Дело № 2-866/11 г. КОПИЯ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2011 года. г. Петушки Петушинский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи С.А. Дымокуровой, при секретаре М.А.Авериной. с участием лиц, согласно протоколу судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петушки гражданское дело по исковому заявлению Гирич Надежды Викторовны, Лезиной Антонины Федоровны, Сундуковой Галины Васильевны, Петровой Натальи Ивановны, Исхаковой Людмилы Ивановны, Савкиной Натальи Анатольевны к Администрации * района Владимирской области, Администрации * области, Правительству города *, Государственному бюджетному учреждению города * «Развитие Московского региона» о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском, уточнив который просят признать за ними право собственности на земельные участки, площадью 1 000 кв.м. каждый, расположенные на территории СНТ * адрес, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства: - за ФИО1 - на земельный участок № с кадастровым номером №; - за ФИО4 - на земельный участок № с кадастровым номером №; - за ФИО2 - на земельный участок № с кадастровым номером № - за ФИО6 - на земельный участок № с кадастровым номером № - за ФИО5 - на земельный участок № с кадастровым номером № - за ФИО3 - на земельный участок № с кадастровым номером № В обоснование иска указали, что являются членами СНТ * Земельные участки получали как очередники от Префектуры ВАО. В соответствии со списком очередников им были предоставлены земельные участки, однако в настоящее время не могут получить документы для оформления участков в собственность в установленном законом порядке. Они неоднократно обращались в адрес с целью оформления свидетельства о государственной регистрации права собственности, но им было предложено приобрести земельные участки на платной основе. В настоящее время у них отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки. Все затраты по постановке на кадастровый учет (оформление землеустроительного дела, оплата геодезических работ) спорных земельных участков и земель общего пользования СНТ * были возложены и оплачены членами СНТ. Полагают, что в соответствие с п.2.15 Генерального договора от дата №/ПВ «О сотрудничестве и совместной деятельности между ГУП РМР адрес и администрацией адрес по реализации Программы развития коллективного садоводства для жителей адрес на 2003 год и последующие годы» вышеуказанные земельные участки подлежат им бесплатной передаче в собственность. Считают, что оформление права собственности на земельные участки возможно исключительно в судебном порядке. Определением суда от дата по ходатайству ФИО7 ФИО10, действующего по доверенности, прекращено производство по делу в части требований ФИО6, в связи с принятием адрес Постановления № от дата о передаче ей в собственность за плату земельного участка № из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1000 кв.м., кадастровый номер № в СНТ * адрес для садоводства. ФИО7 истцов - ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования истцов. Суду пояснил, что в 2003 году Правительством * была принята Программа развития коллективного садоводства для жителей адрес, в рамках которой Правительство * обязалось оплачивать земельные участки, предоставленные москвичам во адрес. В рамках этой программы было создано ГУП РМР адрес, на которое возлагаются обязанности заключать соглашения и договоры с жителями адрес, по которым они обеспечивают им отвод и предоставление земельных участков. Во исполнение указанной Программы из бюджета адрес перечислено во адрес за период 2007 -2009 годов более миллиарда рублей. Однако сколько на эти цели направлено в адрес, а конкретно в СНТ «* пояснить не может. В мае 2007 года в адрес был выделен массив площадью 17,47 га под СНТ *», членами которого являются истцы. Через ГУП РМР у них возникли отношения с Правительством *. Считает, что в свою очередь, в адрес и адрес должны быть заключены соглашения, на основании которых будут предоставляться истцам земельные участки в СНТ в собственность бесплатно. Поскольку такие соглашения между администрациями отсутствуют, то основанием для возникновения право собственности истцов на спорные земельные, являются ст.8 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ. Просит удовлетворить требования истцов в полном объеме. Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала свои исковые требования и пояснения ФИО7 ФИО10 о признании за ней права собственности на земельный участок № из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1000 кв.м., кадастровый номер № в СНТ № адрес для садоводства, просит удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Утверждает, что она обращалась в адрес с заявлением о предоставлении ей в собственность вышеназванного земельного участка в 2009 году, но её отправили в ГУП РМР адрес. О том, что земли СНТ *-7» выкуплены Правительством адрес, подтверждено письмом ГУП РМР от дата №. В адрес пояснили, что стоимость земельного участка составляет 40000 рублей. Однако в имеющемся у неё кадастровом паспорте стоимость земли составляет 9 рублей за квадратный метр. Считает, что пока ей чинились препятствия адрес, цена земли возросла, согласна выкупить спорный земельный участок по первоначальной кадастровой стоимости 9 рублей за квадратный метр. Истец ФИО4 в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок № в СНТ * площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № Утверждает, что Правительство адрес перечислило из бюджета денежные средства в адрес, в том числе и за земельный массив, на котором расположено СНТ * Однако адрес не подготовлены распорядительные документы, целевая программа не завершена, Правительство адрес самоустранилось и не отрегулировало их права. Просит удовлетворить её требования в полном объеме. ФИО7 ответчика - адрес ФИО11, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования истцов не признала, поддержала представленные в суд письменные отзывы. иск не признал, суду пояснил, что в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Аналогичные требования закреплены и ч.1 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998, в соответствие с которой предоставление в собственность земельных участков садоводам, дачникам и их садоводческим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Ранее действовал Закон * области от 08.12.2003 года №126-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Владимирской области», который утратил силу в связи с принятием Закона * области от 11.03.2010 года №11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории * области», вступившим в силу со дня официального опубликования ( с 17.03.2010 года) и действующим в настоящее время. Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и адрес от 11.03.2010 года №11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории адрес» не предусмотрено право на бесплатное предоставление земельных участков истцам. Истцы ошибочно полагают, что имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для садоводства. адрес является уполномоченным органом, имеющим право на предоставление земельных участков (ст.29 ЗК РФ и ч.10 ст.3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»), не нарушает прав и законных интересов истцов, действует в соответствие с законодательством РФ. Взаимоотношения истцов с ГУП «Развитие Московского региона» адрес, префектурами, не являются основанием для предоставления им бесплатно в собственность земельных участков для садоводства. Истцы не относятся к числу лиц, которым предоставление земельных участков в собственность осуществляется бесплатно. Также ФИО7 ФИО11 пояснила, что истцы обращались в адрес за разъяснением порядка передачи им собственность земельных участков, на которые им даны ответы. Но с заявлением о предоставлении им в собственность земельных участков в СНТ * истцы не обращались. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Ответчик - адрес, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили. Из представленных в суд отзывов заместителя адрес директора Департамента имущественных и земельных отношений адрес ФИО12, подготовленного по поручению и.о. адрес, следует, что согласно ст. 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации от имени субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением адрес от дата №, Департамент осуществляет от имени адрес действия по защите имущественных прав и законных интересов адрес в отношении государственного имущества области, а также действия, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения. Статья 81 Земельного Кодекса РФ определяет основания предоставления земель сельскохозяйcтвенного назначения гражданам и их объединениям. Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом РФ, Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Ссылка Истцов на Генеральный договор от № «О сотрудничестве и совместной деятельности по реализации Программы развития коллективного садоводства для жителей адрес как основание для передачи им в собственность земельных участков бесплатно, не состоятельна. Истцы допустили неверное толкование пункта 2.15 данного договора. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ предоставление в собственность земельных участков садоводам и их садоводческим некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату. Случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан и их садоводческим некоммерческим объединениям, установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого объединения бесплатно (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ). В соответствии с указанными нормами, постановлением ФИО8 адрес от дата № предоставлены * собственность земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, расположенные в границах данного товарищества. Основанием возникновения права собственности истцов на спорные земельные участки будет являться постановление администрации адрес о предоставлении участка в порядке, установленном вышеуказанными законодательными актами РФ. В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должно быть указано, в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и исковые требования к ответчику администрации адрес. Спорные объекты недвижимого имущества - земельные участки, площадью 1000 кв.м, расположенные по адресу: адрес, адрес - в реестре государственного имущества адрес не учитывается и собственностью адрес не является. Притязаний имущественного характера в отношении данных участков у субъекта Российской Федерации - адрес не имеется. В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В связи с этим, судебный акт, вынесенный по данному спору, не повлияет на права и обязанности, как администрации адрес, так и Департамента, уполномоченного органа в отношении государственного имущества области. На основании вышеизложенного полагают, что администрация адрес является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Просят рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя адрес. Ответчик - ГБУ адрес «Развитие Московского региона» (правопреемник ГУП «Развитие Московского региона» адрес), извещенные надлежащим образом от времени и месте судебного заседания, в суд своего ФИО7 не направили, представили письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие ФИО7. Указали, что в ходе реализации Городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей адрес, утвержденных постановлениями Правительства *, ГУП РМР адрес совместно с префектурами административных округов адрес обеспечивало садовыми участками жителей адрес. Во исполнение указанной задачи ГУП РМР адрес и префектуры административных округов адрес заключали договоры на оказание услуг по земельному отводу и проектно-изыскательским работам и договоры на оказание услуг по обеспечению жителей адрес земельными участками под коллективное садоводство. В соответствии с п. дата Положения о Префектуре административного округа адрес, утвержденного постановлением Правительства * от дата №-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес», Префектура формировала персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляла списки в ГУП развития Московского региона адрес. В соответствии с Уставом ГУП РМР адрес являлось коммерческой организацией (п. 1.5.), осуществляло основные виды деятельности, в том числе оказание услуг гражданам по оформлению (переоформлению) земельных участков, оформление и сопровождение исходно-разрешительной документации на земельные участки под строительство объектов внешней инфраструктуры (п. 2.2.). Предприятие устанавливало цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, в соответствии с законами и иными нормативными актами РФ и адрес по согласованию с Департаментом, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, и Департаментом экономической политики и развития адрес (п.4.3.Устава). На основании договоров, заключаемых с префектурами, ГУП РМР адрес заключало с гражданами - очередниками префектур адрес № и № об оказании услуг, которые являются их неотъемлемой частью. Между Префектурой ВАО адрес и ГУП РМР адрес был заключен договор от * года №-ПТ и договор от дата №-Пт. Префектура ВАО адрес письмами ходатайствовала об оформлении садовых участков у адрес адрес на очередников Префектуры ФИО3, ФИО1, ФИО13, ФИО4, ФИО5 С ними были заключены Соглашения № и соглашение №, по которым Предприятием им оформлены садовые земельные участки под садоводство и произведены расчеты. В соответствии с п. 5 Договора от дата №-ПТ услуги оплачиваются физическими лицами - очередниками Префектур, согласно списку, представленному исполнителю (ГУП РМР адрес) заказчиком - Префектурой. В соответствии с Соглашением № о финансовых расчетах поземельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, оформляемым жителям адрес под коллективное садоводство произведены расчеты по оформлению земельного отвода, выносу границ земельного массива в натуре, подготовке комплекта документов для проектно-изыскательских работ. Согласно п. 2.2 договора №-ПТ услуги оплачиваются физическими лицами согласно списку, представленному заказчиком (Префектурой). Силами специализированных подрядных организаций указанные работы выполнены в полном объеме. Надлежащее выполнение обязательств ГУП РМР по данным соглашениям подтверждается наличием свидетельства о регистрации СНТ «* в качестве юридического лица. В соответствие со ст.14 Федерального закона от дата № 66-ФЗ « О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», совместного Постановления Правительства * и адрес от 02. 03. 1999г. №151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих не коммерческих объединений жителей адрес», орган местного самоуправления, Префектyра ВАО адрес (Заказчик), по месту жительства заявителей в соответствии с потребностями в земельных участках, на основании списка граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, заключил с ГУП РМР адрес договора на оказание услуг по земельному отводу и проектно-изыскательским работам и договоры на оказание услуг по обеспечению жителей адрес земельными участками под коллективное садоводство. Согласно действующему порядку ГУП РМР адрес (Исполнитель) выполнил обязательства по заключенным договорам в полном объеме. В силу ст. 28 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовые земельные участки предоставляются в собственность органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, т.е. адрес. Также указали, что ГУП PМP адрес не заключал с истцами договоров на оформление спорных земельных участков в собственность, так как в соответствие с п.2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.1995года N209-ФЗ "О геодезии и картографии" геодезическая и картографическая деятельность финансируется за счет средств граждан и юридических лиц, являющихся заказчиками геодезической, картографической и топографической продукции. Организации, осуществляющие изготовление межевого дела (кадастрового плана) обязаны иметь лицензию, членство в саморегулируемой организации. Полагают, что согласно статье 41 ГПК РФ, ГБУ «PМP» (правопреемник ГУП PМP адрес) не является надлежащим ответчиком по указанному иску. Ответчик - Правительство Москвы, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание ФИО7 не направили. ФИО7 - Тарасов М.В., действующий по доверенности, представил в суд письменное ходатайство, в котором указал, что Правительство Москвы не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как договорные отношения между истцами и Правительством Москвы отсутствуют. В соответствие со ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков в собственность граждан, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающего правом предоставления таких земельных участков. Просит исключить Правительство Москвы из числа ответчиков. Представители третьих лиц - СНТ * и Управление Росреестра по адрес (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес), будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание ФИО7 не направили, возражений по искам не представили. С согласия участвующих в деле лиц, гражданское дело рассмотрено в отсутствие ФИО7 третьих лиц. Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу ст.ст.11 и 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд путем признания права. Истцы Гирич Н.В., Лезина А.Ф., Сундукова Г.В., Петрова Н.И., Исхакова Л.И. являются членами * адрес. Полагая, что ответчиками нарушаются их права на получение бесплатно в собственность земельных участков площадью 1000 кв.м. в * они обратились в суд с настоящим иском. Из представленных суду документов следует, что дата между Государственным унитарным предприятием развития Московского региона адрес, с одной стороны и адрес, с другой стороны был заключен Генеральный договор № о сотрудничестве и совместной деятельности по реализации Программы развития коллективного садоводства для жителей адрес на 2003 и последующие годы. Согласно указанного Договора адрес ежегодно предоставляет для рассмотрения и принятия решений, предложений по предоставлению предприятию на территории района земельных участков для размещения новых садоводческих некоммерческих объединений льготных категорий адрес, с приложением планово-картографического материала (п.2.10). Администрация готовит материалы по выбору и предоставлению земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей адрес по ходатайству Предприятия (п.2.11). Постановлением ФИО8 адрес от дата № утверждены границы земельного массива для коллективного садоводства московской льготной категории граждан у дер. адрес, площадью 17,47 га. На указанной территории сформировано и зарегистрировано в установленном порядке садоводческое объединение * Собранием уполномоченных * года утвержден Устав * Решение о государственной регистрации * принято Управлением Федеральной регистрационной службы по адрес дата за учетным номером № Согласно утвержденному проекту планировки и застройки территории * количество садовых земельных участков 116, полезная площадь одного земельного участка - 0,10 га. Площадь, занятая садовыми участками - 11,6 га, площадь земель общего пользования - 5,87 га. Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата подтверждено, что земельный участок площадью 58096 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для размещения земель общего пользования, расположенный по адресу: адрес, СНТ * является собственностью указанного СНТ. Суд критически относится к утверждению истцов о том, что в соответствие с п.2.15 Генерального договора от дата № «О сотрудничестве и совместной деятельности между ГУП РМР адрес и администрацией адрес по реализации Программы развития коллективного садоводства для жителей адрес на 2003 год и последующие годы» вышеуказанные земельные участки подлежат бесплатной передаче им в собственность, поскольку уже выкуплены Правительством * у адрес за счет бюджетных средств адрес. Однако, представленными истцами кадастровыми паспортами земельных участков, площадью 1 000 кв.м. каждый, расположенных на территории *» адрес, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, с кадастровыми номерами: № подтверждено, что они собственностью Правительства * не являются. Статья 81 Земельного Кодекса РФ определяет основания предоставления земель сельскохозяйственного назначения гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, устанавливается Земельным Кодексом РФ, Федеральным Законом от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В силу п.10 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001 года №137 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Согласно ст.28 Федерального Закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовые земельные участки предоставляются в собственность органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, то есть администрацией адрес. Таким образом, только адрес является уполномоченным органом по предоставлению земельных участков членам * Представленные суду кадастровые паспорта на земельные участки в СНТ * площадью 1000 кв.м. каждый с кадастровыми номерами: № и Выписка из ЕГРП, подтверждающая регистрацию права собственности * на земли общего пользования СНТ площадью 58096 кв.м. с кадастровым номером № также свидетельствуют об исполнении ГУП РМР адрес заключенных с истцами Соглашений № и №. В соответствие с требованиями Земельного Кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, носит заявительный характер. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельный участков в собственность, подают заявление в орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и месторасположение, испрашиваемое право на землю (ст. 35 ЗК РФ). Анализируя вышеуказанные обращения истцов в адрес, суд приходит к выводу, что они не содержат требования о передаче им в собственность спорных земельных участков в СНТ *, поданы без документов, необходимых для предоставления земельных участков в собственность. Следовательно, истцы не обращались с заявлением в адрес о предоставлении им в собственность спорных земельных участков. Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании ФИО7 истца ФИО11, не отрицались истцом ФИО4 Суд не усматривает каких-либо нарушений прав и свобод истцов в действиях ответчиков, поэтому исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в связи с их необоснованностью не подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае отказа в иске расходы по оплате государственной пошлины остаются за истцами. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования: - ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок №, площадью 1 000 кв.м., расположенный на территории * адрес, адрес кадастровый номер № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства; - ФИО4 о признании за ней права собственности на земельный участок №, площадью 1 000 кв.м., расположенный на территории * адрес, адрес, кадастровый номер № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства; - ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок №, площадью 1 000 кв.м., расположенный на территории * адрес, кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства; - ФИО5 о признании за ней права собственности на земельный участок №, площадью 1 000 кв.м., расположенный на территории * адрес, адрес кадастровый номер № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства; - ФИО3 о признании за ней права собственности на земельный участок №, площадью 1 000 кв.м., расположенный на территории * адрес, адрес, кадастровый номер № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения суда (15.08. 2011 года). Председательствующий: подпись. Копия верна: Судья Петушинского районного суда: С.А. Дымокурова Основания возникновения права на землю установлены главой 5 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Согласно положению статьи 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Бесплатно, подлежат передаче в собственность садоводческого объединения земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования (ч.2 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ).
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно, в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В свою очередь, требование истцов о бесплатном предоставлении им в собственность земельных участков площадью 1000 кв.м. каждый, расположенных в СНТ * не согласуется с положениями ранее действующего Закона * области «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории адрес» №126-ФЗ от дата, ни с положениями адрес от 11.03.2010 года №11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области».
Частью 1 статьей 2 вышеуказанного Закона * области от дата №-ОЗ установлено, что правом бесплатного предоставления земельных участков пользуются граждане Российской Федерации в случаях, если: 1) земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными со дня вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" и до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предоставлены в аренду либо отводятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы; 2) право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, предоставленный наследодателю для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, перешло по наследству; 3) земельные участки находятся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате наследования, если наследодатель имел право на получение земельного участка в собственность бесплатно, но данное право надлежащим образом не оформил; 4) земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства из сельских поселений по месту жительства или работы однократно работникам сельскохозяйственных организаций или социальной сферы села, проживающим в сельской местности не менее 3 лет и имeющим обеспеченность жилой площадью ниже социальной нормы площади жилья во адрес; 5) земельный участок предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства неоднократно из земель поселений по месту жительства или работы категориям граждан, указанным в пункте 4 настоящей статьи, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы не имеют права на предоставление в собственность спорных земельных участков бесплатно по основаниям, предусмотренным Законом * области от дата №-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории адрес».
Следовательно, при продаже земельных участков членам СНТ * применяется общий порядок, установленный Земельным кодексом РФ для продажи земель из муниципальной собственности. Плата за земельные участки некоммерческих объединений определяется по рыночной стоимости. Оформление отчета об оценке оценочной стоимости земельного участка производит независимый оценщик. Основанием возникновения права собственности истцов на спорные земельные участки будет являться постановление адрес о предоставлении участков в порядке, установленном вышеуказанными законодательными актами РФ, в данном случае - постановление ФИО8 адрес о предоставлении земельного участка в собственность за плату по рыночной стоимости, на основании которого заключается договор купли-продажи земельного участка. Только регистрация права собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по адрес на основании постановления ФИО8 района и договора купли-пр одажи будет являться основанием для признания прав на земельный участок и возможности его пользования по назначению.
Взаимоотношения истцов с ГУП «Развитие Московского региона» адрес, префектурами, не являются основанием для предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков для садоводства, расположенных на территории адрес.
Как следует из представленных суду, заключенных между Префектурой ВАО адрес и ГУП РМР адрес от дата № и Договора от дата №, указанные договора направлены на оказание услуг по обеспечению жителей адрес земельными участками под коллективное садоводство и оказание услуг по земельному отводу и проектно изыскательским работам.
В соответствие с соглашением №, заключенным между истцами и ГУП РМР о финансовых расчетах по оформлению жителям адрес земельных участков под коллективное садоводство, истцам оформлены садовые земельные участки в СНТ * и произведены расчеты. Согласно п.5 Договора №-ПТ услуги оплачиваются физическими лицами - очередниками Префектур согласно списку, представленному исполнителю (ГУП РМР адрес) заказчиком (Префектурой).
В соответствии с соглашением № о финансовых расчетах по земельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, оформляемым жителями адрес под коллективное садоводство, с истцами произведены расчеты по оформлению земельного овода, выносу границ земельного массива СНТ * в натуру, подготовке комплекта документов для проектно изыскательских работ. Согласно п.2.2 Договора №-ПТ услуги оплачиваются физическими лицами (истцами) согласно списку, представленному заказчиком (Префектурой).
Обосновывая свои требования, истец ФИО1 указала, что в 2009 году она обращалась в адрес с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка № в СНТ *», но до настоящего времени земельный участок ей в собственность не передан. Однако доказательств, подтверждающих, что она обращалась в с заявлением в администрацию адрес о передаче ей в собственность вышеназванного судебного участка, суду представлено не было. Не добыл таких доказательств и суд. Судом установлено, что ФИО1 дата обращалась с заявлением на имя председателя комитета по Управлению имуществом адрес, в котором просила сообщить ей стоимость вышеназванного земельного участка, в случае приобретения его в собственность. Письмом от дата за подписью ФИО8 адрес, ФИО1 был разъяснен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан, указан перечень документов, необходимых для предоставления в собственность земельного участка.
С аналогичными заявлениями в марте 2011 года обращались и другие истцы (ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО13), которым также Заместителем ФИО8 А.В. даны письменные разъяснения о порядке предоставления земельных участков в собственность, указана стоимость 1кв.м. земельного участка, расположенного в СНТ *