досрочное назначение пенсии

Дело *

РЕШЕНИЕ

23 декабря 2010 года г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

Председательствующего С.А. Дымокуровой,

при секретаре судебного заседания М.А. Авериной,

с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелешенковой Веры Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Мелешенкова В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточнив который в ходе судебного заседания, просит:

1) обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

- период работы в * районной больнице в должности участковой медсестры детской консультации с 15.05.1981 года по 30.09.1981 года;

- период работы в * в должности участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета с 01.02.1991 года по 31.12.2003 года.

2) обязать ГУ УПФ РФ в Петушинском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренную п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. с *.2010 года.

В обоснование исковых требований, поддержанных в судебном заседании, Мелешенкова В.В. указала, что *.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако получила решение об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 17 лет 00 месяцев 17 дней, что является недостаточным для назначения вышеуказанной песни. Пенсионный фонд необоснованно отказал в назначении пенсии, исключив из специального трудового стажа оспариваемые периоды ее работы в * районной больнице и в *. Считает, что данное решение Пенсионного фонда нарушает её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Она с *.1979 года по настоящее время в различных учреждениях здравоохранения занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения более тридцати лет. Указывает, что исключение из специального стажа вышеуказанных периодов является дискриминацией пенсионных прав женщины, грубо нарушает Конституцию РФ, поскольку в данном случае наименование должности носит произвольный характер, конкретизирующей место работы. Списком «должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено наименование должности «медицинская сестра». В период времени с 15.05.1981 года по 30.09.1981 года она работала в * районной больнице в должности участковой медицинской сестры детской консультации. В ее обязанности входило проводить назначаемые участковым врачом - педиатром профилактические, лечебные, диагностические мероприятия и процедуры в поликлинике и на дому; оказывать первую доврачебную медицинскую помощь при травмах, отравлениях, острых состояниях; организовывать госпитализацию больных и пострадавших по экстренным показаниям; осуществлять организацию амбулаторного приема участкового врача-педиатра, подготовку рабочего места, приборов, инструментов, индивидуальных карт амбулаторного больного, бланков рецептов; проводить доврачебный осмотр больного и предварительный сбор анамнеза.

С 01.02.1991 года по 31.12.2003 года она работала в * в должности участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета. В ее обязанности входило обеспечение и организация приема врача психиатра - нарколога наркологических больных, лиц склонных к злоупотреблению алкоголем и их родственников. Она должна следить за своевременностью явки больных к врачу по картотеке динамического наблюдения больных своего участка; проводить патронаж больных на дому с учетом периодичности посещения больным наркологического кабинета, установленной врачом; изучать бытовые условия больного; контролировать режим трезвости и поддерживающее лечение; следить за своевременным снабжением наркокабинета медикаментами для экстренной помощи; при отсутствии процедурной медсестры выполнять инъекции по назначению врача.

Спорные периоды времени она непосредственно была занята деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.

На момент обращения в Пенсионный фонд РФ в Петушинском районе стаж её трудовой деятельности, связанной с охраной здоровья населения, составлял * лет 02 месяца 29 дней, что является достаточным для назначения досрочной трудовой песни по старости. Просит удовлетворить её требования в полном объеме.

Представитель Пенсионного фонда Т., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Мелешенковой В.В., поддержал Решение об отказе в установлении пенсии от *.2010 года №*. Суду пояснил, что наименование должности истца «участковой медсестры детской консультации», «медицинской сестры психонаркологического кабинета» не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Указанные наименования должностей не соответствуют Номенклатуре должностей медицинского персонала. Вместе с тем, лечебную и иную деятельность истца по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, ответчик не оспаривает. Таким образом, на момент обращения истца в Пенсионный фонд, стаж медицинской деятельности Мелешенковой В.В. составлял * лет 00 месяцев 17 дней, что является недостаточным для назначения пенсии, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года с 08.07.2010 года. Считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 п.1 ст. 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции № 319 - ФЗ от 30.12.2008г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской деятельности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно п.2 ст.27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.

В силу пункта 4 Правил от 29.10.2002 год период работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в льготный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т.е. в объеме не менее 1.0 ставки.

Истец утверждает, что с 23.04.1979 года её деятельность связана с оказанием медицинской помощи больным.

В судебном заседании установлено, что *.2010 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья граждан, Мелешенкова В.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Петушинском районе с соответствующим заявлением. Пенсионный фонд включил Мелешенковой В.В в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: с 23.04.1979 года по 16.10.1979 года в должности акушерки в * фельдшерско-акушерском пункте, в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от 29.10.2002г. № 781. Периоды работы в * с 19.10.1981 года по 08.03.1983 года фельдшером в наркологическом кабинете и с 09.03.1983 года по 31.01.1991 года медицинской сестрой психонаркологического кабинета, за исключением курсов повышения квалификации с 19.10.1981 года по 14.11.1981 года; период работы с 01.01.2004 года по 08.07.2010 года (дата обращения) медицинской сестрой психонаркологического кабинета, за исключением курсов повышения квалификации с 15.03.2007 года по 24.04.2007 года в календарном исчислении, всего * лет 00 месяцев 17 дней.

Не включили в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Мелешенковой В.В. те периоды, которые истец оспаривает.

Данный отказ суд не может признать обоснованным по следующим основаниям.

Представленным суду копией диплома серии ВТ №* выданного 28.02.* года, подтверждено, что * В.В. (в браке Мелешенкова В.В.) в 1979 году закончила * медицинское училище и ей присвоена квалификация фельдшера.

11.12.2002 года Мелешенковой В.В. выдан сертификат А № * в том, что 11.12.* года она сдала квалификационный экзамен, ей присвоена специальность - «сестринское дело».

В трудовой книжке Мелешенковой В.В. указано, что она 15.05.* года была принята на работу в * районную больницу в должности участковой медицинской сестры детской консультации. 30.09.* года освобождена по ст. 31 КЗОТа РФ (по собственному желанию).

Актом встречной проверки факта работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от *.2010 года, подтвержден факт работы Мелешенковой В.В. в должности участковой медицинской сестры в * ЦРБ в период времени с 15.05.1981 года по 30.09.1981 года в особых, тяжелых, вредных условиях труда. Акт составлен на основании: ведомостей (лицевых счетов) по заработной плате за 1981 год; книги приказов по личному составу за 1981 год; личной карточки Ф. Т-2 уволенных в 1981 году; Устава организации. Проверкой установлено, что по приказу от 24.05.1981 года Новикова Вера Владимировна с 15.05.1981 года принята участковой медсестрой детской консультации, уволена с 30.09.1981 года по приказу. Согласно книге по заработной плате имеется погашенная заработная плата за проверяемый период.

Как видно из трудовой книжки, дата заполнения *.1979 года, Мелешенкова В.В. принята на работу в * на должность фельдшера в наркологический кабинет 19.10.1981 года. Затем 09.03.1983 года переведена медсестрой психонаркологического кабинета; 01.02.1991 года переведена на должность участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета. На основании изменения в штатном расписании 01.01.2004 года переведена медсестрой психонаркологического кабинета, где работает по настоящее время.

Как видно из справки Муниципального медицинского учреждения * от 08.07.2010 года №215, Мелешенкова Вера Владимировна работала в МУ «*» Петушинского района Владимирской области. Работала на полную ставку с полнм рабочим днем с 19.10.1981 года - в должности фельдшера в наркологическом кабинете, с 09.03.1983 года - медицинской сестрой психонаркологического кабинета, с 01.02.1991 года - участковой медицинской сестрой психонаркологического кабинета, с 01.01.2004 года - медицинской сестрой психонаркологического кабинета. Работает по настоящее время. Находилась в отпуске по беременности и родам с 03.07.1987года по 14.10.1987год; в отпуске по уходу за ребенком с 15.10.1987 года по 20.08.1988 года, с 21.08.1988 года по 20.12.1989 года; на курсах повышения квалификации с19.10.1981года по 14.11.1981год, с 11.11.2002 год по 14.12.2002года, с 15.03.2007 года по 24.04.2007 год.

Истец утверждает, что ее деятельность в спорные периоды была связана с лечебной деятельностью. То, что работа истца связана с лечебной деятельностью, не отрицал в судебном заседании и представитель ответчика.

На момент обращения Мелешенковой В.В. за назначением пенсии действовали Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002 года. Согласно вышеназванного Списка, в специальный стаж, включается период работы в должности «медсестра». Наименование должности медсестры «участковой медсестры детской консультации», «медицинской сестры психонаркологического кабинета» конкретизирует лишь место работы медсестры при распределении должностных обязанностей в медицинском учреждении.

Суд считает, что терминологический недостаток - несоответствие записи в приказе о назначении на должность выполняемой работе, а также требованиям вышеуказанного Списка, произошло не по вине истца, характер работы которого фактически соответствовал тем обязанностям, которые предусмотрены указанной Списком должности «медицинская сестра».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, периоды работы Мелешенковой В.В. с 15.05.1981 года по 30.09.1981 годадолжности участковой медицинской сестры в * ЦРБ и с 01.02.1991 года по 31.12.2003 года в должности участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета в *, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Мелешенкова В.В. занимала должность, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, на *.2010 года имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 30 лет 02 месяца 29 дней и страховой стаж 30 лет 6 месяцев 21 день.

Учитывая, что в соответствии с требованиями ч.3 ст. 19 вышеназванного закона к заявлению Мелешенковой В.В. были приложены все документы, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости, суд признает необходимым назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения со *.2010 года.

Принимая во внимание пожелания Мелешенковой В.В., вопрос о возврате госпошлины суд не рассматривал, судебные расходы остаются за истцом.

На основании изложенного, и руководствуясь статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мелешенковой Веры Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить Мелешенковой Вере Владимировне 10.04.* года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:

- с 15.05.1981 года по 30.09.1981 год в должности участковой медицинской сестры детской консультации в *;

- с 01.02.1991 года по 31.12.2003 года в должности участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета в *

ОбязатьГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области назначить Мелешенковой Вере Владимировне 10.04.1959 года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения с *.2010 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного текста решения суда (27.12.2010 года).

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья Петушинского районного суда: С.А. Дымокурова