Дело № г. копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации18 мая 2011 года г.Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
Председательствующего С.А. Дымокуровой,
при секретаре судебного заседания М.А. Авериной,
с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелешенковой Веры Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в адрес о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения некоторых периодов её работы,
УСТАНОВИЛ:
Мелешенкова В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточнив который в ходе судебного заседания, просит:
обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды её работы:
- период работы в адрес адрес больнице в должности участковой медсестры детской консультации с дата по дата;
- период работы в адрес городской больнице в должности участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета с дата по дата;
-периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.
В обоснование исковых требований, поддержанных в судебном заседании, Мелешенкова В.В. указала, что дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако получила решение об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 17 лет 00 месяцев 17 дней, что является недостаточным для назначения вышеуказанной песни. Пенсионный фонд необоснованно исключил из специального трудового стажа оспариваемые периоды ее работы в адресной больнице и в адрес городской больнице, а также периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Так, с дата по дата она проходила первичную специализацию по наркологии на базе городского наркологического диспансера адрес; с дата по дата прошла курсы повышения квалификации по программе усовершенствования по циклу «Сестринское дело в наркологии»; с дата по дата - курсы повышения квалификации по программе «Сестринское дело». Считает, что данное решение Пенсионного фонда нарушает её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Она в оспариваемые периоды в учреждениях здравоохранения адрес адрес больнице и адрес городской больнице занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Указывает, что исключение из специального стажа вышеуказанных периодов является дискриминацией пенсионных прав женщины, грубо нарушает Конституцию РФ, поскольку в данном случае наименование должности носит произвольный характер, конкретизирующей место работы. Списком «должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства РФ от дата №, предусмотрено наименование должности «медицинская сестра». В период времени с дата по дата она работала в адрес адрес больнице в должности участковой медицинской сестры детской консультации. В ее обязанности входило проводить назначаемые участковым врачом - педиатром профилактические, лечебные, диагностические мероприятия и процедуры в поликлинике и на дому; оказывать первую доврачебную медицинскую помощь при травмах, отравлениях, острых состояниях; организовывать госпитализацию больных и пострадавших по экстренным показаниям; осуществлять организацию амбулаторного приема участкового врача-педиатра, подготовку рабочего места, приборов, инструментов, индивидуальных карт амбулаторного больного, бланков рецептов; проводить доврачебный осмотр больного и предварительный сбор анамнеза.
С дата по дата она работала в адрес городской больнице в должности участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета. В ее обязанности входило обеспечение и организация приема врача психиатра - нарколога наркологических больных, лиц склонных к злоупотреблению алкоголем и их родственников. Она должна следить за своевременностью явки больных к врачу по картотеке динамического наблюдения больных своего участка; проводить патронаж больных на дому с учетом периодичности посещения больным наркологического кабинета, установленной врачом; изучать бытовые условия больного; контролировать режим трезвости и поддерживающее лечение; следить за своевременным снабжением наркокабинета медикаментами для экстренной помощи; при отсутствии процедурной медсестры выполнять инъекции по назначению врача.
Спорные периоды времени она непосредственно была занята деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.
Кроме того, истец считает неправомерным исключение из льготного стажа вышеуказанных периодов обучения на курсах повышения квалификации, так как она находилась на курсах усовершенствования по специальности «сестринское дело». В период обучения за ней сохранялась заработная плата, производилась оплата командировочных расходов.
Представитель Пенсионного фонда ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Мелешенковой В.В., поддержал Решение об отказе в установлении пенсии от дата №. Суду пояснил, что наименование должности истца «участковой медсестры детской консультации», «медицинской сестры психонаркологического кабинета» не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Указанные наименования должностей не соответствуют Номенклатуре должностей медицинского персонала. Вместе с тем, лечебную и иную деятельность истца по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, ответчик не оспаривает. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата исключены из подсчета стажа, поскольку пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», статьями 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. На момент обращения истца в Пенсионный фонд, стаж медицинской деятельности Мелешенковой В.В., с учетом представленной уточняющей справки от дата составлял 15 лет 07 месяцев 09 дней, что является недостаточным для назначения пенсии, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года с дата. Считает, что исковые требования истца о включению оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, удовлетворению не подлежат.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 20 п.1 ст. 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции № 319 - ФЗ от 30.12.2008г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской деятельности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно п.2 ст.27 Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.
В силу пункта 4 Правил от 29.10.2002 год период работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 года, засчитываются в льготный стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, т.е. в объеме не менее 1.0 ставки.
Истец утверждает, что в оспариваемые периоды её деятельность связана с оказанием медицинской помощи больным.
В судебном заседании установлено, что дата в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья граждан, Мелешенкова В.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в адрес с соответствующим заявлением. Пенсионный фонд включил Мелешенковой В.В в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: с дата по дата в должности акушерки в адрес фельдшерско-акушерском пункте, в льготном исчислении один год работы за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением от 29.10.2002г. № 781. Периоды работы в адрес больнице с дата по дата фельдшером в наркологическом кабинете и с дата по дата медицинской сестрой психонаркологического кабинета, за исключением курсов повышения квалификации с дата по дата; период работы с дата по дата медицинской сестрой психонаркологического кабинета, за исключением курсов повышения квалификации с дата по дата в календарном исчислении, всего 15 лет 07 месяцев 09 дней. Не включены в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Мелешенковой В.В. те периоды, которые истец оспаривает.
Данный отказ о включении оспариваемых периодов в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд не может признать обоснованным по следующим основаниям.
Представленным суду копией диплома серии № №, выданного дата, подтверждено, что ФИО1 (в браке Мелешенкова В.В.) в дата году закончила адрес медицинское училище и ей присвоена квалификация фельдшера.
В трудовой книжке Мелешенковой В.В. указано, что она дата была принята на работу в адрес адрес больницу в должности участковой медицинской сестры детской консультации. дата освобождена по ст. 31 КЗОТа РФ (по собственному желанию).
Актом встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от дата, подтвержден факт работы Мелешенковой В.В. в должности участковой медицинской сестры в адрес в период времени с дата по дата в особых, тяжелых, вредных условиях труда. Акт составлен на основании: ведомостей (лицевых счетов) по заработной плате за дата год; книги приказов по личному составу за дата год; личной карточки Ф. Т-2 уволенных в дата году; Устава организации. Проверкой установлено, что по приказу от дата дата с дата принята участковой медсестрой детской консультации, уволена с дата по приказу. Согласно книге по заработной плате имеется погашенная заработная плата за проверяемый период.
Как видно из трудовой книжки, дата заполнения дата, Мелешенкова В.В. принята на работу в адрес больницу на должность фельдшера в наркологический кабинет дата. Затем дата переведена медсестрой психонаркологического кабинета; дата переведена на должность участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета. На основании изменения в штатном расписании дата переведена медсестрой психонаркологического кабинета, где работает по настоящее время.
Справками Муниципального медицинского учреждения адрес городской больницы от дата №, от дата подтверждено, что Мелешенкова Вера Владимировна работала в МУ «адрес городская Больница» адрес. Работала на полную ставку с полнм рабочим днем с дата - в должности фельдшера в наркологическом кабинете, с дата - медицинской сестрой психонаркологического кабинета, с дата - участковой медицинской сестрой психонаркологического кабинета, с дата - медицинской сестрой психонаркологического кабинета по дата, с дата работает на указанной должности на 0,75 ставки. Находилась в отпуске по беременности и родам с дата по датагод; в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата, с дата по дата; на курсах повышения квалификации с дата по датагод, с дата год по дата, с дата по дата год.
Истец утверждает, что ее деятельность в спорные периоды была связана с лечебной деятельностью. То, что работа истца связана с лечебной деятельностью, не отрицал в судебном заседании и представитель ответчика.
На момент обращения Мелешенковой В.В. за назначением пенсии действовали Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от дата № и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства № от дата. Согласно вышеназванного Списка, в специальный стаж, включается период работы в должности «медсестра». Наименование должности медсестры «участковой медсестры детской консультации», «медицинской сестры психонаркологического кабинета» конкретизирует лишь место работы медсестры при распределении должностных обязанностей в медицинском учреждении.
Суд считает, что терминологический недостаток - несоответствие записи в приказе о назначении на должность выполняемой работе, а также требованиям вышеуказанного Списка, произошло не по вине истца, характер работы которого фактически соответствовал тем обязанностям, которые предусмотрены указанной Списком должности «медицинская сестра».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, периоды работы Мелешенковой В.В. с дата по датадолжности участковой медицинской сестры в адрес и с дата по дата в должности участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета в адрес городской больнице, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Пенсионный фонд отказывает Мелешенковой В.В. включить в ее специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.
В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Приведенный Перечень не является исчерпывающим.
Из представленных суду справок, выданных специалистом по кадрам ММУ «адрес городская больница» адрес подтверждено, что Мелешенкова В.В. в период с дата по дата находилась на курсах первичной специализации по наркологии; с дата по дата, с дата по дата - на курсах повышения квалификации по специальности "сестринское дело" с сохранением средней заработной платы, направлялась на курсы приказами главного врача учреждения.
Согласно справки адрес наркологического диспансера от дата, ФИО1 (Мелешенкова) В.В. проходила первичную специализацию по наркологии с дата по дата. Представленными Свидетельством и Сертификатом, подтверждено, что Мелешенкова В.В. в дата закончила курсы повышения квалификации по специальности "сестринское дело"
Как установлено судом, в этот период ей выплачивалась заработная плата, с которой уплачивались соответствующие налоги, в том числе и в Пенсионный фонд.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья курсы повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в календарном исчислении.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда об исключении спорных периодов из специального стажа Мелешенковой В.В. не соответствует закону, существенно нарушает права истца, а потому её требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Принимая во внимание пожелания Мелешенковой В.В., вопрос о возврате госпошлины суд не рассматривал, судебные расходы остаются за истцом.
На основании изложенного, и руководствуясь статей 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мелешенковой Веры Владимировны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в адрес о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Включить Мелешенковой Вере Владимировне дата года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:
- с дата по дата год в должности участковой медицинской сестры детской консультации в адрес
- с дата по дата в должности участковой медицинской сестры психонаркологического кабинета в адрес городской больнице;
- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного текста решения суда (23.05.2011 года).
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья Петушинского районного суда: С.А. Дымокурова