Дело №г. КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Н.А. Карташовой,
при секретаре судебного заседания Ю.А. Даниловой,
с участием:
истца - Щербенок А.В.,
представителя истца адвоката Чивилева С.И., действующего по ордеру № 006666 от 26.10.2010г. (л.д.6),
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области - главного специалиста-эксперта Тимофеева С.Е., по доверенности № 01/04-04 от 11.01.2010 года, сроком действия до 31.12.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербенок Александра Васильевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Щербенок А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого, поддержав его в судебном заседании, указал, что, обратившись 20.09.2010 года в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, получил отказ в назначении названной пенсии в связи с исключением из его стажа периодов его работы на Костеревском ордена Трудового Красного Знамени комбинате Техпластмасс им. Коминтерна в цехе № 8 с 02.04.1982г. по 31.05.1984г. в качестве шлифовщика; с 01.06.1984г. по 31.08.1987г. в качестве шлифовщика на абразивных кругах сухим способом; с 01.09.1987г. по 05.06.1996г. в качестве шлифовщика. Считает, что он имеет право на назначение указанной пенсии, так как работал в указанные периоды на данных должностях постоянно, полный рабочий день, без совмещения профессий, что подтверждается лицевыми счетами, а так же приказами по личному составу. В судебном заседании пояснил, что в указанные периоды работы, у него был удлиненный отпуск, повышенная заработная плата, а также ему выдавали молоко за вредность. Указал, что проработал в тяжелых условиях труда установленный законодательством срок, достаточный для досрочного назначения трудовой пенсии, и имеет страховой стаж более 25 лет, т.е. получил право на получение указанной пенсии. Считает также, что указание в архивной справке лишь на факт работы, без указания особых условий труда, не является его виной и не может препятствовать осуществлению его законных прав.
Просит суд обязать Пенсионный фонд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды его работы на Костеревском ордена Трудового Красного Знамени комбинате Техпластмасс им. Коминтерна в цехе № 8
- с 02.04.1982г. по 31.05.1984г. в качестве шлифовщика;
- с 01.06.1984г. по 31.08.1987г. в качестве шлифовщика на абразивных кругах сухим способом;
- с 01.09.1987г. по 05.06.1996г. в качестве шлифовщика,
а также обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную трудовую пенсию с 29.09.2010г.
Представитель истца адвокат Чивилев С.И. в судебном заседании поддержал исковые требования по тем же основаниям, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ - Тимофеев С.Е., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда. Просил в удовлетворении требований отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО9 и ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г.
Судом установлено, что 20 сентября 2010 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе от 22.09.2010 года № 397 истцу Щербенок А.В. было отказано в назначении указанной пенсии в связи с исключением из специального стажа, дающего право на такую пенсию, периодов работы на Костеревском ордена Трудового Красного Знамени комбинате Техпластмасс им. Коминтерна в цехе № 8 с 02.04.1982г. по 31.05.1984г. в качестве шлифовщика; с 01.06.1984г. по 31.08.1987г. в качестве шлифовщика на абразивных кругах сухим способом; с 01.09.1987г. по 05.06.1996г. в качестве шлифовщика. Также указано что, в том числе исключению подлежат дни без сохранения заработной платы в ноябре 1992г. - 1день, в декабре 1992г. - 5дней, в январе 1993г. - 3 дня, в мае 1993г. - 1день, в июне 1993г. - 2дня, в июле 1993г. - 4дня, в августе 1993г. - 5дней, в октябре 1993г. - 2дня, в январе 1994г. - 1день, в марте 1994г. - 4дня, в июле 1994г. - 2дня, в декабре 1994г. - 3дня, в мае 1995г. - 1день, в августе 1995г. - 2дня, в ноябре 1995г. - 5 дней. При этом указано, что Списком № 2, разделом ХIV «Металлообработка» позицией 215100-а1753а определено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Однако в представленной архивной справке подтверждается лишь факт работы, установить занятость Щербенок А.В. постоянно в течение полного рабочего дня, в процессе металлообработки из представленных документов не представляется возможным (л.д.9-10).
Как следует из записей №№ 9-17 в трудовой книжке Щербенок А.В., истец работал на Костеревском ордена Трудового Красного Знамени комбинате Техпластмасс им. Коминтерна с 02.04.1982г. по 31.05.1984г. в качестве шлифовщика в цехе №8; с 01.06.1984г. по 31.08.1987г. в качестве шлифовщика на абразивных кругах сухим способом в цехе №8; с 01.09.1987г. по 05.06.1996г. в качестве шлифовщика в цехе №8 (л.д.11-12).
Указанные сведения подтверждаются также приказами по личному составу предприятия (л.д.32-41) и архивной справкой администрацией Петушинского района № 889 от 04.08.2009г. При этом просматриваются дни без сохранения заработной платы в ноябре 1992г. - 1день, в декабре 1992г. - 5дней, в январе 1993г. - 3 дня, в мае 1993г. - 1день, в июне 1993г. - 2дня, в июле 1993г. - 4дня, в августе 1993г. - 5дней, в октябре 1993г. - 2дня, в январе 1994г. - 1день, в марте 1994г. - 4дня, в июле 1994г. - 2дня, в декабре 1994г. - 3дня, в мае 1995г. - 1день, в августе 1995г. - 2дня, в ноябре 1995г. - 5 дней (л.д.25).
Согласно разделу ХIV «Металлообработка» позиции 215100-а1753а Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па. В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
В соответствии с п. 4. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В п.6 указанного Постановления также предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленных суду копий лицевых счетов за период с 1982г. по 1996г. следует, что истец работал шлифовщиком на абразивных кругах в цехе №8 полный рабочий день, без совмещения профессий, ему начислялась заработная плата. Также усматриваются дни без сохранения заработной платы, указанные в отказе Пенсионного (л.д.13-23).
При этом доводы представителя ответчика об отсутствии подтверждения постоянной занятости истца суд считает необоснованными.
Суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, по мнению суда, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств лежит на органах, осуществляющих пенсионное обеспечение. Ответчиком данный факт при рассмотрении настоящего дела доказан не был.
Подтверждением занятости Щербенок А.В. на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в названой должности служат представленные суде перечень рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение по Костеревскому комбинату техпластмасс (л.д.42-47), а также коллективный договор комбината (л.д.50-55).
Свидетели ФИО9 и ФИО10, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что в спорные периоды они работали вместе с истцом на Костеревском комбинате техплатмасс, Щербенок А.В. работал шлифовщиком абразивных кругов сухим способом полный рабочий день, это было вредное производство, работники пользовались льготами, был увеличенный отпуск, надбавка к зарплате за вредность и выдавали молоко.
Не доверять показаниям данных свидетелей у суда нет оснований, так как их показания полностью соответствуют другим доказательствам, имеющимся в материалах дела.
При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что его работа в указанные периоды проходила в особых (тяжёлых) условиях труда и подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
При этом доводы ответчика о том, что исследованных судом документов недостаточно для назначения истцу досрочно трудовой пенсии, поскольку его работа в вышеназванный период в определенных условиях не подтверждена соответствующими документами, в данном случае не может быть принят во внимание в качестве основания для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие у работодателя соответствующих документов либо неправильное наименование его профессии (должности), как не зависящее от истца обстоятельство, не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению путем включения в специальный стаж Щербенок А.В. вышеуказанных периодов его работы, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы ноябре 1992г. - 1день, в декабре 1992г. - 5дней, в январе 1993г. - 3 дня, в мае 1993г. - 1день, в июне 1993г. - 2дня, в июле 1993г. - 4дня, в августе 1993г. - 5дней, в октябре 1993г. - 2дня, в январе 1994г. - 1день, в марте 1994г. - 4дня, в июле 1994г. - 2дня, в декабре 1994г. - 3дня, в мае 1995г. - 1день, в августе 1995г. - 2дня, в ноябре 1995г. - 5 дней, что в календарном исчислении составляет 14 лет 0 месяцев 22 дня.
Судом также установлено, что согласно решению Пенсионного фонда у Щербенок А.В. нет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку из расчета стажа были исключены спорные периоды.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период и показания свидетелей в совокупности подтверждают наличие необходимого специального трудового стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
Анализ всех материалов дела и расчета стажа истца показал, что на момент обращения в Пенсионный фонд его общий страховой стаж составил 36 лет 6 месяцев 27 дней, из которого специальный стаж составляет 14 лет 0 месяцев 22 дня, что является достаточным для возникновения права на назначение досрочной пенсии.
В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, суд обязывает Пенсионный фонд назначить Щербенок А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с момента возникновения у него такого права, т.е. с 29 сентября 2010 года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Щербенок Александра Васильевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе включить в специальный стаж Щербенок Александра Васильевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды его работы на Костеревском ордена Трудового Красного Знамени комбинате Техпластмасс им. Коминтерна:
- с 02.04.1982г. по 31.05.1984г. в качестве шлифовщика в цехе №8;
- с 01.06.1984г. по 31.08.1987г. в качестве шлифовщика на абразивных кругах сухим способом в цехе №8;
- с 01.09.1987г. по 05.06.1996г. в качестве шлифовщика в цехе №8,
за исключением дней без сохранения заработной платы в ноябре 1992г. - 1день, в декабре 1992г. - 5дней, в январе 1993г. - 3 дня, в мае 1993г. - 1день, в июне 1993г. - 2дня, в июле 1993г. - 4дня, в августе 1993г. - 5дней, в октябре 1993г. - 2дня, в январе 1994г. - 1день, в март 1994г. - 4дня, в июле 1994г. - 2дня, в декабре 1994г. - 3дня, в мае 1995г. - 1день, в августе 1995г. - 2дня, в ноябре 1995г. - 5 дней.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области назначить Щербенок Александру Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с 29 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его составления в мотивированной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 19 декабря 2010 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова