Дело №г. копия
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации31 марта 2011года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Н.А. Карташовой,
при секретаре судебного заседания Ю.А. Даниловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее Управление Роскомнадзора по Владимирской области) к Шевченко Владимиру Ивановичу о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
10 декабря 2002 года Верхнее - Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации, правопреемником которого в настоящее время является Управление Роскомнадзора по Владимирской области, была зарегистрирована газета «Владимирская мысль», что подтверждено свидетельством о регистрации №
Управление Роскомнадзора по Владимирской области обратилось в суд с иском к ответчику, в обосновании которого указало, что с момента регистрации газеты «Владимирская мысль» и до настоящего времени редакцией газеты либо ее учредителем в регистрирующий орган не направлены копии устава редакции или заменяющего его договора. Указано, что в силу п. 3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Указано, на основании вышеизложенных положений закона первый выход в свет газеты «Владимирская мысль» должен был быть осуществлен до 10 декабря 2003 года, а устав или заменяющий его договор должен был быть утвержден и направлен в регистрирующий орган до 10 марта 2004 года. Указано также, что согласно ответу ГУК «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. Горького» обязательные экземпляры газеты «Владимирская мысль» в данное учреждение не поступали. Сотрудники Управления Роскомнадзора по Владимирской области неоднократно обращались к учредителю СМИ посредством телефонной связи по вопросам выхода в свет первого номера газеты и представления в Управления копии устава редакции или заменяющего его договора, однако положительного ответа не получено. Считает, что на основании вышеизложенного свидетельство о государственной регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом. Указывают, что на основании свидетельства учредителем газеты является Шевченко Владимир Иванович.
Истец просит суд признать недействительным свидетельство о государственной регистрации газеты «Владимирская мысль» №.
Истец - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области в суд своего представителя не направило, в представленном суду заявлении представители истца Назаров В.И. и Латайникова И.В., действующие по доверенности просят рассмотреть дело в их отсутствие, письменное заявление приобщено к материалам дела.
Ране в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске.
Ответчик - Шевченко Владимир Иванович, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения данного дела, в суд не явился, своего представителя не направил, объяснений уважи тельности причин не явки представителя суду не представил, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации, а также под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу положений ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (газеты) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того, он сохраняет за собой это право в течении одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока, свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства в порядке п. 2 ст. 15 данного закона.
Судом установлено, что газета «Владимирская мысль» зарегистрирована 10 декабря 2002 года, что подтверждается представленной суду копией свидетельства о регистрации средства массовой информации от № Учредителем является Шевченко Владимир Иванович (л.д. 10).
Истец в силу действующего законодательства и на основании Положения об Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области обратился в суд о признании вышеназванного свидетельства недействительным (л.д. 12-22).
В соответствии со ст. 20 названного Закона устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. Устав редакции средств массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган.
Вместе с тем, судом установлено, что с 10.12.2002 года до настоящего времени учредителем газеты в регистрирующий орган не направлены копии устава редакции или заменяющего его договора. При этом, право на производство и распространение продукции средства массовой информации сохраняется в течении одного года после решения об его регистрации, то первый выход в свет газеты «Владимирская мысль» должен был быть осуществлен до 10 декабря 2003 года. Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции газеты или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет в силу вышеуказанных положений закона 3 месяца, т.е. до 10 марта 2004 года.
В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об обязательном экземпляре документов" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994 производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Из представленного суду копии ответа директора Государственного учреждения культуры Владимирской области «Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького» от 21.01.2011 года усматривается, что обязательный бесплатный экземпляр газеты «Владимирская мысль» в библиотеку не поступал (л.д.24).
Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона о средствах массовой информации газета «Владимирская мысль» не выходит в свет более года с момента регистрации, устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет.
В силу п. 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае:
- если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
- устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Предоставленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается, обосновывая свои требования. В связи с чем, суд считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.
Ответчиком не представлено суду каких-либо возражений против заявленных требований и доказательств в их подтверждение.
Таким образом, суд считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее Управление Роскомнадзора по Владимирской области) к Шевченко Владимиру Ивановичу о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Владимирские ведомости» года № года Верхнее - Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций.
Копию решения не позднее чем через пять дней со дня принятия решения в окончательной форме направить в адрес лиц, участвующих в деле, не присутствовавших в судебном заседании.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 05 апреля 2011 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова