Дело №г. КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Н.А. Карташовой,
при секретаре И.В. Семеновой,
с участием:
представителя заявителя иска - прокурора Петушинского района Владимирской области - ст. помощника прокурора Петушинского района Глуховой Г.В.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петушинского района Владимирской области, действующего в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Покровскому городскому потребительскому обществу (далее Покровское ГОРПО) об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Петушинского района Владимирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о проведении аттестации рабочих мест по охране труда, в обоснование которого указал, что в соответствии с проведенной проверкой соблюдения ответчиком законодательства об охране труда было установлено, что до настоящего времени ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в Покровском ГОРПО, юридический адрес Владимирская область, г. Покров, ул. *, что нарушает требования ст.212 Трудового кодекса РФ.
В процессе рассмотрения дела заявитель иска уточнил свои требования, просит суд обязать Покровское ГОРПО провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 01 мая 2011 года.
В судебном заседании представитель заявителя иска - ст. помощник прокурора Петушинского района Глухова Г.В. уточненные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Покровское ГОРПО, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об уважительности причин неявки представителя суду не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Гилева О.Ю. возражала против удовлетворения иска, по основаниям, указанным в представленном письменном отзыве. Указала, что требования прокурора ответчик считает необоснованными, так как Покровское ГОРПО не занимается производственной деятельностью, а аттестация рабочих мест должна производиться в производственных объектах. Также в Покровском ГОРПО принимаются все необходимые меры по охране труда. Письменный отзыв приобщен к материалам дела (л.д.46-47).
Третье лицо - государственная инспекция труда по Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в письменном ходатайстве начальник отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ об охране труда М.В. Павлунин просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Письменное заявление приобщено к материалам дела (л.д.44).
Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Реализуя предоставленное законом право, прокурор Петушинского районного обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, как работающих в Покровском ГОРПО, так и других лиц, т.к. деятельность ответчика связана с оказанием услуг неопределенному кругу лиц.
Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Судом установлено, что 24 декабря 2008 года государственной инспекцией труда по Владимирской области в адрес Моисейцевой Инны Васильевны, председателя правления Покровского ГОРПО, выдано предписание № 135/25-т, в соответствии с которым, последняя обязана принять меры по устранению нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса РФ обеспечить в организации проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 25 января 2009 года (п.15 предписания) (л.д.7-8).
Как установлено в судебном заседании, и не отрицалось ранее представителем ответчика, до настоящего времени в Покровском ГОРПО аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
В силу ст. 22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права…; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствие с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздаравсоцразвития России от 31.08.2007г. № 569, аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и(или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно п. 7 Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Таким образом, в силу действующего законодательства проведение аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций для работника, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных условий труда.
Из материалов дела усматривается, что поводом для обращения в суд прокурора с указанным заявлением послужила необходимость защиты интересов работников. При этом принято во внимание то, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.
Судом не принимаются доводы представителя ответчика о том, что аттестация должна проводиться только в организациях, занимающихся производственной деятельностью, к которым Покровское ГОРПО не относится, поскольку доводы ответчика основаны на неверном толковании норм права в связи с чем, суд не может принять их в обоснование отказа в исковых требованиях.
Предоставленные заявителем иска доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые заявитель иска ссылается, обосновывая свои требования. В связи с чем, суд считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.
Таким образом, суд считает, что требования прокурора Петушинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Петушинского района Владимирской области, действующего в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Покровскому городскому потребительскому обществу об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Обязать Покровское городское потребительское общество провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 28 января 2011 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова