Дело №г. КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Н.А. Карташовой,
при секретаре судебного заседания Ю.А. Даниловой,
с участием:
истца - Макарова Ю.В.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области - главного специалиста-эксперта Тимофеева С.Е., по доверенности № 01/04-04 от 11.01.2010 года, сроком действия до 31.12.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова Юрия Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Макаров Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого, указал, что 04.08.2010 года, обратившись в Пенсионный фонд, получил отказ в назначении досрочной пенсии, в связи с исключением из специального стажа периодов его работы с 26.07.1988г. по 31.10.1989г. в качестве прораба на участке № 1, с 04.04.1990г. по 05.01.1998г в качестве мастера участок № 1 СУ № 18 треста «Покровсельстрой» и с 01.03.2005г. по 30.12.2005г. в качестве производителя работ в ОАО «ЭМЗ Покровэнерго». Считает, что Пенсионный фонд необоснованно отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа и документального подтверждения особых условий труда, так как он исполнял работу с вредными и тяжелыми условиями труда, работал на новом строительстве зданий, сооружений и других объектов. Указал, также, что имеет право на назначение досрочной пенсии с 57 лет, так как его специальный стаж составляет более 8 лет, а страховой более 25 лет.
После уточнения исковых требований, поддержанных в судебном заседании истец Макаров Ю.В. просит суд:
- признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда:
- включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пении по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды его деятельности в СУ-18 участок № 1 треста «Покровсельстрой»: с 26.07.1988г. по 31.10.1989г. в должности производителя работ и с 04.04.1990г. по 05.01.1998г в должности мастера, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и оплачиваемых простоев, согласно архивных справок,
- обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную пенсию с 17.08.2010 года.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ - Тимофеев С.Е., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда. Просил в удовлетворении требований отказать.
Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г.
Судом установлено, что 04 августа 2010 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д.32).
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе от 09.08.2010 года № 307 Макарову Ю.В. было отказано в назначении указанной пенсии в связи с исключением из специального стажа, дающего право на такую пенсию, периодов его работы с 26.07.1988г. по 31.10.1989г. в качестве прораба на участке № 1, с 04.04.1990г. по 05.01.1998г в качестве мастера участка № 1 СУ № 18 треста «Покровсельстрой» и с 01.03.2005г. по 30.12.2005г. в качестве производителя работ в ОАО «ЭМЗ Покровэнерго», поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость истца в должности прораба и мастера строительных и монтажных работ, а за периоды работы до 01.01.1992 года - на новом строительстве.
Нет сведений о видах работ, производимых в СУ-18 треста «Покровсельстрой», из архивной справки не представляется возможным установить характер выполняемой работы и условиях труда, отсутствуют сведения о постоянной занятости в течении всего рабочего дня.
Также исключены из специального стажа периоды отпусков без содержания: 09.1993г-10 дней, с 01.09.1994г по 30.09.1994г, с 01.10.1994г по 16.10.1994г, с 20.03.1995г по 31.03.1995г, с 10.05.1995г по 31.05.1995г, с 01.06.1995г по 31.08.1995г, с 01.09.1995г по 31.10.1995г, с 16.01.1996г по 31.01.1996г, с 01.03.1996г по 15.04.1996г, с 03.05.1996г по 31.07.1996г, с 01.08.1996г по 31.12.1996г (л.д.8-9).
Как следует из записей №№ 15-19в трудовой книжке Макарова Ю.В., истец работал с 21.07.1976 года по 01.11.1976 года в СУ-18 треста «Покровсельстрой»: с 26.07.1988г. по 31.10.1989г. в должности прораба и с 04.04.1990г. по 05.01.1998г в должности мастера (л.д.13-14).
Данные сведения также подтверждаются архивной справкой администрации Петушинского района № 299 от 30.04.2008 года, из которой также следует, что согласно лицевым счетам заработная плата начислена и выдана Макарову Ю.В. с 18.04.1974г по 31.12.1996г., при этом просматриваются дни простоев и без содержания заработной платы, указанные в отказе Пенсионного фонда. В настоящее время предприятие «Покровсельстрой» не существует (л.д.35-36).
Из представленных суду приказов по предприятию «Покровсельстрой», справок и графиков дежурств за период с июня 1985 года по февраль 1994 года, усматривается, что основной деятельностью указанного предприятия является новое строительство жилых и промышленных зданий и иных объектов (л.д.47-68).
Из представленного суду перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей ОАО «Покровагропромстрой», преобразованного в последствие в трест «Покровсельстрой», следует, что к работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение относятся должности «мастер строительных и монтажных работ», «производитель работ» (л.д.69).
Таким образом, из представленных суду документов следует, что основным видом деятельности организации, в которой работал истец в спорные периоды являлось строительство новых зданий и сооружений, т.е. истец принимал участие в строительно-монтажных работах на новых объектах.
В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов работы в специальный стаж истца.
При этом доводы представителя ответчика об отсутствии подтверждения постоянной занятости истца суд считает необоснованными.
Суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, по мнению суда, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств лежит на органах, осуществляющих пенсионное обеспечение. Ответчиком данный факт при рассмотрении настоящего дела доказан не был.
При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что его работа в указанные периоды проходила в особых (тяжёлых) условиях труда и подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, поскольку истец работал в указанные периоды времени в качестве мастера и прораба на новом строительстве жилых домов в режиме полного рабочего дня, что не противоречит пояснениям самого истца, и другими письменными доказательствами по делу, в том числе и архивными справками, подлинность и достоверность которых сторонами не оспаривается и сомнений у суда не вызывает.
При этом отсутствие подтверждающих документов о том, что предприятия (организации) проводили работы по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также о постоянной занятости истца на этих работах в течение полного рабочего дня, не может повлиять на существо возникших правоотношений, не зависело от истца и не является его виной.
При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды работы истца с 26.07.1988г. по 31.10.1989г. в качестве прораба на участке № 1, с 04.04.1990г. по 05.01.1998г в качестве мастера участка № 1 СУ № 18 треста «Покровсельстрой» подлежат включению в специальный трудовой стаж Макарова Ю.В. для назначения льготной пенсии, при этом льготный стаж истца составляет 8 лет 00 месяцев 11 дней в календарном исчислении.
В данный специальный стаж не включаются периоды отпусков истца без содержания: 09.1993г-10 дней, с 01.09.1994г по 30.09.1994г, с 01.10.1994г по 16.10.1994г, с 20.03.1995г по 31.03.1995г, с 10.05.1995г по 31.05.1995г, с 01.06.1995г по 31.08.1995г, с 01.09.1995г по 31.10.1995г, с 16.01.1996г по 31.01.1996г, с 01.03.1996г по 15.04.1996г, с 03.05.1996г по 31.07.1996г, с 01.08.1996г по 31.12.1996г.
Судом установлено, что общий страховой стаж Макарова В.Ю. составляет 29 лет 10 месяцев 28 дней.
В судебном заседании представитель ответчика признал специальный стаж работы истца, дающий тому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в количестве 10 месяцев 00 дней.
Предоставленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец обосновывают свои требования. В связи с чем суд считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период в совокупности подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии.
В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно представленным документам, право на назначение пенсии возникло у Макарова В.Ю. с момента достижения им возраста 57 лет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Макарова Юрия Викторовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе о назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за Макаровым Юрием Викторовичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской областивключить Макарову Юрию Викторовичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пении по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды его деятельности в СУ-18 участок № 1 треста «Покровсельстрой»:
- с 26.07.1988г. по 31.10.1989г. в должности прораба;
- с 04.04.1990г. по 05.01.1998г в должности мастера,
за исключением периодов отпусков без содержания: 09.1993г-10 дней, с 01.09.1994г по 30.09.1994г, с 01.10.1994г по 16.10.1994г, с 20.03.1995г по 31.03.1995г, с 10.05.1995г по 31.05.1995г, с 01.06.1995г по 31.08.1995г, с 01.09.1995г по 31.10.1995г, с 16.01.1996г по 31.01.1996г, с 01.03.1996г по 15.04.1996г, с 03.05.1996г по 31.07.1996г, с 01.08.1996г по 31.12.1996г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской областиназначить Макарову Юрию Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 17.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его составления в мотивированной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 19 декабря 2010 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова