Дело № 2-1187/10 г. *
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации29 сентября 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего: Н.А. Карташовой,
при секретаре Ю.А. Даниловой,
с участием:
истца - Кузинского В.А.;
представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) Тимофеева С.Е. по доверенности № от * сроком действия до 31.12. 2010 (л.д. 35),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузинского Василия Алексеевичак Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный Фонд) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Кузинский В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого, поддержав его в судебном заседании, указал, что * он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с *. Однако в назначении указанной пенсии ему было отказано, поскольку не был включен в льготный стаж период работы с * по * в качестве электросварщика в ПМК-910 треста «Покровсельстрой», т.к. не предоставлены документы, уточняющие характер работы и условия труда, предусмотренные Списком № для льготного пенсионного обеспечения. Указывает, что в данный период времени он выполнял работу в качестве электросварщика ручной сварки, однако предприятия на сегодняшний день не существует, архив сведениями о его занятости на ручной сварке не располагает.
Внесудебным путем решить данный вопрос не представляется возможным.
Истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы с * по * в качестве электросварщика в ПМК-910 треста «Покровсельстрой»; обязать УПФ РФ в Петушинском районе назначить ему досрочную трудовою пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд, а именно с *.
Представитель ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области Тимофеев С.Е., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда. Просил в удовлетворении требований отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, огласив в порядке ст. 180 ГПК РФ показания свидетелей Кузинского В.А. и Бабушкина В.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Судом установлено, что Кузинский Василий Алексеевич родился *.
В судебном заседании также установлено, что * в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда истец обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, в котором просил назначить пенсию с *.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе от * № истцу Кузинскому В.А. было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с тем, что периоды его работы с * по * в качестве электросварщика в ПМК-910 треста «Покровсельстрой» не включены в специальный стаж, поскольку согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от * №, в соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики и их подручные» при документальном подтверждении их занятости на ручной сварке за период до *. Документы, уточняющие характер работы и условия его труда, предусмотренные Списком № 2 для льготного пенсионного обеспечения, не представлены, архив не располагает сведениями о его занятости на ручной сварке (л.д. 7-8).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от * N 2-П со ссылкой на Постановление от * N 8-П и Определение от * N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Аналогичные положения содержатся в подпункте 1 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
Согласно записям в трудовой книжке №№ 10-12, Кузинский В.А. работал в ПМК -910 треста «Покровсельстрой»: с * в должности электросварщика 3 разряда; * ему присвоен 4 разряд; * он уволен по собственному желанию (л.д.11-29).
Из копии представленного суду приказа №-К от * ПМК -910 «Покровсельстрой» следует, что Кузинский В.А. принят электросварщиком 3 разряда ОГМ с * с недельным испытательным сроком (л.д.47)
Из представленной суду копии приказа по Костеревскому ХРУ от * №-К следует, что Кузинский В.А. - электросварщик 4-го разряда уволен * по собственному желанию (л.д.46)
Данные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой №, выданной архивным отделом администрации Петушинского района *, из которой следует также, что Передвижная механизированная колонна № треста «Покровсельстрой» (ПМК -910) переименована в Костеревский хозрасчетный строительный участок треста «Покровсельстой». Соглсно лицевым счетам Кузинскому Василию Алексеевичу - электросварщику, начислена и выдана заработная плата с * по 10.1981 года. Дни простоев и без сохранения заработной платы не просматриваются. Основание: Фонд № 97, опись №л, дело №, лист №; дело №, лист №. Опись №л, дело №,15,17-19, листы разные (л.д.30).
Из показаний свидетелей К.В.А. и Б.В.Г., оглашенных в судебном заседании в порядке ст. 180 ГПК РФ, следует, что они работали в ПМК -910 «Покровсельстрой» инженером по охране труда и прорабом соответственно. Пояснили, что в спорный период истец Кузинский В.А. работал электросварщиком на ручной сварке, поскольку каких-либо других сварочных аппаратов на предприятии не имелось, работа проходила полный рабочий день, приказы о закреплении сварочных аппаратов не издавались. Каких-либо документов о работе в спорный период не сохранилось.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 1 декабря 2007 г.) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Приведенные законоположения, как видно из их содержания, не определяют виды работ и критерии их отнесения к работам с тяжелыми условиями труда, дающим при определенных условиях право на назначение трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях», утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от * № (действующему до *), разделом ХХХII «Общие профессии» право на пенсию предоставлено «электросварщикам и их подручным».
Таким образом, судом установлено, что на момент работы истца в спорный период в должности электросварщика действовал вышеназванный Список № 2, при этом дополнительного документального подтверждения занятости электросварщиков на ручной сварке, как и иных условий работы, Списком не предусмотрено.
В связи с чем, требования ответчика о предоставлении документального подтверждения занятости Кузинского В.А. на ручной сварке за период работы до * не основано на законе.
Кроме того, из постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. N 239) следует, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Предоставление дополнительного подтверждения характера и условий выполняемых работ вышеназванным постановлением не предусмотрено.
Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.
В судебном заседании установлено, что право на назначение досрочной пенсии по старости возникло у истца в мае 2010 года.
Таким образом, вышеназванный нормативный правовой акт содержит положения, позволяющие истцу реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку № производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях», утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от * №.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемые периоды проходила полный рабочий день в тяжелых условиях труда в должности электросварщика.
При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца с * по * в качестве электросварщика в ПМК-910 треста «Покровсельстрой» подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. При этом льготный стаж по данному периоду в календарном исчислении составляет 04 года 03 месяца 27 дней.
Судом установлено, что согласно решению Пенсионного фонда в специальный стаж Кузинского В.А, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды его работы:
- с * по * год в качестве электросварщика ручной сварки в Опытном механическом заводе бурового оборудования;
- с * по * год в качестве электросварщика ручной сварки в ВМУС треста «Энерготехмонтаж»;
- с * по * в качестве электрогазосварщика в ОАО «Элесан», за исключением прогулов -10 дней.
Указанные периоды в календарном исчислении составляют 09 лет 05 месяцев 19 дней.
Анализ всех материалов дела и расчета стажа истца показал, что на момент обращения в Пенсионный фонд его общий страховой стаж составил 25 лет 09 месяцев 0 дней, из которого специальный стаж составляет 13 лет 09 месяцев 16 дней, что является достаточным для возникновения права на назначение досрочной пенсии.
В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Кузинскому А.В. досрочной трудовой пенсии по старости с вредными и тяжелыми условиями труда с момента обращения, т.е. с *
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в * подлежит взысканию в пользу Кузинского В.А. возврат госпошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кузинского Василия Алексеевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской области включить Кузинскому Василию Алексеевичу в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы истца с * по * в качестве электросварщика в ПМК-910 треста «Покровсельстрой».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области назначить Кузинскому Василию Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости с *.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области в пользу Кузинского Василия Алексеевича возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
В суд надзорной инстанции (президиум Владимирского областного суда, а при несогласии с принятым решением в Верховный Суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 05 октября 2010 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова