Дело № г. Копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего: Н.А. Карташовой,
при секретаре Ю.А. Даниловой,
с участием
истца Чуйченко О.А.,
представителя истца Чуйченко О.А. - адвоката Чивилева С.И., действующего по ордеру №
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области - главного специалиста-эксперта Тимофеева С.Е., по доверенности № №
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чуйченко Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный Фонд) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Чуйченко О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, поддержанным в судебном заседании, в обосновании которого, указала, что работала на Покровском заводе биопрепаратов в период с 23.11.1978 года по 25.01.1981 года в должности препаратора корпуса № 9, с 26.01.1981 года по 25.02.1987 года в должности препаратора ЦЗЛ, с 26.02.1987 года по 22.11.1987 года в качестве препаратора участка по производству инактивированных вакцин против болезней птиц ЦЗЛ, с 23.11.1987 года по 14.09.1989 года в должности препаратора ПБЛС цеха противоящурных вакцин, с 15.09.1989 года по 31.01.1992 года в качестве препаратора ПБЛС участка экспериментального производства ЦЗЛ, с 01.02.1992 года по 14.04.1997 года в качестве препаратора цеха по производству культуральной противоящурной вакцины, с 11.10.2002 года по 05.03.2003 года в качестве препаратора ПБЛС цеха по производству биологически активных препаратов. Работа в указанные периоды происходила в особых условиях труда, однако обратившись в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда по Списку № 2, она получила отказ, ввиду недостаточности документов, подтверждающих работу с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, а также из-за несоответствия наименования ее должности, должностям, предусмотренным Списками. Указывает, что с данным решением она не согласна, так как в спорные периоды она получала дополнительное питание, имела удлиненный отпуск и повышенную заработную плату. Каких-либо других препараторов, исполняющих иные обязанности на заводе не было. Указывает, что постоянная занятость в особых условиях труда подтверждается первичными документами предприятия, а в случае ликвидации предприятия - указанные сведения дает архив. В настоящее время предприятие Покровский завод биопрепаратов ликвидировано, документы по нему частично переданы в научный архив РАСХН. Считает, что документы, подтверждающие в полном объеме условия и характер ее работы, утрачены либо оформлены неправильно не по ее вине и не по зависящим от нее обстоятельствам и не меняют характер, вид и условия ее работы, что не должно лишать ее права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и нарушать ее конституционные права.
Просит суд обязать Пенсионный фонд в Петушинском районе включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы на Покровском заводе биопрепаратов: с 23.11.1978 года по 25.01.1981 года в должности препаратора корпуса № 9, с 26.01.1981 года по 25.02.1987 года в должности препаратора ЦЗЛ, с 26.02.1987 года по 22.11.1987 года в качестве препаратора участка по производству инактивированных вакцин против болезней птиц ЦЗЛ, с 23.11.1987 года по 14.09.1989 года в должности препаратора ПБЛС цеха противоящурных вакцин, с 15.09.1989 года по 31.01.1992 года в качестве препаратора ПБЛС участка экспериментального производства ЦЗЛ, с 01.02.1992 года по 14.04.1997 года в качестве препаратора цеха по производству культуральной противоящурной вакцины, с 11.10.2002 года по 05.03.2003 года в качестве препаратора ПБЛС цеха по производству биологически активных препаратов.
Представитель истца адвокат Чивилев С.И. также поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петушинскому району Владимирской области, по доверенности Тимофеев С.Е. возражал против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отказе Пенсионного фонда.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу п.п.2 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Реализуя гарантированное статьей 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, Чуйченко О.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Судом установлено, что Чуйченко О.А. родилась 29 апреля 1961 года.
В судебном заседании также установлено, что 20 декабря 2010 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных для жизни условиях труда истец обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением (л.д. 24).
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе от 24.12.2010 года № 3638/06-08 истцу Чуйченко О.А. было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с тем, что периоды ее работы на Покровском заводе биопрепаратов: с 23.11.1978 года по 25.01.1981 года в должности препаратора корпуса № 9, с 26.01.1981 года по 25.02.1987 года в должности препаратора ЦЗЛ, с 26.02.1987 года по 22.11.1987 года в качестве препаратора участка по производству инактивированных вакцин против болезней птиц ЦЗЛ, с 23.11.1987 года по 14.09.1989 года в должности препаратора ПБЛС цеха противоящурных вакцин, с 15.09.1989 года по 31.01.1992 года в качестве препаратора ПБЛС участка экспериментального производства ЦЗЛ, с 01.02.1992 года по 14.04.1997 года в качестве препаратора цеха по производству культуральной противоящурной вакцины, с 11.10.2002 года по 05.03.2003 года в качестве препаратора ПБЛС цеха по производству биологически активных препаратов не включены в специальный стаж, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а работа с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3-го класса опасности документально недостаточно подтверждена (л.д14-15).
Подпункт 1 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» установил основания возникновения и порядок сохранения пенсионных прав гражданам РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства.
Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях», утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (действующему до 31.12.1991 г.), разделом ХХУ, пунктом 3а, право на пенсию предоставлено «препараторам на работе в цехах».
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочное назначение пенсии предоставлено «препараторам производства биосинтетических лечебных средств», занятым в производстве ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отделениях установках при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности (раздел ХХIII, пункт 5-а, позиция 2250500а-16961).
Согласно записям в трудовой книжке, Чуйченко О.А. работала на Покровском заводе биопрепаратов с 23.11.1978 года по 25.01.1981 года в должности препаратора корпуса № 9, с 26.01.1981 года по 25.02.1987 года в должности препаратора ЦЗЛ с вредными и тяжелыми условиями труда, с 26.02.1987 года по 22.11.1987 года в качестве препаратора участка по производству инактивированных вакцин против болезней птиц ЦЗЛ по 3 разряду с вредными и тяжелыми условиями труда, с 23.11.1987 года по 14.09.1989 года в должности препаратора ПБЛС цеха противоящурных вакцин по 3 разряду с вредными и тяжелыми условиями труда, с 15.09.1989 года по 31.01.1992 года в качестве препаратора ПБЛС участка экспериментального производства ЦЗЛ по 3 разряду с вредными и тяжелыми условиями труда, с 01.02.1992 года по 14.04.1997 года в качестве препаратора цеха по производству культуральной противоящурной вакцины по 3 разряду с вредными и тяжелыми условиями труда, с 11.10.2002 года по 05.03.2003 года по 4 разряду в качестве препаратора ПБЛС цеха по производству биологически активных препаратов (л.д.16-17).
Из представленной справки, выданной ФГУП «Покровский завод биопрепаратов» следует, что Чуйченко О.А. действительно работала на данном предприятии с 23.11.1978 года по 14.04.1997 года и с 11.10.2002 года по 05.03.2003 года в производстве ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3-го класса опасности постоянно, полный рабочий день в должности препаратора производства биосинтетических лечебных средств:
- «Корпуса №9» с 23.11.1978 года (пр. 123/к от 19.10.1978 года) по 26.01.1981 года (пр. № 9/к от 21.01.1981 года) - и имеет право на оформление пенсии на льготных условиях, согласно Списку №2, разд. ХХХ111, поз. 2550500а-16961, «Корпус № 9» переименован в «Цех по производству экспериментальных вакцин» (пр. №190 от 11.08.1981 года);
- «Центральной заводской лаборатории» с 26.01.1981 года (пр. № 9/к от 21.01.1981 года) по 26.02.1987 года (пр. №103 л/с от 26.02.1987 года) - и имеет право на оформление пенсии на льготных условиях, согласно Списку №2, разд. ХХХ111, поз. 23200000-1754б, «Центральная заводская лаборатория» переименована в «Центральную заводскую лабораторию с Экспериментальным производством» (пр. № 239 от 14.12.1984 года;
- участка по производству инактивированных вакцин против болезней птиц «Центральной заводской лаборатории с Экспериментальным производством» с 26.02.1987 года (пр. №103 л/с от 26.02.1987 года) по 23.11.1987 года (пр. № 572 л/с от 23.11.1987 года) - и имеет право на оформление пенсии на льготных условиях, согласно Списку №2, разд. ХХХ111, поз. 2250500б-23619;
- «Цеха по производству противоящурных вакцин» с 23.11.1987 года (пр. № 572 л/с от 23.11.1987 года) по 15.09.1989 года (пр. №108 л/с от 14.09.1989 года) - и имеет право на оформление пенсии на льготных условиях, согласно Списку №2, разд. ХХ111, поз. 2250500а-16961;
- участка экспериментального производства биосинтетических лечебных средств участка экспериментального производства культуральной противоящурной вакцины «Центральной заводской лаборатории с Экспериментальным производством» с 15.09.1989 года (пр. №108 л/с от 14.09.1989 года) по 01.02.1992 года (пр. № 30 л/с от 24.02.1992 года) - и имеет право на оформление пенсии на льготных условиях, согласно Списку №2, разд. ХХ111, поз. 2250500а-16961;
- «Цеха по производству культуральной противоящурных вакцины» с 01.02.1992 года (пр. № 30 л/с от 24.02.1992 года) по 14.04.1997 года (пр. №36 л/с от 14.04.1997 года) - и имеет право на оформление пенсии на льготных условиях, согласно Списку №2, разд. ХХ111, поз. 2250500а-16961;
- «Цеха по производству биологически активных препаратов» с 11.10.2002 года (пр. № 155 л/с от 11.10.2002 года) по 05.03.2003 года (пр. №76 л/с от 05.03.2003 года) - и имеет право на оформление пенсии на льготных условиях, согласно Списку №2, разд. ХХ111, поз. 2250500а-16961;
Чуйченко О.А. за указанный период работы во вредных условиях, находилась в отпуске по уходу за ребенком с 18.04.1983 года по 13.03.1984 года (пр. № 81 от 08.04.1983 года); прогулов, простоев, курсов повышения квалификации, командировок, отпусков без сохранения заработной платы нет. Справка дана на основании штатного расписания, карточки Т-2, лицевых счетов, протоколов вирусологического обследования, карт условий труда, ЕТКС, информационного письма об учете в ЕГРПО № 12-23 /11021 от 28.03.2002 года (ОКОНХ 19310, 19760) (л.д.12-13).
Из представленной копии приказа Покровского завода биопрепаратов от 11.08.1981 года № 190 следует, что в связи с завершением строительства завода и освоением цехами основной номенклатуры производства биопрепаратов присвоить наименование производственным подразделениям: корпус № 9 - Центрально-заводская лаборатория (ЦЗЛ) с цехом по производству экспериментальных вакцин (л.д. 41).
Согласно представленных копий штатного расписания на 1986 и 1999 годы Покровского завода биопрепаратов в наименовании должностей и профессий указано препаратор ПБЛС (л.д. 42-44, 32-34).
В представленном Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия - Покровский завод биопрепаратов, работникам которых в соответствии со списками № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, указана должность- препаратор производства биосинтетических лечебных средств (ПБЛС) (л.д. 48-57, 35-37).
Согласно копии инструкции № Р-01 для препаратора ЦЗЛ, утвержденной главным технологом ПЗБ 10.12.1981 года, ЦЗЛ представляет собой экспериментально-производственное подразделение завода и включает в себя: стерильные комнаты-боксы для получения культур клеток и заражения их вирусным материалом, а также для других вирусологических работ; помещения, где находятся холодильники, культиваторы и питательные среды; препараторскую, термальную и холодильную комнаты (п.2.2.). Согласно п..п. 6.1-6.3 рабочим местом препаратора являются стерильные боксы и непосредственно связанные с ними помещения; помещения герметизации, этикировки и упаковки; препараторское помещение (л.д.58-60).
Из представленной копии инструкции Р-015 для препаратора ПБЛС участка культуральных вакцин ЦЭмВ, следует, что препаратор принимает непосредственное участие в выпуске ветеринарных биологических препаратов (л.д. 67-69).
Работа истца в тяжелых условиях труда при производстве ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности с 23.11.1978 года по 14.04.1997 года подтверждается также копиями приказов по Покровскому заводу биопрепаратов, протоколами вирусологического исследования (л.д. 25-31, 38-40).
Таким образом, судом установлено, что на Покровском заводе биопрепаратов, где в спорные периоды времени истец работала препаратором, было создано производство ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отделениях установках при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности.
Анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств, показывает, что на предприятии Покровский завод биопрепаратов должность «препаратор», в которой работала в спорные периоды истец, фактически соответствовала должности «препаратор производства биосинтетических лечебных средств», занятых в производстве ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отделениях установках при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности, и входила в состав должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых вредных условиях труда.
При этом, неточное наименование места работы и должности - «препаратор цеха», «препаратор ЦЗЛ», «препаратор ПБСЛ», не является виной истца и не может в данном случае являться основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие у работодателя соответствующих документов либо неправильное наименование ее профессии (должности) или места работы, как не зависящее от истца обстоятельство, не лишает ее права на назначение льготной пенсии по решению суда.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемые периоды проходила полный рабочий день в тяжелых условиях труда при производстве ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности, и период с 23.11.1978 года по 14.04.1997 года, составляющий в календарном исчислении 18 лет 8 месяцев 22 дня, подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 указанного закона Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда (п. 10 ч. 2 ст. 6).
Пунктом1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Вместе с тем, как установлено судом, и не отрицалось истцом в судебном заседании, индивидуальные сведения за период работы Чуйченко О.А. с 11.10.2002 года по 31.12.2002 года представлены без кода особых условий труда, за период с 01.01.2003 года по 05.03.2003 года необоснованны представлены с кодом условий труда, таким образом период работы истца на Покровском заводе биопрепаратов с 11.10.2002 года по 05.03.2003 года в качестве препаратора ПБЛС цеха по производству биологически активных препаратов не может быть включен в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований в вышеуказанной части, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.
Представленные стороной ответчика возражения не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Чуйченко О.А.. по вышеуказанным основаниям.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чуйченко Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Петушинском районе Владимирской области включить Чуйченко Ольге Александровне в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца на Покровском заводе биопрепаратов:
- с 23.11.1978 года по 25.01.1981 года в должности препаратора корпуса № 9, - с 26.01.1981 года по 25.02.1987 года в должности препаратора ЦЗЛ,
- с 26.02.1987 года по 22.11.1987 года в качестве препаратора участка по производству инактивированных вакцин против болезней птиц ЦЗЛ,
- с 23.11.1987 года по 14.09.1989 года в должности препаратора ПБЛС цеха противоящурных вакцин,
- с 15.09.1989 года по 31.01.1992 года в качестве препаратора ПБЛС участка экспериментального производства ЦЗЛ,
- с 01.02.1992 года по 14.04.1997 года в качестве препаратора цеха по производству культуральной противоящурной вакцины.
В остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение составлено: 30 марта 2011 года.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова