Дело № 2 - 148/11 г. подлинник
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2011 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Скрябневой,
при секретаре судебного заседания С.В. Дмитриевой,
с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Петушки гражданское дело по исковому заявлению Тимковой Натальи Григорьевны к Администрации Нагорного сельского поселения Петушинского района Владимирской области о выплате недоплаченной пенсии за выслугу лет,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просит суд: обязать Администрацию Нагорного сельского поселения * выплатить ей недоплаченную пенсию за выслугу лет в размере 28 288,00 рублей.
В обоснование исковых требований указано, что в настоящее время ФИО1 находится на пенсии по возрасту. Вышла на пенсию с должности главы Нагорного сельского поселения. Имеет стаж работы на государственной службе 35 лет. Указывает, что в связи с этим имеет право на пенсию за выслугу лет, которую получает с *. При начислении ей пенсии не была учтена надбавка за выслугу лет в размере 30%, а также в 2009 году с нее ежемесячно удерживали подоходный налог. Поясняет, что пенсию за выслугу лет получает согласно * №-ОЗ от * «О государственной гражданской службе *». На основании вышеизложенного просит удовлетворить ее требования в полном объеме.
ФИО3 в судебном заседании поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик - Администрация Нагорного сельского поселения *, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени слушания дела в суд своего представителя не направили. В письменном ходатайстве просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, с исковыми требованиями согласны.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, общий порядок назначения и предусматривать особенности приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от * № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», пенсия за выслугу лет является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от * № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта РФ соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта РФ.
Статья * от * № «О муниципальной службе во *» как и вышеуказанный Федеральный закон, устанавливает, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и * «О государственной гражданской службе *».
Введенный в действие с * Федеральный закон от * № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции Федерального Закона от * №187-ФЗ, регламентирует условия пенсионного обеспечения за выслугу лет только федеральных государственных служащих. Статьей 7 настоящего Закона установлено, что условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Пунктом 4 ст. * от * № - ОЗ «О государственной гражданской службе *» предусмотрено, что федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего.
Из представленной суду трудовой книжки, выданной на имя Шебеко (в настоящее время Тимковой) Натальи Григорьевны, заполненной *, следует, что стаж работы по муниципальной должности более 25 лет.
* от * №-ОЗ «О внесении изменений в статью * от * №-ОЗ «О государственной гражданской службе *» были внесены изменения в часть 5 статьи 16 вышеуказанного Закона, вступившие в силу с *, в силу которой размер среднемесячного заработка, исходя из которого гражданскому служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 суммы оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе по замещению должности государственной гражданской службы либо 2,3 суммы оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, сохраненного по прежней, замещавшейся должности государственной гражданской службы в порядке, установленном действующим законодательством.
На муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Таким образом, с * Пенсия за выслугу лет с учетом изменения регионального законодательства должна исчисляться по формуле: Должностной оклад + % за выслугу лет х 2,3 х % - базовая пенсия по старости.
Поскольку стаж ФИО1 по муниципальной должности составляет более 25 лет, то коэффициент за выслугу лет равен 30%. С * при исчислении пенсии за выслугу лет с * должна быть учтена ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет по замещавшейся должности в размере 30% и исчисление пенсии за выслугу лет должно производиться по формуле: должностной оклад + выслуга лет х 2,3 (коэффициент) х 0,75 (процент за выслугу лет) - базовая часть пенсии. А именно:
январь - 4091,64+1227,49Х2,3Х75%-1794=7381,45;
февраль - 4091,64+1227,49Х2,3Х75%-1794=7381,45;
март - 4091,64+1227,49Х2,3Х75%-1950=7225,45;
апрель - 4091,64+1227,49Х2,3Х75%-1950=7225,45;
май - 4091,64+1227,49Х2,3Х75%-1950=7225,45;
июнь - 3031,65+909,50Х2,3Х75%-1950=4848,48;
июль - 3031,65+909,50Х2,3Х75%-1950=4848,48;
август - 3031,65+909,50Х2,3Х75%-1950=4848,48;
сентябрь - 3031,65+909,50Х2,3Х75%-1950=4848,48;
октябрь - 3031,65+909,50Х2,3Х75%-1950=4848,48;
ноябрь - 3031,65+909,50Х2,3Х75%-1950=4848,48;
декабрь - 3031,65+909,50Х2,3Х75%-2562=4236,48.
ИТОГО: сумма выплат за 2009 год составила 41 478,12 рублей, недоплата составила 28 288,40 рублей).
Однако Постановление Главы Нагорного сельского поселения * от * № «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет ФИО1» с *, ФИО1, замещавшей должность главы Нагорного сельского поселения назначена пенсия за выслугу лет в размере 5 264 рублей 08 копеек, то есть без учета изменений законодательства в области пенсионного обеспечения, вступивших в силу с *.
Таким образом, сумма недоначисленной пенсии за 2009 год составила 28 288 руб. 40 коп., которая подлежит взысканию с ответчика.
Анализ всех юридически значимых обстоятельств данного дела в их совокупности приводит суд к выводу об обоснованности требований истца и их удовлетворении в полном объеме.
В силу ст.98 ГПК РФ истцу подлежит возврату госпошлина в сумме 200 рублей.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации Нагорного сельского поселения * о выплате недоплаченной пенсии за выслугу лет - удовлетворить.
Обязать Администрацию Нагорного сельского поселения * выплатить ФИО1 недоплаченную пенсию за выслугу лет в размере 28 288 (двадцать восемь тысяч двести восемьдесят восемь) рублей.
Взыскать с Администрации Нагорного сельского поселения * в пользу ФИО1 сумму уплаченной госпошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня составления мотивированного текста решения.
Мотивированное решение изготовлено *.
Судья Петушинского районного суда С.В. Скрябнева