Дело № г. копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Г.В. Никуловой,
при секретаре Г.А. Рыжковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному предприятию «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Муниципальное предприятие «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области в срок до 01 марта 2011 года получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.
В обоснование иска указано, что проверкой, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой, установлено, что МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области образовано в 1994 году. С момента образования предприятием оказывались услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения населения и организаций города Петушки и Петушинского района Владимирской области. До настоящего времени горячее водоснабжение и теплоснабжение являются единственными видами деятельности предприятия, в хозяйственном ведении которого имеется восемь газовых котельных. В качестве топлива для указанных в исковом заявлении котельных используется природный газ, способный самовозгораться, а так же возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
Кроме того, в исковом заявлении указано, что МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области так же эксплуатирует мазутную котельную по адресу: Владимирская область Петушинский район д. Головино, которая оборудована двумя водонагревательными котлами КВа-0,63 (рабочее давление достигает 0,6 мПа).
Все указанные котельные являются взрывопожароопасными объектами, для эксплуатации которых необходима соответствующая лицензия. Однако в нарушении законодательства РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области, лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов не имеет, в связи с чем, Владимирский природоохранный прокурор вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
Владимирский природоохранный прокурор Ю.А. Шайкин при рассмотрении дела по существу в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает и просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области Мизгин А.В., в судебном заседании представил письменный отзыв, из содержания которого, а так же из пояснений Мизгина А.В., полученных в судебном заседании и отраженных в протоколе судебного заседания, следует, что МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области фактически исковые требования истца признало.
Третье лицо - Верхне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 п.1, ч.2 п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В силу ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, а так же деятельность, регулирование которой не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных объектов подлежит лицензированию.
В силу части 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» так же требует от организаций, эксплуатирующих опасный производственный объект, наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.
При этом в силу пп.1,2 Приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых - используются, перерабатываются, хранятся горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а так же возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
Судом установлено, что ответчик МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области оказывает услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения населения и организаций города Петушки и Петушинского района без оформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.
Из анализа материалов дела следует, что МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области поставлено на учет в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации 30 ноября 2002 года.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии 33 АЛ №072822, серии 33 АЛ №080597, серии 33 АЛ №080726, серии 33 АЛ №080593, серии 33 АЛ №080589, серии 33 АЛ №080591, серии 33 АЛ №081028 и серии 33 АЛ №081081 соответственно, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области на основании распоряжения главы администрации Петушинского района Владимирской области от 21.10.2010 года, указанные в исковом заявлении объекты права (котельные) находятся в хозяйственном ведении МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области.
Из объяснения от 10 ноября 2010 года Паршина В.Н. - директора МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области следует, что МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области образовано в 1994 году. С момента организации предприятием оказывались услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения населения и организаций города Петушки и Петушинского района Владимирской области. До настоящего времени горячее водоснабжение и теплоснабжение являются единственными видами деятельности предприятия, в хозяйственном ведении которого имеется восемь газовых котельных и одна мазутная котельная. В качестве топлива для котельных используется природный газ, способный самовозгораться, а так же возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Срок действия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов истек 31 мая 2010 года. В настоящее время у МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов отсутствует. Так же указано, что предприятием неоднократно подавались документы в Управление Ростехнадзора для получения лицензии, однако каждый раз заявления предприятия отклонялись. В настоящее время МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области подано повторное заявление и необходимые документы для получения соответствующей лицензии.
Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 10 ноября 2010 года, возбуждено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении МП «Тепловые сети» Петушинского района зарегистрированного по адресу: Владимирская область город Петушки ул. Полевой пр-д д. 4.
Кроме того, согласно ч.ч. 1, 2 ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Установлено, что ответчик МП «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области в лице представителя Мизгина А.В. в судебном заседании иск признал, что не противоречит закону и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов.
Таким образом, анализ всех юридически значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Муниципальному предприятию «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области об обязании получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов - удовлетворить.
Обязать Муниципальное предприятие «Тепловые сети» Петушинского района Владимирской области в срок до 01 марта 2011 года получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено: 31 декабря 2010 года
Судья: /подпись/
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда: Г.В. Никулова