Дело № 2-269/2011г. КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации21 февраля 2011 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего С.А. Дымокуровой,
при секретаре судебного заседания М.А. Авериной,
с участием лиц, согласно протокола судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Половова Владимира Константиновичак Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях труда,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области от 23.12.2010г. за №* Половову Владимиру Константиновичу * года рождения отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с 30.12.2010года в связи с отсутствием специального стажа, дающего право для досрочного назначения пенсии, предусмотренной п.п.2 п.1ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001года.
Половов В.К. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности периоды его работы на Костеревском ордена Трудового Красного знамени комбинате Техпластмасс имени Коминтерна в качестве:
- наладчика литьевых машин в цехе №4 с 17.11.1975г. по 27.02.1984г;
- слесаря-ремонтника в цехе №4 с 28.02.1984г. по 31.10.1990г.;
- слесаря-ремонтника в цехе №7 с 21.06.1991г. по 05.08.1993г., за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, согласно архивной справки;
обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 30.12.2010 года.
В обоснование искового заявления указал, что 15.12.2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренную абзацем 2 п..п.2, п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 года. В подтверждении льготного стажа им были предоставлены трудовая книжка от 05.10.1973 года, вкладыш в трудовую книжку * от 31.07.1998 года, архивная справка №* от 30.12.2009 г.
30.12.2010 года ему исполнилось 55 лет, его общий трудовой стаж составляет более 25 лет. Льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за вычетом дней отпусков без сохранения заработной платы, работы в колхозе, простоев в указанный период составляет 16 лет 4 месяца 15 дней.
УПФ РФ по Петушинскому району исключило вышеуказанные спорные периоды работы из его льготного стажа, так как считают, что в предоставленных им документах отсутствует документальное подтверждение занятости непосредственно в процессе производства изделий из пластмассы при наличии на рабочем месте вредных веществ в рабочей зоне не ниже 3 класса опасности. Считает отказ Пенсионного фонда незаконным. Ремонтному персоналу Комбината (наладчикам, слесарям-ремонтникам, слесарям) право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку №2 раздела Х «Химическое производство» позиция 211Б000-1753б при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в процессе производства продукции: полимеров, пластических масс в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны не ниже 3 класса опасности. Факт работы во вредных условиях труда подтверждается тем, что он пользовался специальными льготами: увеличенным отпуском, повышенной зарплатой, предоставлением ежегодных бесплатных путевок в лечебный профилакторий, получением бесплатного специального питания. В цехе, где он работал, регулярно проверяли наличие вредных веществ в воздухе рабочей зоны. В настоящее время Костеревский комбинат техпластмасс закрыт, документы сданы в архив частично и установление указанных обстоятельств возможно только в судебном порядке.
Считает, что документы, подтверждающие в полном объеме условия и характер его работы, утрачены не по его вине, и по независящим от него обстоятельствам, что не должно лишать права на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, нарушать его Конституционные права.
Уверен, что в установленный законодательством срок им были поданы все необходимые документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях, подтверждающие льготный характер его трудовой деятельности, поэтому его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит восстановлению путем назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 30.12.2010 года, то есть с даты исполнения ему 55 лет, когда он приобрел право на льготное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и не возражает об исключении из специального стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы, согласно архивной справки.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе - Тимофеев С.Е., действующий по доверенности, в судебное заседание пояснил, что с исковыми требованиями истца не согласен. В назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с тем, что из документов, представленных Полововым В.К. для назначения досрочной пенсии, не усматривается занятость истца в оспариваемые периоды в условиях труда, предусмотренных Списком №2. Архив не располагает сведениями о наличии вредных веществ в воздухе рабочей зоны в цехах Костеревского комбината. Архивная справка, которую представил Половов В.К., подтверждает лишь факт работы на предприятии.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страхового стаж 25 лет.
Право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности и народного хозяйства, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства полимеров, пластических масс в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
Право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Правилами исчисления периодов работы, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г № 516.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел Х «Химическое производство» позиция 2110Б000-1753б право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и мастерам, занятым на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производствах продукции: полимеров, пластических масс, в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
В судебном заседании установлено, что 15.12.2010года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных для жизни условиях труда Половов В.К. обратился в Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской области с соответствующим заявлением о назначении пенсии с 30.12.2010 года по достижении 55 лет.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области от 23.12.2010г. за №562 Половову Владимиру Константиновичу 30.12.1955 года рождения отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с 30.12.2010года в связи с отсутствием специального стажа, дающего право для досрочного назначения пенсии, предусмотренной п.п.2 п.1ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001года.
В соответствии с записями в трудовой книжке Половова В.К. от 05.10.1973г., следует, что 17.11.1975 года истец принят на работу в Костеревский комбинат им. Коминтерна на должность наладчика литьевых машин в цех №4, с 28.02.1984 года - слесарь ремонтник цеха №4; 31.10.1990 года уволен с комбината имени Коминтерна по ст.31 КЗОТ РСФР (собственное желание). 21.06.1991 года принят на работу в Костеревский комбинат им. Коминтерна в цех по производству литьевых изделий №7 слесарем-ремонтником. 05.08.1993года уволен по собственному желанию.
Из архивной справки администрации Петушинского района Владимирской области от 3012.2009г. за №1330 следует, что с 1973 по 1992 года был Костеревский ордена Трудового Красного Знамени комбинат техпластмасс имени Коминтерна, а с 1992 г. по 1993г. - Акционерное общество «Костеревский комбинат техпластмасс». Цеха №4 и №7 - цеха по производству литьевых изделий из пластмасс. В архивной справке отражены периоды работы Половова Владимира Константиновича с указанием приказов по комбинату. Согласно лицевым счетам Половову Владимиру Константиновичу начислена и выдана заработная плата. Просматриваются дни работы в колхозе ( в мае 1978г.- 21день, в июне 1978г.-22 дня, в июле 1978г.-22 дня, в августе 1978 г.-23 дня, в сентябре 1978 г.-22 дня, в мае 1979 г.-16 дней, в июне 1979 г.-26 дней, в июле 1979г.-26 дней, в августе1979 г.-24 дня) и без сохранения заработной платы (в апреле 1976 г.-10 дней, в декабре 1979 г.- 3 дня, в апреле 1981 г.-2 дня, в апреле 1982 г.- 3 дня, в апреле 1992 г.-1 день, в январе 1993 г.- 3 дня, в марте 1993 г.- 4 дня, в июле 1993 г.- 4 дня).
Подтверждением постоянной занятости Половова В.К. на работах с вредными и опасными условиями труда при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности служат: приказ № 160 от 09.11.1989 г, утвержденный директором комбината «Об утверждении наименования цехов и участков», согласно п.2 которого цех № 4 - производство литьевых изделий; перечень рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение по АО "Костерёвский комбинат техпластмасс" с указанием в нём должности, на которой работал Половов В.К. в цехе № 4; единичные сохранившиеся акты проверки состояния воздуха в цеху №4 и №7, составляемые Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Владимирской области с обнаружением вредных веществ: окись углерода, хлористый водород, формальдегид, капролактам, аммиак, гексаметилдиамин, уксусная кислота, стирол 3 класса опасности; протокол заседания комиссии по проверке документов и упорядочению записей в трудовых книжках, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение отдельной категории работников комбината, согласно которого цеха №4 и №7, являются цехами по производству литьевых изделий из пластмасс; коллективным договором от 02.03.1990 года, которым в перечень рабочих мест с условиями труда, отклоняющимися от нормальных указаны наладчик литьевых машин, слесарь-ремонтник цехов №4,7.
Подтверждением постоянной занятости Половова В.К. на работах с вредными и опасными условиями труда при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности служит карта условий труда на рабочем месте, из которой видно, что на участке №3,4,5,7, где работал истец, профессия - слесарь-ремонтник, имеет вредный фактор производственной среды с 3,4 классом опасности. Размер доплаты за условия труда составляет 4%.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
При оценке пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемые периоды проходила при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3-го класса опасности и подлежат включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. При этом истец не возражает об исключении из данного периода работу в колхозе и отпусков без сохранения заработной платы (в мае 1978г.- 21день, в июне 1978г.-22 дня, в июле 1978г.-22 дня, в августе 1978 г.-23 дня, в сентябре 1978 г.-22 дня, в мае 1979 г.-16 дней, в июне 1979 г.-26 дней, в июле 1979г.-26 дней, в августе1979 г.-24 дня, в апреле 1976 г.-10 дней, в декабре 1979 г.-3 дня, в апреле 1981 г.-2 дня, в апреле 1982 г. -3 дня, в апреле 1992 г.-1 день, в январе 1993 г.-3 дня, в марте 1993 г.- 4 дня, в июле 1993 г.- 4 дня).
Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности, заявленных Полововым В.К. требований и необходимости их удовлетворения, поскольку отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, не соответствует закону и существенно нарушает конституционные права истца.
В судебном заседании установлено, что 15.12.2010 года Половов В.К. обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, однако в назначении пенсии ему было отказано.
В силу ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из содержания ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине, достигшему 55 лет, требуется 12 лет 6 месяцев льготного стажа и страховой стаж не менее 25 лет.
Половову В.К. исполнилось 55 лет 30.12.2010 года, специальный стаж, позволяющий назначить досрочную трудовую пенсию по старости на дату обращения составляет у истца более 16 лет 04 месяца 15 дней, страховой - 35 лет 8 месяцев 27 дней. Следовательно, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости (по Списку №2) с 30.12.2010 года, с исключением периодов работы в колхозе и отпусков без сохранения заработной платы, согласно архивной справке.
Вопрос по судебным расходам не решался в связи с заявлением истца.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Половова Владимира Константиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой во вредных условиях труда, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области включить Половову Владимиру Константиновичу 30.12.1955года рождения, периоды его работы на Костеревском ордена Трудового Красного Знамени комбинате техпластмасс имени Коминтерна в качестве:
- слесаря-ремонтника в цехе №7 с 21.06.1991года по 05.08.1993года,
с полным рабочим днем на должностях и в цехах при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости с исключением работы в колхозе и отпусков без сохранения заработной платы, согласно архивной справке.
ОбязатьУправление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области назначить Половову Владимиру Константиновичу досрочную трудовую пенсию по старости с 30 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного текста решения (25.02.2011 г.).
Председательствующий: подпись.
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда: С.А. Дымокурова