Дело № 2-412/11 г. КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи С.А. Дымокуровой,
при секретаре судебного заседания М.А. Авериной,
с участием:
заявителя Семененко А.Г.
представителя заявителя Семененко А.Г. - Титовой С.И.,
представителя заинтересованного лица - председателя территориальной избирательной комиссии Муниципального образования «Поселок Городищи» -Шалиловой И.В.,
заинтересованного лица - Кузиной Е.В.
представителя прокуратуры Петушинского района - заместителя прокурора Петушинского района Жукова О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Петушки гражданское дело по заявлению Семененко Александра Григорьевича об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов Муниципального образования «Поселок Городищи» третьего созыва Петушинского района Владимирской области по одномандатному избирательному округу №7 Кузиной Екатерины Викторовны и обжаловании бездействия избирательной комиссии муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Избирательной комиссии муниципального образования «Поселок Городищи» за № 46 от 01.02.2011года, Кузина Екатерина Викторовна, зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи» третьего созыва по одномандатному избирательному округу №7 в порядке самовыдвижения.
Семененко А.Г., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи», обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав. Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи» третьего созыва Петушинского района Владимирской области по одномандатному избирательному округу №7 Кузиной Е.В.; признать незаконным бездействия Избирательной комиссии МО «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области в части отсутствия отмены регистрации кандидата в депутаты СНД МО «Поселок Городищи» по избирательному округу №7 Кузиной Е.В.
В обоснование заявления, поддержанного в судебном заседании, указал, что регистрация кандидата в депутаты СНД МО «Поселок Городищи» Кузиной Е.В. должна быть отменена по п.п. «а», «в» п.7 ст. 75 Избирательного Кодекса Владимирской области №10-ОЗ от 13.02.2003 года, а именно по вновь открывшимся обстоятельствам, являющихся основаниями для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "д" и "л" пункта 23.1 статьи 33 настоящего Кодекса, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата; в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.
Утверждает, что кандидатом Кузиной Е.В. неоднократно было использовано преимущество своего должностного или служебного положения, начиная с периода сбора подписей избирателей по настоящее время, так как кандидат Кузина Е.В. занимает должность Председателя муниципального учреждения Совета народных депутатов муниципального образования "Поселок Городищи" на постоянной основе. Её регистрация была произведена Избирательной комиссией незаконно. Так, сбор подписей избирателей производился кандидатом Кузиной Е.В. самолично, в нарушение п.4 ст.31, п.п. «д» п.4 ст.36 Избирательного Кодекса Владимирской области. Избирательная комиссия в соответствии с п.10 ст.33 Избирательного кодекса Владимирской области при проверке данных подписных листов должна была признать все подписи недействительными.
В предоставленных в Избирательную комиссию подписных листах, заверение подписей избирателей произведено Кузиной Е.В.заверены подписи избирателей с нарушением п.5 ст.32 Избирательного кодекса Владимирской области. Адрес места жительства сборщика подписей избирателей в подписных листах (Кузиной Е.В.) не содержит названия улицы. Следовательно подписные листы оформлены не в соответствии с приложениями № 3,4 к настоящему Кодексу, должны были быть признаны избирательной комиссией недействительными и в соответствии с п.п."д" п.23.1, п.п."л" п.23.1 статьи 33 настоящего Кодекса в регистрации кандидату Кузиной Е.В. должно было быть отказано.
Кроме того, во время регистрации кандидата Кузиной Е.В. в Избирательную комиссию с правом решающего голоса входила юрист МУ «Совет народных депутатов» МО "Поселок Городищи" Пшечук Наталья Евгеньевна. Утверждает, что Пшечук Н.Е., находясь в непосредственном подчинении у кандидата Кузиной Е.В., не указала членам Избирательной комиссии на нарушение Кузиной Е.В. избирательного законодательства, способствовала вынесению незаконного Постановления №46 о регистрации Кузиной Е.В. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов МО "Поселок Городищи".
Также кандидат Кузина Е.В., являясь Председателем Совета народных депутатов МО "Поселок Городище" на постоянной основе, в нарушение п.2 ст.40 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» №67-ФЗ от 12.06.2002 года в представленном ею Распоряжении №3-р/01-14 от 04.02.2011года, указаны не соответствующие действительности данные нахождения её в отпуске "с 07.02.2011 года по 11.03.2010 года на 33 календарных дня", то есть не на все время её участия в выборах, вводящие в заблуждение участников избирательного процесса. Кандидат в депутаты Кузина Е.В., находясь в отпуске, выходила на работу 09.02.2011 года. 25.02.2011 года она проводила заседание Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи», где решались вопросы финансирования избирательной комиссии МО "Поселок Городищи", чем неоднократно использовала свое служебное положение и нарушила законодательство о выборах. Кроме того, кандидат Кузина Е.В. негласно препятствует Избирательной комиссии МО «Поселок Городищи» в переносе оборудовании участковой избирательной комиссии №208, хотя до выборов осталось 10 дней. Считает незаконным бездействие Избирательной комиссии, которая должна была выйти в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Кузиной Е.В. по основаниям, изложенным в п.п. «л», «д» п.23.1 ст.33 Избирательного Кодекса Владимирской области. Просит удовлетворить его заявление в полном объеме.
В судебном заседании представитель заявителя Семененко А.Г. - Титова С.И., действующая по доверенности поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просит его удовлетворить.
Заинтересованное лицо - Кузина Е.В. не согласилась с доводами заявителя. Считает, что заявление Семененко А.Г. об отмене её регистрации как кандидата в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи» третьего созыва Петушинского района Владимирской области по одномандатному избирательному округу №7 является необоснованным. Оно подано в суд по истечение 10 дней со дня принятия Постановления о её регистрации, в нарушение п.2 ст. 78 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» №67-ФЗ от 12.06.2002 года. Пояснила, что сбор подписей осуществлялся лично ею в нерабочее время, что не противоречит пункту 4 статьи 31 «Избирательного кодекса Владимирской области». Ссылка заявителя на пункт 4 статьи 36 «Избирательного кодекса Российской Федерации» не является основанием для признания подписей недействительными, так как в нем указаны понятия использования должностного положения и ее действия не подпадают под использование преимуществ ее должностного положения, на что указывает заявитель. Отсутствие название улицы в записи при его заверении, является технической ошибкой и не может быть признано основанием для отмены решения избирательной комиссии. Юрист МУ «Совет народных депутатов поселка Городищи» Пшечук Наталья Евгеньевна, не являлась членом избирательной комиссии на дату принятия избирательной комиссией решения о ее регистрации 01.02.2011 года, и не могла влиять на принятое ими решение о её регистрации в качестве кандидата.
В соответствие со ст. 1 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» она не является муниципальным служащим. Однако, учитывая, что все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, она приняла решение уйти в отпуск с 07.02.2011 года на 31 календарный день. С учетом того, что на этот период попадает два праздничных дня (2З февраля, 8 марта), 11 и 12 марта не являются рабочими днями, она будет находиться в отпуске все время ее участия в выборах.
Для проведения заседаний Совета народных депутатов: внеочередного от 09.02.2011 года (оно не состоялось по причине отсутствия кворума), очередного от 25.02.2011 года, она отзывалась из отпуска своими распоряжениями от 09.02.2011 № 4-р/01-14, от 25.02.2011 № 6-р/01-14, в связи с производственной необходимостью.
Представителя заинтересованного лица - председатель территориальной избирательной комиссии МО «Поселок Городищи» - Шалилова И.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Семененко А.Г. Суду пояснила, что при подаче Кузиной Е.В. заявления о согласии баллотироваться в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи» третьего созыва по одномандатному избирательному округу №7 в порядке самовыдвижения, Избирательной комиссии было известно, что Кузина Е.А. занимает должность председателя Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи» на постоянной основе, а также, что она самостоятельно собирала подписи избирателей. Об этом свидетельствовали её подписи в подписных листах. Считает, что Кузина Е.В. имела право собирать подписи в свободное от работы время и в выходные дни. Вопрос о регистрации Кузиной в кандидаты в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи» рассматривался на заседании Избирательной комиссии 01.02.2011 года в составе Шалиловой И.В., Потаповой Т.В., Федоровой О.Ю. Пшечук Н.Ю. в заседании Избирательной комиссии не участвовала, поскольку Решением Совета народных депутатов №1/1 от 31.01.2011 года была выведена из состава избирательной комиссии на основании личного заявления. Распоряжение об отпуске было предоставлено Кузиной 04.02.2011 года. Полагает, что Кузина Е.В. имела право вести заседания Совета народных депутатов поселка Городищи, так как не относится к муниципальным служащим. Считает Постановление Избирательной комиссии №46 от 01.02.2011 года о регистрации Кузиной Е.В. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов законным и обоснованным; утверждает, что Избирательная комиссия действовала в соответствие с законодательством о выборах. Просит отказать Семененко А.Г. в удовлетворении его заявления, как необоснованного.
Заместитель прокурора Петушинского района Жуков О.А. в своем заключении полагал необходимым отказать Семененко А.Г. в удовлетворении его заявления как необоснованного, поскольку указанные им основания для отмены регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи» не являются вновь открывшимися. Избирательной комиссии при вынесении постановления от 01.02.2011 года о регистрации Кузиной Е.В. в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов было известно о её самоличном сборе подписей избирателей; отсутствии наименование улицы в адресе места жительства сборщика подписей избирателей при заверении подписного листа; периоде её отпуска, а также что она является председателем Совета народных депутатов поселка Городищи. Семененко А.Г. пропустил установленный частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ десятидневный срок для обращения в суд с настоящим заявлением об отмене регистрации кандидата, а также не представил доказательств неоднократного использование Кузиной Е.В. своего служебного положения.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Жукова О.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Совета народных депутатов поселка Городищи Владимирской области № 72/12 от 17.12.2010 года назначены выборы главы муниципального образования «Поселок Городищи» и депутатов Совета народных депутатов муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области третьего созыва на 13.03.2011 года. Решение опубликовано в районной газете «Вперед» 21.12.2010 года.
Решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 года №47/8 сформирована избирательная комиссия муниципального образования «Поселок Городищи» с правом решающего голоса в количестве 5 членов.
В силу ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
Из копии постановлений № 39,46 от 01.02. 2011 года следует, что Семененко А.Г. и Кузина Е.В.(соответственно) зарегистрированы кандидатами в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи» третьего созыва в порядке самовыдвижения на основании представленных подписей избирателей по одномандатному округу №7.
В силу части 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. При этом установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.
Из содержания п.1ст.11.1 Федерального закона «Об основах гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. №67-ФЗ следует, что при исчислении десятидневного срока на обращение в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, первым днем исчисления срока является день принятия решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата. Согласно имеющемуся на заявлении штампу заявление Семененко А.Г. подано 28.02.2011года, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока в части незаконным сбора подписей избирателей. Однако заявитель указывает, на бездействие избирательной комиссии по п.п. «а», «в» п.7 ст.75 Закона Владимирской области №10-ОЗ от 13.02.2003 г.
На основании п.п.«а», «в» п.7 ст.75 вышеуказанного закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: - а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а, б, е, з, и, к, л» или «о» пункта 23.1 статьи 33 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимся считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
- в) неоднократного использования кандидатом преимущества своего должностного или служебного положения.
Суд критически относится к утверждению заявителя Семененко А.Г., что вновь открытыми обстоятельствами, на основании которых может быть отменена судом регистрация кандидата, является личный сбор подписей избирателей Кузиной Е.В. в период, когда она состоит в должности председателя Совета народных депутатов поселка Городищи; а также отсутствие наименования улицы в адресе места жительства сборщика подписей избирателей при заверении подписного листа Кузиной Е.В.
Согласно действующему законодательству под вновь открывшимися обстоятельствами понимаются юридические факты, имеющие существенное значение для принятия решения о регистрации кандидата, которые объективно существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, однако не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Как следует из представленных суду документов, 20.01.2011 года Кузина Е.В. обратилась с заявлением о согласии баллотироваться и сдала в Избирательную комиссию МО «Поселок Городищи» для выдвижения кандидатом в депутаты Совета народных депутатов поселка Городищи копию трудовой книжки, в которой за №12 от 24.01.2006 года содержится запись о том, что она избрана председателем Совета народных депутатов поселка Городищи и справку, что она на 20.01.2011 года исполняет обязанности депутата Совета народных депутатов поселка Городищи второго созыва по избирательному округу №9 на постоянной основе. Как следует из пояснений заинтересованного лица Кузиной Е.В., сбор подписей избирателей осуществлялся её лично в нерабочее время по месту проживания избирателей, что не опровергнуто заявителем, было известно избирательной комиссии на день принятия постановления о регистрации Кузиной Е.В. в качестве кандидата в депутаты.
В соответствие с п.5 ст. 32 Избирательного кодекса Владимирской области, подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства (в том числе наименование субъекта Российской Федерации), указанный в паспорте или документе, его заменяющем, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, а затем подписной лист заверяется кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, который напротив своей фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист.
Действительно, в представленных суду двух подписных листах Кузиной Е.В. заверенных ею лично, как лицом, собиравшим подписи, в адресе места жительства отсутствует указание улицы.
Однако указанные подписные листы являлись объектом изучения избирательной комиссией, о чем свидетельствует итоговый протокол проверки подписей от 01.02.2011 года, которым признаны действительными 11 подписей, представленных Кузиной Е.В.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеназванные обстоятельства не являются вновь открывшимися, так как были известны избирательной комиссии на момент принятия решения о регистрации в кандидаты депутата Совета народных депутатов поселка Городищи Кузиной Е.В. Поскольку Семененко А.Г. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Кузиной Е.В. по вышеназванным основаниям по истечении 10 дневного срока обращения в суд, установленного ч.2 ст.260 ГПК РФ, п.2 ст. 78 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который восстановлению не подлежит, пропуск указанного срока является основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявления по указанным основаниям.
Распоряжение председателя Совета народных депутатов Кузиной Е.В. №3-р/01-14 от 04.02.2011 года о предоставлении ей очередного отпуска с 07.02.2011 года по 11.03.2011 года представлено Избирательной комиссии 04.02.2011 года в соответствие с п.2 ст. 40 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и не может быть вновь открывшимся обстоятельством, поскольку объективно не существовало на момент принятия решения о регистрации кандидата, а значит, является новым доказательством.
Основания отказа в регистрации кандидата установлены п. 23.1 ст. 33 Избирательного кодекса Владимирской области и расширительному толкованию не подлежат. Так как указанная статья не предусматривает такого основания, как несовпадение периода отпуска кандидата со временем участия в выборах, поэтому данное основание не может иметь правого значения при рассмотрении заявления об отмене регистрации кандидата Кузиной Е.В.
Заявитель настаивает, что кандидатом Кузиной Е.В. неоднократно было использовано преимущество своего должностного или служебного положения, начиная с периода сбора подписей избирателей по настоящее время.
Неоднократное использование преимуществ должностного или служебного положения (два и более раза) является достаточным основанием… для отмены регистрации кандидата согласно подпункта «л» пункта 24, подпункта «к» пункта 25, подпункта «г» пункта 26 статьи 38, подпункта «в» пункта 7, подпункт «в» пункта 8, пункта 9 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ. Однако в силу положения пункта 6 статьи 40 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, соблюдение ограничений в использовании служебного и должностного положения не должно препятствовать осуществлению указанными лицами своих полномочий и выполнению обязанностей перед избирателями.
Так, судом установлено, что распоряжениями №4-р/01-14 от 09.02.2011 года и №6-р/01-14 от 25.02.2011 года Кузина Е.В. отзывалась на один день из очередного отпуска в связи с производственной необходимостью соответственно 09.02.2011 года и 25.02.2011 года, в связи с проведением заседаний Совета народных депутатов поселка Городищи. Как следует из пояснений заинтересованного лица Кузиной Е.В., необходимость проведения заседаний обусловлена принятием решения «О внесении изменений в бюджет МО «Поселок Городищи» на 2011 год», которое не было рассмотрено на заседании Совета народных депутатов поселка Городищи, в связи с отсутствием кворума, так как депутат Совета народных депутатов поселка Городищи Семененко А.Г. покинул заседание Совета. 09.02.2011 года также отсутствовал кворум на заседании Совета народных депутатов и только 25.02.2011 года указанное решение было принято с участием депутата Семененко А.Г.. Указанные обстоятельства не отрицал и сам заявитель.
Представленной суду повесткой дня очередного заседания Совета народных депутатов поселка Городищи, Протоколом №1 очередного заседания Совета от 31.01.2011 года, подтверждено, что проект вышеназванного решения был внесен на рассмотрение по инициативе администрации поселка Городищи, содержал вопросы финансирование избирательной комиссии. Суд считает, что Кузина Е.В., являясь председателем Совета народных депутатов поселка Городищи, исполняла свои полномочия при принятии важных для МО «Поселок Городищи» решения, действовала в интересах Муниципального образования. Решение принималось Советом народных депутатов коллегиально, в заседании принимал участие, в том числе, и заявитель Семененко А.Г., являющийся депутатом Совета народных депутатов. Таким образом, судом установлено, что при проведении заседаний Совета народных депутатов поселка Городищи имело место освещение позиции Кузиной Е.В. как председателя Совета по поставленным на повестку дня вопросам при отсутствии цели - склонить избирателей в свою сторону.
Довод заявителя Семененко А.Г. о том, что во время регистрации кандидата Кузиной Е.В. в Избирательную комиссию с правом решающего голоса входила юрист МУ «Совет народных депутатов» МО "Поселок Городищи" Пшечук Наталья Евгеньевна, которая находясь в непосредственном подчинении у кандидата Кузиной Е.В., не указала членам Избирательной комиссии на нарушение Кузиной Е.В. избирательного законодательства, способствовала вынесению незаконного Постановления №46 о регистрации Кузиной Е.В. кандидатом в депутаты Совета народных депутатов МО "Поселок Городищи", так же не нашел своего подтверждения при рассмотрении данного гражданского дела.
Представленной Кузиной Е.В. справкой о сдаче в избирательную комиссию МО «Поселок Городищи» документов для выдвижения кандидатов в депутаты Совета народных депутатов поселка Городищи, подтверждено, что Избирательной комиссией 26.01.2011 года приняты от Кузиной Е.В. 2 подписных листа с 11 подписями. В этот же день Советом народных депутатов поселка Городищи принято заявление Пшечук Н.Е. об освобождении её от обязанностей члена избирательной комиссии МО «Поселок Городищи». Решением Совета народных депутатов поселка Городищи №1/1 от 31.01.2011 года Пшечук Н.Е. выведена из состава Избирательной комиссии МО «Поселок Городищи», одновременно в состав избирательной комиссии введена Пряникова Т.Г. Согласно Протокола заседания избирательной комиссии МО «Поселок Городищи» от 01.02.2011 года, вопрос о регистрации Кузиной в кандидаты в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи» рассматривался Избирательной комиссией в составе Шалиловой И.В., Потаповой Т.В., Федоровой О.Ю. Пшечук Н.Ю. в заседании Избирательной комиссии не участвовала, а, следовательно, не могла воздействовать на комиссию при принятии решения о регистрации кандидата Кузиной Е.В.
Не может быть принят судом довод заявителя о том, что кандидат Кузина Е.В. негласно препятствует избирательной комиссии МО «Поселок Городищи» в переносе и оборудовании участковой избирательной комиссии, так как в соответствии с п.2 ст.26 Избирательного кодекса Владимирской области, образование избирательных комиссий возложено на главу поселения по согласованию с избирательными комиссиями муниципального образования.
Таким образом, судом не установлено злоупотреблений кандидатом Кузиной Е.В. преимущества своего должностного или служебного положения. Следовательно, при таких обстоятельствах, у суда нет оснований для отмены решения Избирательной комиссии о регистрации Кузиной Е.В. в качестве кандидата в депутаты Совета народных депутатов МО «Поселок Городищи». Иное означало бы умаление статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В соответствии с 2. ст. 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.
Таким образом, на основании вышеизложенного, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование Семененко А.Г.о об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов Муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области по одномандатному избирательному округу №7 Кузиной Екатерины Викторовны и признании незаконным бездействия избирательной комиссии муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Семененко Александра Григорьевича об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов Муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области по одномандатному избирательному округу №7 Кузиной Екатерины Викторовны и признании незаконным бездействия избирательной комиссии муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области в части отсутствия отмены регистрации кандидата в депутаты Совета народных депутатов Муниципального образования «Поселок Городищи» по избирательному округу №7 Кузиной Екатерины Викторовны, - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 5 (пяти) дней со дня принятия судом настоящего решения.
Председательствующий:/подпись/
Мотивированное решение изготовлено 05.03.2011 года.
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда: С.А. Дымокурова