Дело №г. КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Н.А. Карташовой,
при секретаре Ю.А. Даниловой,
с участием:
представителя заявителя иска - Владимирского природоохранного прокурора - помощника Владимирского природоохранного прокурора Логиновой Т.Н;
представителя ответчика - ООО «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» - юрисконсульта Юткиной В.В., действующей по доверенности № 1 от 11.01.2011 года сроком действия до 31.12.2011 года (л.д.51);
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» об обязании получения разрешения на сброс загрязняющих веществ и решения о предоставлении водного объекта в пользование,
У С Т А Н О В И Л:
Владимирский природоохранный в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого указал, что в соответствии с проведенной проверкой соблюдения ответчиком природоохранного законодательства при эксплуатации имеющихся в аренде очистных сооружений в п. Городищи было установлено, что ООО «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» образовано в январе 2010 года и с этого момента оказывает коммунальные услуги организациям адрес. С 12.01.2010 года в аренду обществу переданы очистные сооружения, расположенные по адресу: адрес С указанного времени и до настоящего времени на эти очистные сооружения поступают сточные воды, принимаемые ответчиком от обслуживаемых организаций, после очистки сброс вод осуществляется водоканалом в реку адрес.
Указал также, что в нарушение закона у ответчика отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Просит суд обязать ООО «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование в срок до 01.01.2012 года.
Представитель ответчика ООО «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» - Юткина В.В. в судебном заседании признала исковые требования Владимирского природоохранного прокурора, представив отзыв и соответствующее заявление (л.д.52-54; 98).
Третьи лица - Управление Росприроднадзора по Владимирской области, Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили.
В представленных письменных заявлениях заместитель руководителя Управление Росприроднадзора по Владимирской области С.А. Беликов и директор Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области А.А. Мигачёв соответственно просят рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей их организаций, требования природоохранного прокурора признают в полном объеме. Письменные заявления приобщены к материалам дела (л.д.37-38; 43; 46;96).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Из материалов дела следует, что проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой проверкой соблюдения ответчиком природоохранного законодательства при эксплуатации имеющихся в аренде очистных сооружений в п. Городищи, было установлено, что в нарушение закона у ответчика отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Осуществление ООО «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» деятельности по сбросу сточных вод с очистных сооружений п. Городищи в реку Клязьма в отсутствие разрешительной документации ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан, а также нарушают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу ч.1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
В силу ч. 4 названной статьи сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В силу ч. 2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований предоставляются в пользование для сбросов сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Согласно ч. 2 ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации предоставлении водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов власти или органов местного самоуправления.
В силу ч. 3 ст. 33 Водного Кодекса решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод должно содержать: объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Судом установлено, что согласно договору № от 12.01.2010 года в аренду ООО «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» переданы очистные сооружения, расположенные по адресу: адрес (л.д.10-14).
В соответствии с постановлениями № 02-09/2011 и № 02-10/2011 от 11.02.2011 года, принятым Управлением Росприроднадзора по Владимирской области, Савельева Н.В., генеральный директор ООО «Городищенские коммунальные сети - Водоканал», признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.7.6 Кодекса РФ об административным правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере *, юридическое лицо с наложением штрафа в размере * сброс сточных вод с очистных сооружений в реку адрес в отсутствие разрешительной документации (л.д.39-40).
Из предписания, выданного Управлением Росприроднадзора по Владимирской области от 11.02.2011 года № 02-18/6б и № 02-18/5в, усматривается, что ООО «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» необходимо оформить в срок до 15.02.2011 года разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду по выпуску сточных вод с очистных сооружений в р. адрес и получить документы, на основании которых возникает право пользование объектом - решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений в р. адрес (л.д.41-42).
Как установлено в судебном заседании, и не отрицалось представителем ответчика, что до настоящего времени ООО «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» осуществляет деятельность по сбросу сточных вод с очистных сооружений в реку адрес в отсутствие разрешительной документации.
Представитель ответчика Юткина В.В. в судебном заседании иск Владимирского природоохранного прокурора признала в полном объеме, пояснив при этом, что срок, указанный истцом в исковом заявлении срок до 01.01.2012 года является достаточным для получения необходимой разрешительной документации, поскольку в настоящее время их организация занимается данными вопросами.
Согласно ч.ч.1,2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
В связи с чем, суд считает, что требования прокурора Петушинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом, учитывая все обстоятельства настоящего дела, исходя из принципа разумности и целесообразности, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения до 01 января 2012 года, который, по мнению суда, и с учетом позиции ответчика, является необходимым и достаточным для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» об обязании получения разрешения на сброс загрязняющих веществ и решения о предоставлении водного объекта в пользование удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Городищенские коммунальные сети - Водоканал» получить разрешение на сброс загрязняющих веществ и решение о предоставлении водного объекта в пользование в срок до 01 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 10 апреля 2011 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова