Дело * г. копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации08 декабря 2010 года
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи А.М. Шебековой,
при секретаре судебного заседания И.В. Семёновой,
с участием истца Пашковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петушки гражданское дело по исковому заявлению Пашковой Елены Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный фонд)о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Пашкова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит включить ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья следующие периоды её работы: с 05 апреля 1979 года по 01 августа 1981 года в должности фельдшера Петушинской СЭС, с 03 августа 1981 года по 01 июня 1987 года в должности медицинской сестры плавательного бассейна Костерёвского комбината им. Коминтерна, с 02 июня 1987 года по 25 августа 2010 года в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи, а также обязать Пенсионный фонд назначить ей такую пенсию с 25 августа 2010 года.
В обосновании иска указывает, что 25 августа 2010 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, однако ей было отказано в назначении такой пенсии и исключены из стажа вышеуказанные спорные периоды её работы. Считает, что поскольку её трудовой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья составил более 30 лет, то она приобрела право на назначение такой пенсии, а исключение из её специального стажа указанных периодов трудовой деятельности не соответствует закону, является нарушением Конституции РФ и существенно нарушает её права. Настаивает на удовлетворении своего иска.
Ответчик, Пенсионный фонд, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте и времени рассмотрения данного дела, в суд своего представителя не направил, объяснений уважительности причин неявки не представил, поэтому дело рассмотрено по правилам части 4 статьи 167 ГПК РФ, то есть в их отсутствие. Однако, присутствовавший на предварительном судебном заседании представитель Пенсионного фонда Тимофеев С.Е. исковые требования Пашковой Е.А. не признал, пояснил, что, для указанных наименований должностей и учреждений Списком не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем истец не имеет стажа медицинской деятельности необходимого для назначения льготной пенсии.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и посёлках городского типа независимо от их возраста.
Списки соответствующих должностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная пенсия, а также Правила исчисления периодов деятельности утверждаются Правительством РФ ( постановлениями № 781 от 29 октября 2002 года и № 516 от 11 июля 2002 года, соответственно).
Согласно пункта 5 указанных Правил периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановлением правительства № 555 от 24 июля 2002 года, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в льготный стаж при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, то есть в объёме не менее 1.0 ставки.
Согласно статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы гражданина до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Подсчёт страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с данным Законом подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Пашкова Е.А. просит включить в её специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы в системе здравоохранения и назначить льготную пенсию, поскольку она полагает, что её специальный трудовой стаж составил более 30 лет и она приобрела в силу закона право на такую пенсию независимо от возраста.
Пенсионный фонд отказывает Пашковой Е.А. в этом, поскольку считает, что периоды работы истца с 05 апреля 1979 года по 01 августа 1981 года в должности фельдшера Петушинской СЭС, с 03 августа 1981 года по 01 июня 1987 года в должности медицинской сестры плавательного бассейна Костерёвского комбината им. Коминтерна, с 02 июня 1987 года по 25 августа 2010 года в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи, о включении которых с специальный трудовой стаж просит истец, не могут быть зачтены ей, так как для указанных наименований должностей и учреждений не предоставлено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
Между тем, судом установлено путём анализа содержания представленных истцом в суд документов, в частности трудовой книжки Пашковой Е.А.( до брака - Бабаркиной), что с 05 апреля 1979 года была принята на работу санитарным фельдшером в Петушинскую санитарно- эпидемческую станцию, 01 августа 1981 года была уволена по собственному желанию, с 03 августа 1981 года была принята на должность медицинской сестры плавательного бассейна Костеревского завода им. Коминтерна, а 01 июня 1987 года была уволена по собственному желанию, с 02 июня 1987 года была принята на должность фельдшера по приему вызовов на скорую помощь в Костеревскую городскую больницу.
Как следует из диплома Я-I №* Бабаркина (в браке - Пашкова) Е.А. в 1979 году окончила Горьковское медицинское училище №1 по специальности «санитарный фельдшер».
Согласно справке, выданной Петушинской ЦРБ от 24 августа 2010 года, Пашкова Е.А. действительно была принята в Петушинскую СЭС санитарным фельдшером с 05 апреля 1979 года и уволена 01 августа 1981 года, отпусков без сохранения зарплаты, курсов усовершенствования, командировок, учебных отпусков не имела.
Согласно справке из ММУ «Костеревская городская больница» от 15 августа 2010 года, Пашкова Е.А. работала в на полную ставку с полным рабочим днем с 02 июня 1987 года фельдшером по приему вызовов на скорую помощь и работает по настоящее время, отпуска без сохранения зарплаты, курсов усовершенствования, командировок, учебных отпусков не имела, что также подтверждается приказом №59 от 30 мая 1987 гола по Костеревской больнице Петушинского района.
Как следует из сообщения МУ «Петушинский районный архив» от 20 августа 2010 года, документы по личному составу профкома Костеревского комбината имени Коминтерна на хранение в архивный отдел сданы не в полном объеме, виду не сохранности их в организации. Документы за 1980-1987 гг. на хранение не поступали, поэтому предоставить сведения о работе и заработной плате Пашковой Е.А. за 03 августа 1981 года -01 июня 1987 года не представляется возможным, в настоящее время данного предприятия не существует.
Как следует из выписки из журнала экстренной медицинской помощи по Костеревскому плавательному бассейну, за период с 1981 года по 1987 год Пашкова Е.А. работала в должности медицинской сестры, оказывала экстренную медицинскую помощь, а также контролировала состояние здоровья и оказывала экстренную медицинскую помощь участникам спортивных соревнований, проводимых в бассейне, на стадионе, в спортивных залах, контролировала соблюдение санэпидрежима в помещениях бассейна.
Также судом установлено, что Пашкова Е.А. в своей работе руководствовалась Должностной инструкцией медицинской сестры плавательного бассейна, утверждённой председателем профкома комбината им. Коминтерна, копия которой с отметкой об ознакомлении с ней Пашковой Е.А. приобщена к материалам дела, из содержания которой следует, что на эту должность принимается лица со средним медицинским образованием и в её обязанности входило, в том числе, оказание экстренной медицинской помощи при утоплении, оказание первой помощи при травмах и несчастных случаях, ежедневное проведение внешнего медицинского осмотра всех занимающихся в бассейне.
Кроме того, из выписки из Журнала экстренной медицинской помощи по Костерёвскому плавательному бассейну за период с 1981 по 1987 годы следует, что Пашкова Е.А., работая в должности медсестры, оказала экстренную медицинскую помощь в 1981 году 134 раза, в 1982 году - 238 раз, в том числе двум пострадавшим при утоплении, в 1983 году - 242 раза, в том числе два раза при утоплении, в 1984 году - 208 раз, в том числе один раз при утоплении, в 1985 году - 222 раза, в 1986 году - 241 раз. В том числе 2 раза при утоплении, в 1987 году - 101 раз.
В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
При оценке пенсионных прав истца, суд считает, что указанная трудовая деятельность Пашковой Е.А. соответствует записям в её трудовой книжке, а особые условия труда подтверждаются указанными выше письменными доказательствами, достоверность который как по своей форме, так и содержанию у суда сомнений не вызывает, как и то обстоятельства, что истец Пашкова Е.А. в указанные периоды, о включении которых в специальный трудовой стаж она просит, действительно осуществляла медицинскую деятельность.
Доводы ответчика об обратном - не состоятельны, поскольку ничем не подтверждены, опровергаются всей совокупностью собранными по делу доказательствами и нарушают конституционные права гражданина.
Как установлено, Пашкова Е.А. выполняла указанные функции с момента приёма на работу, а то обстоятельство, что отсутствуют какие-либо иные подтверждающие документы о видах работ, о характере этих работ и условиях труда, а также о постоянной занятости истца на этих работах в течение полного рабочего дня, как и неправильное или неполное наименование занимаемых истцом должностей не может повлиять на суть возникших правоотношений и не является виной истца.
В судебном заседании установлено, что 25 августа 2010 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости истец обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, однако группой оценки пенсионных прав отдела назначения пенсий Пенсионного фонда ей в этом отказано.
В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения Пашковой Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья с 25 августа 2010 года, поскольку с указанной даты у неё возникло право на такую пенсию, которое совпало с датой обращения за её назначением. Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности, заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объёме.
Анализ всех юридически значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пашковой Елены Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
ОбязатьГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Пашковой Елене Александровне следующие периоды её трудовой деятельности:
- с 05 апреля 1979 года по 01 августа 1981 года;
- с 03 августа 1981 года по 01 июня 1987 года;
- с 02 июня 1987 года по 25 августа 2010 года;
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе назначить Пашковой Елене Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья с 25 августа 2010 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 /десяти/ дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
В суд надзорной инстанции (президиум Владимирского областного суда, а при несогласии с принятым решением в Верховный Суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Председательствующий судья: (подпись)
Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2010 года.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Судья: А.М. Шебекова