Дело №г. копия Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года г. Петушки Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего С.А. Дымокуровой, при секретаре судебного заседания Е.Г. Нестеренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации адрес к Бекреневу Ивану Антоновичу и Терешину Владимиру Валентиновичу о признании гаражей самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, У С Т А Н О В И Л: Администрация адрес обратилась в суд с иском к ответчикам, уточнив который, просят: - признать металлический гараж серого цвета, принадлежащий Бекреневу И.А. и будку от автомашины ГАЗ-66 темно-зеленого цвета, принадлежащую Терешину В.В., расположенные в придомовой территории адрес по улице адрес, примыкающие к хозяйственным постройкам с северной стороны - самовольными постройками; - обязать Бекренева И.А. и Терешина В.В. демонтировать указанные самовольно установленные металлические гаражи за свой счет. В обоснование уточненных исковых требований, поддержанных в судебном заседании представителем администрации адрес ФИО4, действующей по доверенности, указано, что ответчики незаконно занимают земельный участок, расположенный в адрес, рядом с хозяйственными сараями адрес, где ими установлены металлические гаражи: металлический гараж серого цвета, принадлежащий Бекреневу И.А. и фургон от автомашины ГАЗ-66 темно-зеленого цвета, принадлежащую Терешину В.В.. Указанные объекты являются самовольными постройками, поскольку ответчикам в установленном порядке земельные участки не предоставлялись, земельно-правовые отношения ими не оформлены, решение об отводе земельных участков в установленном порядке не выносилось. Ответчикам не раз направлялись уведомительные письма о предоставлении в отдел архитектуры и градостроительства администрации адрес правоустанавливающей и разрешительной документации о выделении земельного участка для установки гаражей, а также о добровольном незаконном ремонтировании установленных железных гаражей. В добровольном порядке требования администрации адрес ответчики не выполнили, поскольку рядом с жилыми домами допускается размещение только автостоянок открытого и закрытого типа, но не гаражей боксового типа, их допускается размещать только для хранения автомобилей принадлежащим инвалидам, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. Представитель администрации адрес ФИО5 просила суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Бекренев И.А. в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменное заявление о признании исковых требований истца в полном объеме. Ответчик ФИО7 исковые требования Администрации адрес не признал, суду пояснил, что металлический гараж установил в ноябре 2010 года без каких-либо нарушений и установка гаража не ущемляет прав граждан. Утверждает, что ссылка администрации на ст. 262 ГК РФ, граждане, имеют право свободно без каких либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и если разрешено свободно находиться на участке гражданам вместе с движимым имуществом. Считает, что никто не запрещает самовольно оставлять автомобили во дворах (многие из них стоят годами и ржавеют). Установленный им металлический гараж не затрудняет доступ к жизненно важным для города коммуникациям, а также проезда пожарных машин. Администрация не имеет право требовать документы на гараж и угрожать его сносом в случае отсутствия этих документов. Просит исковые требования признать незаконными и отказать Администрации адрес в их удовлетворении. Представитель третьего лица - адрес в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, не просит суд рассмотреть дело в их отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетеля ФИО6, суд приходит к следующему. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). В соответствие с п.20 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №!№!-ФЗ от 06.10.2003 года с последующими изменениями, к вопросам местного значения поселений относятся в том числе утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселение, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Поскольку металлические гаражи ответчиков находятся на территории * администрация адрес правомерно обратилась в суд с настоящим иском. Согласно ч.1, ч.2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и порядке установленных законом, лицо не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах установленных законом или договором с собственником. Судом установлено, что по адресу: адрес, рядом с хозяйственными сараями расположенными на придомовой территории адрес на земельном участке площадью 1 886,5 кв.м., в том числе застроенной 347,01 кв.м., незастроенной 1539,49 кв.м. находятся самовольно установленные Терешиным В.В. и Бекреневым И.А. металлические гаражи, без разрешения органов местного самоуправления на выделение земельного участка. Указанные обстоятельства не отрицались в судебном заседании и ответчиками. Так, Бекренев И.А. исковые требования о сносе принадлежащего ему металлического гаража серого цвета, примыкающего к хозяйственным сараям, расположенным на придомовой территории адрес по ул. адрес в городе Петушки признал в полном объеме. Ответчик ФИО7 также не отрицал, что в * года рядом с металлическим гаражом Бекренева И.А. установил фургон от автомашины ГАЗ-66 темно-зеленого цвета. Одновременно пояснил, что указанные действия им предприняты для того, чтобы указанный земельный участок в будущем не был распределен другому лицу, тпоскольку Решением * районного суда от дата ему отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка под строительство гаража рядом с вышеназванными хозяйственными постройками и в настоящее время он обжалует данное решение в Верховный Суд РФ. Решением * районного суда от дата по заявлению Терешина В.В. к адрес о признании права на аренду земельного участка под строительство гаража, вступившим в законную силу дата, установлено, что дата Терешин В.В. обращался к главе администрации адрес с заявлением о выделении в аренду земельного участка площадью 30 кв.м по адрес в районе адрес (рядом с хозяйственными постройками адрес по улице адрес) под строительства гаража для личного автомобиля. Однако письмом и.о. адрес ФИО8 от дата ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что Генеральный план города, утвержденный Советом народных депутатов адрес № от дата и Правила землепользования и застройки, утвержденные дата Решением № Совета народных депутатов адрес, расширение земельного участка рядом с существующими хозяйственными постройками у адрес по ул. адрес для строительства гаражей не предусматривается. ФИО7 оспорил данный отказ в судебном порядке, Решением * районного суда от дата отказ признан правомерным, а требования Терешина В.В. необоснованными. В силу п.3 ст.9 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Решением Совета народных депутатов адрес от дата № утвержден Генеральный план адрес, решением Совета народных депутатов адрес от дата № утверждены Правила землепользования и застройки адрес. Решением * районного суда от дата установлено, что земельный участок, примыкающий к существующим хозяйственным постройкам, расположенным рядом с домом № по ул. адрес в городе адрес не планируется использовать под строительство отдельно стоящего гаража, находится в зоне застройки средней этажности и многоэтажной жилой застройки. Строительство гаражей боксового типа на придомовой территории с хозяйственными постройками с домом № по ул. адрес в городе адрес не предусмотрено. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением от дата, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствие с ч.2 ст.61 ГПК РФ. Из представленных суду Правил землепользования и застройки адрес, утвержденных решением Совета народных депутатов адрес от дата № (далее Правила) земельные участки могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды и других правах, позволяющих осуществлять строительство. Согласно ст. 5 вышеуказанных Правил к полномочиям администрации адрес относится выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения по заявлениям физических лиц, а также выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. Как следует из пункта дата.Областных нормативов градостроительного проектирования «Планировка и застройка городских округов и поселений адрес», утвержденных Постановлением губернатора адрес от дата № на придомовой территории допускается размещение автостоянок открытого типа, вместимость которых определяется расчетом, и автостоянок закрытого типа вместимостью до 100 машино-мест при соблюдении нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами благоустройства по площади и наименованиям. В соответствии со ст. 12 Правил в зоне многоэтажной жилой застройки (5-9 этажей) Ж-1 несанкционированное строительство хозяйственных построек и гаражей боксового типа во дворах жилых домов запрещается. Согласно п. дата. указанного Постановления гаражи боксового типа для постоянного хранения автомобилей, могут устанавливаться для хранения автомобилей принадлежащих инвалидам. В судебном заседании установлено, что ответчики самовольно установили гаражи рядом с жилым домом № по ул. адрес, где допускается только размещение автостоянок открытого и закрытого типа, гаражи боксового типа могут устанавливать только инвалиды, однако ответчики не представили таких доказательств. Таким образом, занятие земельного участка без разрешения органа местного самоуправления нарушает исключительное право МО адрес на использование земель поселения - адрес. Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В силу ст. ст. 25, 29 ЗК РФ право пользоваться земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей. Однако судом установлено, что ответчикам земельные участки для установки металлических гаражей на придомовой территории адрес рядом с хозяйственными постройками по ул. адрес в городе адрес органами местного самоуправления не предоставлялись. Более того, адрес было вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от дата в отношении Терешина В.В. о возбуждении в отношении него производства об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка, примыкающего к хозяйственным постройкам адрес по ул. адрес с северной стороны, на которым установлена автомобильная будка темно-зеленого цвета. Постановлением заместителя главного государственного инспектора адрес по использованию и охране земель ФИО9 от дата по делу № ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земель участка и использовании земельного участка без оформленных, в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Одновременно выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства с устранением допущенного нарушения в срок до дата. Квитанцией от дата ФИО7 оплатил штраф в сумме 1000 рублей. Аналогичное постановление вынесено адрес 07.12..2010 года в отношении Бекренева И.А. о возбуждении в отношении него производства об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка, примыкающего к хозяйственным постройкам адрес по ул. адрес с северной стороны, на которым установлен металлический гараж серого цвета. Постановлением заместителя главного государственного инспектора адрес по использованию и охране земель ФИО9 от дата по делу № Бекренев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земель участка и использовании земельного участка без оформленных, в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, расположенную по адресу: адрес, ул. адрес, около адрес ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Одновременно выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства с устранением допущенного нарушения в срок до дата. Квитанцией от дата Бекренев И.А. оплатил штраф в сумме 500 рублей. Администрацией адрес подтверждено, что ими направлялись уведомительные письма (от дата №, от дата №, от дата №), в которых Бекреневу И.А. и Терешину В.В. предлагалось представить в отдел архитектуры и градостроительства адрес правоустанавливающие, разрешительные документы о выделении земельного участка для установки металлических гаражей и предлагалось добровольно вывезти (демонтировать) незаконно установленные гаражи. В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Судом установлено, что ответчиками не было представлено доказательств надлежащего оформления документов для оформления земельно-правовых отношений под размещение металлического гаража и фургона от автомашины ГАЗ-66 по адресу: адрес, рядом с хозяйственными сараями адрес, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что установка гаража по указанному адресу без разрешительной документации является самовольной постройкой и подлежит сносу лицом ее осуществившим. Поскольку ответчики, реализуя правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, нарушают права МО «адрес в границах которого находится земельный участок на котором установлены ответчиками металлический гараж и фургон от автомашины ГАЗ-66 адрес и на основании ст. 206 ГПК РФ суд обязывает ответчиков освободить земельный участок от принадлежащих им гаражей за свой счет. При этом, суд, в соответствие с ч.1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывает признание ответчиком Бекреневым И.А. исковых требований истца и принимает признание иска ответчиком, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. На основании вышеизложенного, суд признает исковое заявление администрации адрес обоснованным и подлежащим удовлетворению Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Администрации адрес к Бекреневу Ивану Антоновичу и Терешину Владимиру Валентиновичу о признании гаражей самовольной постройкой и сносе самовольной постройки, удовлетворить. Признать металлический гараж серого цвета принадлежащий Бекреневу Ивану Антоновичу и будку (фургон) от автомашины ГАЗ-66 темно-зеленого цвета, принадлежащую Терешину Владимиру Валентиновичу, расположенные на придомовой территории адрес по улице адрес, примыкающие к хозяйственным постройкам с северной стороны - самовольными постройками. Обязать Бекренева Ивана Антоновича демонтировать (снести) самовольно установленный на придомовой территории адрес по улице адрес, примыкающие к хозяйственным постройкам с северной стороны металлический гараж серого цвета за собственные денежные средства. Обязать Терешина Владимира Валентиновича демонтировать (снести) самовольно установленную на придомовой территории адрес по улице адрес, примыкающие к хозяйственным постройкам с северной стороны будку (фургон) от автомашины ГАЗ-66 темно-зеленого цвета за собственные денежные средства. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке и представлено представление во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления мотивированного текста решения (30.05.2011 года) Копия верна. Судья Петушинского районного суда: С.А. Дымокурова