сельского поселения, следует, что детская консультация муниципального учреждения Петушинская ЦРБ в 1975, 1976, 1977, 1978 годах находилась на территории муниципального образования «Петушинское сельское поселение» по адресу: *, деревня Старые Петушки, *.
В связи с чем, суд приходит к убеждению, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1 как работа в сельской местности из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований и необходимости их удовлетворения, поскольку решение Пенсионного Фонда об исключении вышеуказанных периодов из её специального трудового стажа не соответствует Закону и существенно нарушают права заявителя.
В силу ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи, с чем суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с *.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в * - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в * включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:
- с * по * в календарном исчислении (2 месяца 2 дня) в должности медицинской сестры Костеревской больницы;
- с * по * в календарном исчислении (3 месяца 22 дня) в должности заведующей кабинета диспансеризации поликлиники в Петушинской больнице;
- с * по * в льготном исчислении (один год работы, как один год и три месяца) в должности медицинской сестры в детской консультации в *ной больнице.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в * назначить ФИО1 пенсию с *.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено *.
Судья: /подпись/
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда: С.В. Скрябнева
Решение вступило в законную силу «____»_______2010 года
судья