Дело № г. КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Н.А. Карташовой,
при секретаре судебного заседания: Ю.А. Даниловой,
при участии:
заявителя Григоренко В.А.
представителя заинтересованного лица администрации п. Вольгинский Петушинского района по доверенности № № от 19.02.2010г., сроком действия 1 год - Булычева И.В. (л.д. 44),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петушки гражданское дело по заявлению Григоренко Владимира Александровича об обжаловании действий администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области,
У С Т А Н О В И Л:
11 октября 2010 года Григоренко В.А. обратился в администрацию поселка Вольгинский с заявлением о регистрации в квартире, расположенной по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п. Вольгинский, ул. * предоставленной его супруге Григоренко Л.А. по договору специализированного найма жилого помещения.
13.10.2010 года администрацией п. Вольгинский заявителю было отказано в регистрации по указанному адресу.
Григоренко В.А. обратился в суд с заявлением об устранении незаконно созданных администрацией п. Вольгинский препятствий к осуществлению его регистрации, в обоснование которого указал, что ранее неоднократно обращался в администрацию с данным вопросом, однако решение по нему было принято только 13.10.2010 года. Указал, что в отношении администрации п. Вольгинский было вынесено представление прокурора. Также пояснил, что в квартире, в которой он хочет зарегистрироваться, проживает по договору найма его супруга, давшая согласие на его регистрацию, спорное жилое помещение является служебным, находящимся в муниципальной собственности пос. Вольгинский. При этом указал, что отсутствие регистрации по указанному адресу, являющимся его фактическим местом проживания, создает ему препятствия в медицинском и почтовом обслуживании, проблемы с оплатой коммунальных услуг.
В судебном заседании Григоренко В.А. уточнил заявленные требования по тем же основаниям, просит суд признать действия администрации п. Вольгинский, выразившиеся в отказе зарегистрировать его по месту жительства супруги, незаконными, обязать администрацию п. Вольгинский в трехдневный срок с момента подачи заявления о регистрации, осуществить действия по беспрепятственной регистрации по месту жительства супруги по адресу: *, а именно направить документы в орган регистрационного учета; взыскать с администрации п. Вольгинский в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Представитель заинтересованного лица администрации п. Вольгинский по доверенности Булычев И.В. в судебном заседании уточненные требования признал в полном объеме, пояснил, что администрация обязуется в течение трех дней с момента подачи Григоренко В.А. заявления о регистрации по указанному адресу, дать свое согласие на данную регистрацию. Признание требований принято судом. Письменное заявление приобщено к материалам дела (л.д.89).
Рассмотрев заявление, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст.255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: Владимирская область, Петушинский район, п. Вольгинский, ул. * является муниципальной собственностью.
Нанимателем указанной квартиры по договору найма служебного жилого помещения № 4 от 23.07.2010 года является Григоренко Лидия Андреевна (л.д.13)
Согласно п.п. 1 п. 6 указанного договора наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи.
В соответствие с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Из представленного суду свидетельства о заключении брака 1-НА № 595027, выданного отделом ЗАГС администрации Петушинского района г. Покров филиал № 1 от 25.11.2006 года, следует, что заявитель Григоренко В.А. является супругом Григоренко Л.А. (л.д.11).
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Как установлено судом, было подтверждено заявителем и не отрицалось представителем заинтересованного лица, Григоренко В.А. фактически проживает в спорной квартире по вышеуказанному адресу, его супруга представила соответствующее заявление о своем согласии зарегистрировать его на спорной жилой площади (л.д. 10).
Согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
В силу п. 4 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в РФ, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, в органах местного самоуправления поселений, осуществляющих регистрационный учет, данная функция исполняется уполномоченными Главами администраций должностными лицами.
В соответствие со ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, представив необходимые документы. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Названный Закон не содержит ограничений по поводу выбора места жительства, связанных родством лица, которое дало согласие на вселение на принадлежащую ему жилую площадь.
Факт предоставления заявителем установленных законом документов и их соответствие предъявляемым требованиям сторонами не оспариваются.
Судом установлено, что заявителем Григоренко В.А. 11 октября 2010 года в администрацию п. Вольгинский было подано заявление о регистрации в спорном жилом помещении (л.д.10).
13 октября 2010 года было в выдаче согласия администрации п. Вольгинский на указанную регистрацию было отказано (л.д.10).
В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования заявителя признал.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГК РФ, ответчик вправе признать иск, суд, исходя из смысла ч. 2 той же статьи, принимает признание иска ответчиком в том случае, если это не противоречит закону или не нарушает охраняемых законом прав и законных интересов других лиц.
Таких препятствий по настоящему делу не имеется, поэтому суд принимает признание требований заинтересованным лицом.
При этом согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с п. 1 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Анализируя все представленные доказательства в совокупности, суд считает, что причины отказа в регистрации заявителя по вышеуказанному адресу, изложенные в письмах администрации п. Вольгинский в период с марта 2009 года по ноябрь 2010 года, а именно факт нахождения указанной квартиры в муниципальной собственности, предоставления ее нанимателю как служебное жилое помещение, отсутствие желания собственника жилого помещения на регистрацию заявителя и т.д. не являются юридически значимыми обстоятельствами по делу и не могут препятствовать к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах суд считает, что действия администрации п. Вольгинский, выразившиеся в отказе зарегистрировать его по месту жительства супруги, создает препятствия для осуществления предоставленного законом права гражданина на проживание в жилом помещении, которое он выбрал в качестве места жительства.
Таким образом, требование заявителя о признании незаконными действия администрации п. Вольгинский, выразившиеся в отказе зарегистрировать его по месту жительства супруги и обязании администрации п. Вольгинский в трехдневный срок с момента подачи заявления о регистрации, осуществить действия по беспрепятственной регистрации по месту жительства супруги по адресу: п. Вольгинский, * обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, требование Григоренко В.А. о взыскании с администрации п. Вольгинский Петушинского района возврата уплаченной госпошлины в размере 200 рублей, также подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Григоренко Владимира Александровича об обжаловании действий администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области удовлетворить.
Признать незаконными действия администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области, выразившиеся в отказе зарегистрировать Григоренко Владимира Александровича по адресу: п. Вольгинский, ул*
Обязать администрацию поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Григоренко Владимира Александровича, направив документы о его регистрации в помещении по вышеназванному адресу в орган регистрационного учета в трехдневный срок с момента подачи им соответствующего заявления.
Взыскать с администрации поселка Вольгинский Петушинского района Владимирской области в пользу Григоренко Владимира Александровича расходы по оплате государственной пошлины в размере 200(двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 21 декабря 2010 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова