решение об оплате пособия по временной нетрудоспособности



Дело г.                                                                                                      копия        Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

16 июня 2011 года                                                  г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                                                                 Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания                                                         Ю.А. Даниловой,

с участием:

истца - Нарышкина С.А.,

представителя ответчика - ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» - Кудрявцевой Е.В., действующей по доверенности;

представителя ответчика - МУП ЖКХ г. Петушки - Доломанова В.В., действующего по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нарышкина Сергея Александровича к филиалу № 6 ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Петушки Владимирской области о взыскании задолженности по оплате пособия по временной нетрудоспособности,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Нарышкин С.А. с 26.09.2003 годасостоит в трудовых отношениях с МУП ЖКХ г. Петушки в должности водителя.

Нарышкин С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указывает, что он работает водителем в МУП ЖКХ г. Петушки. В период с 11.01.2011 года по 28.01.2011 года он находился на больничном, не работал, в связи с чем, ему был выдан листок временной нетрудоспособности. Приступив к выполнению трудовых обязанностей, он обратился к работодателю за выплатой пособия по временной нетрудоспособности в размере *. Однако, ему было разъяснено, что в силу закона «О несостоятельности» банкротстве» определена специальная очередность текущих платежей, и ввиду того, что выплата пособия не относится к компетенции МУП ЖКХ, предложили обратиться в ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице филиала № 6 г. Петушки. Кроме того, отказ был мотивирован отсутствием денежных средств на счетах организации. В результате при обращении в ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице филиала №6 г. Петушки, ему так же было отказано в выплате пособия по временной нетрудоспособности, в связи, с чем он был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец уточнил свои исковые требования, просит суд взыскать с ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», МУП ЖКХ г. Петушки Владимирской области сумму задолженности по временной нетрудоспособности в размере * в солидарном порядке.

          В судебном заседании, при рассмотрении дела по существу истец поддержал уточненные исковые требования по основаниям, указанным в иске, пояснив, что часть средств ему уже была выплачена.

Представитель ответчика ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» - Кудрявцева Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования, предъявленные к организации, интересы которой она представляет, не признала, считает, что денежные средства должны быть взысканы с МУП ЖКХ г. Петушки. Поддержала представленный ранее суду отзыв, в котором указала, что в соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101, статьёй 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также статьями 183, 255 ТК РФ выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. При этом ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несёт администрация страхователя в лице руководителя, главного бухгалтера. Пояснила, что согласно обращению страхователя - МУП ЖКХ в соответствии с п. 1, 2 статьи 4.6. Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Сумма страховых взносов, подлежащих зачислению страхователями в Фонд социального страхования РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту совей регистрации. На счет МУП ЖКХ г.Петушки перечислена сумма пособий, превышающая сумму начисленных страховых взносов *. То есть, отделение Фонда исполнило свои обязательства перед МУП ЖКХ по возмещению расходов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Вина работодателя очевидна, в связи с чем, задолженность по выплате пособия по временной нетрудоспособности образовалась по вине МУП ЖКХ г. Петушки и, по мнению представителя Фонда, подлежит взысканию в пользу истца в полном объеме с МУП ЖКХ г.Петушки. В иске к ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» просила отказать.

         Представитель ответчика МУП ЖКХ г. Петушки - Доломанов В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований, предъявленных к МУП ЖКХ г. Петушки в полном объеме, считает, что задолженность по оплате пособия подлежит взысканию с ГУ ВРО ФСС РФ, поскольку МУП ЖКХ г. Петушки признано банкротом. При этом представитель ответчика ссылается на п.4 ст.13 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Поддержал представленный ранее суду отзыв.

        

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Признаётся право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Реализуя свои конституционные права, Нарышкин С.А. обратился в суд за их судебной защитой.

В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 1.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Частью 3 ст. 2 Закона № 255-ФЗ установлено, что лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно трудовой книжке серии , выданной 19 июля 1993 года, Нарышкин С.А. с 26.09.2003 года работает водителем в МУП ЖКХ г. Петушки (л.д.23-25).

В соответствии со статьей 5 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 13 названного Федерального закона застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в ч. 4 настоящей статьи.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

    Как следует из статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности),

     В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период.

        

Из материалов дела следует, что по листку нетрудоспособности от 11.01.2011 года, выданному МУ «ЦРБ» Петушинского района Нарышкин С.А. находился на амбулаторном лечении в период с 11.01.2011 года по 28.01.2011 года (л.д. 8).

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела истцу пособие по временной нетрудоспособности частично было оплачено в размере *, задолженность на момент рассмотрения дела составляет *. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Согласно пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Согласно пункту 5 статьи 13 данного Закона, для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Как следует из ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из расчета больничного листа с 11.01.2011 года по 28.01.2011 года следует, что распределение суммы больничного состоит из: 8 986,80 рублей - за счет средств ФСС; за счет средств работодателя - * (л.д.9).

Согласно п. 1, 2 статьи 4.6. Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

В соответствии с п.3 ст. 4.6. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из смысла указанной статьи следует, что обязательным условием для возложения обязанности на территориальный орган страхования по выплате страхового обеспечения, является исполнение страхователем (в данном случае МУП ЖКХ г. Петушки) обязанности по представлению необходимых документов страховщику.

В судебном заседании установлено, что страхователь (МУП ЖКХ г. Петушки) без каких-либо уважительных причин и законных оснований до 20 мая 2011 года, не представил необходимые документы в территориальный орган страховщика.

Суд не принимает доводы представителя ответчика МУП ЖКХ г.Петушки, о необходимости применения последствий, предусмотренных п.4 ст.13 указанного Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", поскольку данная норма в качестве условия и основания ее применения предусматривает прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием, либо невозможность их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств.

В соответствии со справкой, выданной ОАО «Банк Уралсиб», на расчетном счете МУП ЖКХ г. Петушки, остаток денежных средств составил *, задолженность составляет на 26 января 2011 года * (л.д.10).

Как следует из сообщения от 24 февраля 2011 года, с 17 февраля 2009 года решением Арбитражного суда Владимирской области МУП ЖКХ г. Петушки было признано банкротом и введена процедура конкурсного производства (л.д. 12).

Однако, судом установлено и не опровергалось истцом и представителем МУП ЖКХ г. Петушки, что не смотря на процедуру банкротства, МУП ЖКХ г.Петушки продолжает свою производственную деятельность, выплачивает работникам заработную плату, но в нарушении действующего законодательства, необходимых отчислений в ФСС не производит.

Учитывая, все вышеизложенное, суд считает, что в данной ситуации обязанность по выплате пособия по временной нетрудоспособности, должна быть возложена на организацию страхователя - МУП ЖКХ г.Петушки, поскольку право на получение пособия никем не оспаривается, а ФСС согласно выводам суда ответственности за несвоевременную выплату пособия в данном случае не несет.

С учетом изложенного, суд считает, что у МУП ЖКХ г. Петушки отсутствуют законные основания для утверждения в суде, что взыскания задолженности по оплате пособия по временной нетрудоспособности, должно быть произведено в пользу Нарышкина С.А. с Владимирского регионального отделения фонда социального страхования филиала №6.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца к ГУ «Владимирское региональное отделение фонда социального страхования РФ» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, ответчиком не представлено суду каких-либо обоснований отказа в выплате в указанном объеме пособия по временной нетрудоспособности, кроме ссылки на отсутствие денежных средств, что в свою очередь так же документально не подтверждено.

Вместе с тем, истец и представитель ответчика в судебном заседании пояснили, что предприятие МУП ЖКХ г. Петушки работает в обычном режиме, осуществляет свою деятельность, заработная плата выплачивается регулярно.

Таким образом, анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности приводит суд к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований к МУП ЖКХ г. Петушки и необходимости их удовлетворения.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Следовательно, с ответчика МУП ЖКХ г. Петушки подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере *

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л:

Исковые требованияНарышкина Сергея Александровича к филиалу № 6 ГУ «Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства г. Петушки Владимирской области о взыскании задолженности по оплате пособия по временной нетрудоспособности частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г. Петушки в пользу Нарышкина Сергея Александровичазадолженность по оплате пособия по временной нетрудоспособности в сумме *.

В удовлетворении исковых требований к ГУ «Владимирское региональное отделение фонда социального страхования РФ» отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства г. Петушки в доход федерального бюджета госпошлину в сумме *

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/

Мотивированное решение составлено: 21 июня 2011 года.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Петушинского районного суда                                   Н.А. Карташова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200