решение о назначении досрочной пенсии

Дело № г. КОПИЯ

Именем Российской Федерации

19 января 2011 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре Ю.А. Даниловой,

с участием:

истца - Лучшева В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лучшева Владимира Михайловича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Лучшев В.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого указал, что, обратившись 25.06.2010 года в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, получил в этом отказ ввиду исключения из его специального стажа периодов работы, ввиду отсутствия в его документах подтверждения тяжелого характера работы и условий труда, несоответствия должности наименованию предусмотренному Списком, а также занятость на такой работе в течение полного рабочего дня в периоды с 15.03.1982 года по 12.07.1983 год в должности электросварщика на Покровском заводе железобетонных изделий, с 02.08.1983года по 30.09.1985год в должности электросварщика в Орехово-Зуевской экспериментальной мастерской, с 13.06.1997 года по 13.04.1998 год в должности электросварщика в ОАО «Элесан».

Истец указал, что в исключенные периоды фактически работал электросварщиком ручной сварки, неверное наименование должности в его трудовой книжке, а также отсутствие документов, в полной мере подтверждающих его занятость на работе с тяжелыми условиями труда, не является его виной и не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии на льготных основаниях. Также указал, что некоторые периоды его трудовой деятельности вообще не рассматривались Пенсионным фондом, с чем он не согласен.

С учетом уточненных исковых требований, поддержанных в судебном заседании, просит суд:

- признать за ним право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда;

- включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и оплачиваемых простоев согласно представленных справок, следующие периоды его работы:

- с 15.03.1982 года по 12.07.1983 год в должности электросварщика на Покровском заводе железобетонных изделий,

- с 02.08.1983года по 30.09.1985 год в должности электросварщика в Орехово-Зуевской экспериментальной мастерской,

- с 18.10.1985 года по 02.06.1987год в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в ООО «Завод металлоконструкций» в г. Петушки,

- с 17.07.1987года по 23.08.1988год в должности электросварщика занятого на резке и ручной сварке в вагонном депо Орехово-Зуево,

- с 13.06.1997года по 13.04.1998 год в должности электросварщика в ОАО «Элесан»,

- с 01.02.2006года по 20.03.2007год в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Локус»;

- обязать Пенсионный фонд назначить ему пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с 25 июня 2010 года.

Ответчик - государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, объяснений уважительности причин не явки представителя суду не представило, в связи с чем, дело рассмотрено по правилам ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, то есть в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представитель Пенсионного фонда Тимофеев С.Е., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, Лучшев В.М. обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В статьях 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Кабинет Министров СССР Постановлением от 26 января 1991 г. N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которые введены в действие с 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г.

Судом установлено, что 25 июня 2010 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе с документами о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда(л.д.67).

Решением Пенсионного фонда от 18.08.2010 года № 232 истцу Лучшеву В.М. было отказано в назначении указанной пенсии в связи с исключением из специального стажа, дающего право на такую пенсию, периодов его работы с 15.03.1982г по 12.07.1983г в должности электросварщика на Покровском заводе железобетонных изделий, с 02.08.1983г по 30.09.1985г в должности электросварщика в Орехово-Зуевской экспериментальной мастерской, с 13.06.1997г по 13.04.1998г в должности электросварщика в ОАО «Элесан», так как не представлены документы, уточняющие характер работы и условия труда, предусмотренные Списком. Кроме того, исключены административные отпуска в 1998г - 13 дней (л.д.23-25).

Как следует из материалов дела, в частности записей №№ 4-5, 6-8, 9-10,12-13, 20-22, 39-40 в трудовой книжке Лучшева В.М. истец работал с 15.03.1982г по 12.07.1983г в должности электросварщика на Покровском заводе железобетонных изделий, с 02.08.1983г по 30.09.1985г в должности электросварщика в Орехово-Зуевской экспериментальной мастерской, с 18.10.1985г по 02.06.1987г в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в ООО «Завод металлоконструкций» в г. Петушки, с 17.07.1987г по 23.08.1988г в должности электросварщика занятого на резке и ручной сварке в вагонном депо Орехово-Зуево, с 13.06.1997г по 13.04.1998г в должности электросварщика в ОАО «Элесан», с 01.02.2006г по 20.03.2007г в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Локус» (л.д. 14-21).

В соответствии с разделом ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки».

В соответствие с разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.56 N 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики и их подручные» (кроме занятых на контактной, точечной и стыковой сварке).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержден совместным Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па. В соответствии с данным Перечнем к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

В соответствии с п. 4. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п.6 указанного Постановления также предусмотрено, что в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивных справок администрации Петушинского района № 616, № 617 от 02.06.2010 года следует, что Лучшев В.М. работал на Покровском заводе железобетонных изделий с 15.03.1982г (приказ № 58-а от 26.03.1982г) по 12.07.1983г (приказ № 103-К от 12.07.1983г) в должности электросварщика, дни простоев и без сохранения заработной платы не просматриваются (л.д27-28).

Из справки ЗАО «Орехово-Зуевская авторемонтная мастерская» № 68 от 24.06.2010г следует, что Лучшев В.М. работал с 02.08.1983г (приказ № 130 от 02.08.1983г) по 30.09.1985г (приказ № 196 от 23.09.1985г) в Орехово-Зуевской экспериментальной мастерской электросварщиком ручной сварки полным рабочим днем, полную рабочую неделю без совмещения должностей, отпусков без сохранения зарплаты и простоев не было. Льготный стаж составляет 2 года 1 месяц 28 дней (л.д29.).

В соответствие со справкой, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию, выданную ООО «Завод металлоконструкций» г. Петушки, Лучшев В.М. работал на данном предприятии с 18.10.1985г (приказ № 54 от 18.10.1985г) по 02.06.1987г (приказ № 17 от 01.06.1987г) в должности электросварщика ручной электродуговой сварки полный рабочий день, полную рабочую неделю со 100% занятостью в особых условиях труда на ручной электродуговой сварке. Отпусков без зарплаты и простоев не было. Льготный стаж составляет 1 год 7 месяц 15 дней (л.д.70-72).

Из справки Пассажирского вагонного депо Орехово-Зуево № 14 от 31.03.2010г следует, что Лучшев В.М. с 17.07.1987г(приказ № 604 от 16.07.1987г) по 23.08.1988г(приказ № 678 от 23.08.1988г) работал в должности электросварщика занятого на резке и ручной сварке. Непосредственно был занят сварочными работами электродуговой ручной сваркой полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий, прогулов не было, льготный стаж составил 1 год 1 месяц 6 дней (л.д.79).

В соответствии с архивной справкой ООО «ЭМЗ Промэнерго» № 190-к от 17.08.2010г. Лучшев В.М. работал с 13.06.1997г по 13.04.1998г в должности электросварщика в ОАО «Элесан» в режиме полной рабочей недели со 100% занятостью. Отпуска без сохранения зарплаты составили - 13 дней. Льготный стаж составил 9 месяцев 18 дней. (л.д.35).

Из справки ООО «Локус» № 94 от 19.11.2010г слудует, что Лучшев В.М. работал с 01.02.2006г (приказ № 19-к от 01.02.2006г) по 20.03.2007г (приказ № 23-к от 20.03.2007г) в должности электрогазосварщика 4 разряда ручной сварки в течение полного рабочего дня (л.д.34).

В соответствие с разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.56 N 1173, правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики и их подручные» (кроме занятых на контактной, точечной и стыковой сварке), при этом дополнительного документального подтверждения занятости электросварщиков на ручной сварке, как и иных условий работы, Списком не предусмотрено.

В связи с чем, требования ответчика о предоставлении документального подтверждения занятости Лучшева на ручной сварке за период работы до 01.01.1992 года не основано на законе.

При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что его работа в указанные периоды проходила в особых (тяжёлых) условиях труда и подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, поскольку истец работал в указанные периоды времени в качестве электросварщика ручной сварки в режиме полного рабочего дня, что не противоречит пояснениям самого истца, подтверждается письменными доказательствами по делу, в том числе и архивными справками, подлинность и достоверность которых сторонами не оспаривается и сомнений у суда не вызывает.

При этом доводы ответчика о том, что исследованных судом документов недостаточно для назначения истцу досрочно трудовой пенсии, поскольку его работа в вышеназванный период в определенных условиях не подтверждена соответствующими документами, в данном случае не может быть принят во внимание в качестве основания для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие у работодателя соответствующих документов либо неправильное наименование его профессии (должности), как не зависящее от истца обстоятельство, не лишает его права на назначение льготной пенсии по решению суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению путем включения в специальный стаж Лучшева В.М. вышеуказанных периодов его работы, за исключением дней административных отпусков в 1998 году в количестве 13 дней.

Судом установлено, что в специальный стаж работы истца Пенсионным фондом также включены периоды его работы:

- с 11.08.1999г по 06.06.2001г, с 06.02.2002г по 28.02.2003г, с 01.01.2005г по 10.01.2006г - в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Покровагропромстрой», с 01.03.2003г по 31.12.2004г - в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Отделстрой», что составляет стаж работы истца, дающий тому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в количестве 05 лет 07 месяцев 02 дня.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорные периоды в совокупности подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Анализ всех материалов дела и расчета стажа истца показал, что на момент обращения в Пенсионный фонд его общий страховой стаж составил 32 года 05 месяцев 22 дня, из которого специальный стаж составляет 13 лет 08 месяцев 28 дней, что является достаточным для возникновения права на назначение досрочной пенсии.

В силу статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, суд обязывает Пенсионный фонд назначить Лучшеву В.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы с момента обращения истца за указанной пенсией, т.е. с 25 июня 2010 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лучшева Владимира Михайловича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе о назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за Лучшевым Владимиром Михайловичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской областивключить Лучшеву Владимиру Михайловичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца:

- с 15.03.1982 года по 12.07.1983год в должности электросварщика на Покровском заводе железобетонных изделий,

- с 02.08.1983года по 30.09.1985год в должности электросварщика в Орехово-Зуевской экспериментальной мастерской,

- с 18.10.1985года по 02.06.1987год в должности электросварщика ручной электродуговой сварки в ООО «Завод металлоконструкций» в г. Петушки,

- с 17.07.1987года по 23.08.1988год в должности электросварщика занятого на резке и ручной сварке в вагонном депо Орехово-Зуево,

- с 13.06.1997года по 13.04.1998 год в должности электросварщика в ОАО «Элесан»,

- с 01.02.2006 года по 20.03.2007год в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Локус»;

за исключением дней административных отпусков в 1998 году в количестве 13 дней.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области назначить Лучшеву Владимиру Михайловичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 25 июня 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение составлено: 24 января 2010 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова