Дело № г. копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Г.В. Никуловой,
при секретаре Г.А. Рыжковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петушки гражданское дело по исковому заявлению Макарова Дмитрия Владимировича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный фонд) о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Макаров Д.В. обратился в Петушинский районный суд с исковыми требованиями к Пенсионному фонду о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периодов: с * по *, с * по *, с * по * и с * по * - курсы повышения квалификации, а так же период с * по * - служба в рядах Советской Армии и просит обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с *.
В обоснование иска, поддержав его в суде, Макаров Д.В. указал, что * он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в * с документами о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» №173-ФЗ от * На день обращения в Пенсионный Фонд педагогический стаж Макарова Д.В. составлял более 25 лет. Однако Пенсионный Фонд исключил указанные в исковом заявлении периоды и отказал в назначении пенсии.
Истец с данным решением не согласился, считает, что вышеуказанные периоды необоснованно исключены из его льготного стажа.
Представитель истца Симчук Н.А., привлеченная к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании поддержала требования Макарова Д.В. Просила суд удовлетворить заявленные требования истца о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периодов с * по *, с * по *, с * по * и с * по * - курсы повышения квалификации, а так же период с * по * - служба в рядах Советской Армии и обязать Пенсионный фонд назначить Макарову Д.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с *.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Петушинском районе Тимофеев С.Е. с исковыми требованиями Макарова Д.В. не согласен, пояснил в суде, что периоды с * по *, с * по *, с * по * и с * по * - курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку индивидуальные сведения по указанным периодам представлены общим стажем, период с * по * - служба в рядах Советской Армии, так же не может быть включен в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующими нормативными актами. Считает отказ в назначении досрочной пенсии Макарову Д.В. законодательно обоснованным.
Выслушав объяснения истца, его представителя Симчук Н.А., допросив представителя ответчика Тимофеева С.Е., исследовав представленные материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования Макарова Д.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от * N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Реализуя гарантированное статьей 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, Макаров Д.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Судом установлено, что * истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе от * № истцу Макарову Д.В. было отказано в назначении указанной пенсии в связи с исключением из специального стажа, дающего право на такую пенсию, периода службы в Советской Армии, поскольку это не предусмотрено действующими нормативными актами.
Курсы повышения квалификации исключены из специального стажа Макарова Д.В. в соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от * №.
Вместе с тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года №1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 года, служба в рядах Советской Армии засчитывается в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года №953 постановлено, что с 01 октября 1993 года на территории РФ Постановление Совмина СССР №1397 не применяется.
В период прохождения Макаровым Д.В. службы в рядах Советской Армии действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с положением которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, прохождение службы в рядах Советской Армии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Макаров Д.В. имеет право на включение периода прохождения службы в рядах Советской Армии * по * в льготный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Кроме того, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В части требований истца о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с * по *, с * по *, с * по * и с * по *, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от *, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из представленной справки № от *, выданной СОШ № *, а так же приказов от *, *, * и *, соответственно, следует, что Макаров Д.В. направлялся на курсы повышения квалификации с * по *, с * по *, с * по * и с * по *, с сохранением средней заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Макаровым Д.В. представлены документальные подтверждения получения им в указанные периоды заработной платы, следовательно, и уплаты за эти периоды страховых взносов.
В связи с чем, суд считает обоснованными требование истца об обязании включения в специальный стаж периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с * по *, с * по *, с * по * и с * по *.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением такой пенсии *, что подтверждается его личным заявлением установленного образца, однако группой оценки пенсионных прав отдела назначения пенсий ему в этом отказано.
Поскольку суд пришёл к выводу о неправомерности отказа Пенсионного фонда в назначении пенсии истцу, следовательно, право истца на получение досрочной трудовой пенсии подлежит восстановлению путем включения в специальный стаж периодов: с * по *, с * по *, с * по * и с * по * - курсы повышения квалификации; с * по * - служба в рядах Советской Армии и назначения ему досрочной трудовой пенсии, с момента обращения в Пенсионный Фонд, т.е. с *.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Макарова Дмитрия Владимировича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в * о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в * включить Макарову Дмитрию Владимировичу в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с * по *, с * по *, с * по * и с * по * - курсы повышения квалификации; с * по * - служба в рядах Советской Армии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в * назначить Макарову Дмитрию Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с *.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного текста решения (*).
Судья: /подпись/
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда: Г.В. Никулова